Почему Казахстану нужны либеральные реформы

6809 просмотров
0
Рахим ОШАКБАЕВ
Среда, 09 Ноя 2016, 15:00

Стагнация в 2016 году серьезно сократила экономические амбиции

На снимке: У Рахима Ошакбаева плановые низкие темпы роста до 2025 года вызывают некоторое недоумение.

Не так давно министр национальной экономики попытался обсудить с экспертами проект Стратегического плана развития Казахстана до 2025 года под

Читайте также
«Стратегия-2025»: миражи развития

названием "Казахстан 2025 - "Перезагрузка" модели развития в новых экономических реалиях, который доложен быть внесён министерством в правительство уже в конце ноября.

По словам коллег, попавших на состоявшуюся после долгих попыток встречу с министром, на которую приходить уже было не совсем прилично, разработчики этой стратегии готовы рассматривать только письменные предложения.

Пользуясь этой возможностью,  письменно, как просят разработчики, предлагаю отметить пока только один, лежащий на поверхности аспект, опуская огромную массу других замечаний и предложений к документу.

В качестве ключевого индикатора Стратегии 2025 предлагается увеличение реального ВВП к 2025 году на 35%. 

Это означает, что среднегодовые темпы роста составляют по 2,8% в 2015-2020 годах и по 3,3% в 2021-2025 г.

Для сравнения: предыдущие 10 лет, с 2005 по 2015 год, даже с учетом двух периодов нестабильности на нефтяном рынке, реальный рост ВВП составил 70% или, в среднем, 5,5% ежегодно. 

Читайте также
Размышления у парадного подъезда

Такие плановые низкие темпы роста до 2025 года вроде как вызывают недоумение. В Концепции по вхождению в 30 самых развитых стран, принятой всего два года назад, четко обозначено, что для достижения нашей стратегической цели минимальный ежегодный темп роста экономики должен составлять 4,3-5,5%, в зависимости от роста мировой экономики. Теперь же мы на 10 (!) лет вперед "смиряемся" с темпами 2,8% в 2015-2020 г. и 3,3% в 2021-2025 г.

Либо в Концепцию нужно вносить изменения, либо приводить Стратегию 2025 в соответствие с Концепцией.

Или вообще умерить наши экономические амбиции, поскольку реальность 2016 года еще печальнее.  Две недели назад, 25 октября, министр Национальной экономики в ходе заседания правительства заявил, что "худшее дно нами было пройдено в первом квартале, тогда был зафиксировано снижение экономики до минус 0,4%... по предварительным данным за 9 месяцев темпы экономического роста ускорились до +0,4%". Ожидаемый прогноз МНЭ на 2016 год плюс 0,5%.

Для подавляющего большинства наблюдателей прозвучал вроде как положительный сигнал  - было минус 0,4%, теперь стало плюс 0,4% и "дно пройдено". Но в этом есть определенный "маневр".

Во-первых, что понимать под "ростом"? Если все, что "выше нуля", это одно. Но если сравнивать с предыдущими годами, в Казахстане очевидное критическое затухание темпов роста: 2013 год  плюс 6%, 2014 год плюс 4,2%, 2015 год  плюс 1,2%, и теперь всего +0,4%. Шутить про статистическую погрешность, наверное,  уже не стоит.

Во-вторых, рост ВВП не обязательно означает рост экономической активности - это игра со средним значением. К сожалению, данные за 9 месяцев есть только у министерства, поэтому будем оперировать статистикой за полугодие.

Читайте также
Экономика работает на склад, доходы населения падают

Итак, экономика за шесть месяцев выросла в реальном выражении всего на 0,1%, но валовая добавленная стоимость всех отраслей, наоборот, снизилась на 0,1%. "Исправили" ситуацию налоги на продукты (НДС, акцизы, налоги на экспорт-импорт и т.д.), которые выросли сразу на 3,3%.

Однако и в структуре отраслей наблюдаются перекосы. Растут отрасли, в которые государство точечно вливает средства Национального фонда - транспорт, строительство, операции с недвижимым имуществом и т.д.

Вместе с тем, сокращаются отрасли, которые, по различным методикам (включая МВФ), являются косвенными измерителями реального ВВП - электроснабжение, торговля, а также горнодобывающая промышленность и связь.

Учитывая долю сокращающихся отраслей, можно утверждать, что треть ВВП (точнее 34%), точно не "прошла дно". В обрабатывающей промышленности, как уже писали эксперты, и значительное падение объемов производства в ряде отраслей, таких как машиностроение, производство строительных материалов, одежды, напитков и табачных изделий.

Если из 20 отраслей, формирующих ВВП, в 2014 году в "минусе" была только одна, в 2015 году - четыре, то по итогам первого полугодия 2016 года - уже шесть.

И ситуация с ними во многом не улучшается, а ухудшается. Сравним первый квартал и первое полугодие 2016 года: горнодобывающая промышленность (-1,4% и -3,1%), электроснабжение (-0,7% и -0,8%), водоснабжение (-6,6% и -6,9%), связь (-3,6% и 4%).

Резюмируя, можно сказать, что в Казахстане началась стагнация, которая не переходит в рецессию только "благодаря" активному вливанию государственных денег через квазигоскомпании в недвижимость, коммуникации и проведение праздников.

Читайте также
Не дайте Бишимбаеву задушить малый и средний бизнес!

Эффективность подобного казахского кейнсианства, на мой взгляд, весьма сомнительна, поскольку такое наращивание госрасходов оборачивается инициативами по повышению налоговой нагрузки на малый бизнес (мы это видим по снижению порога по НДС и дополнительными отчислениями с заработной платы в Фонд медстрахования), критическим наращиванием государственного долга, а также недофинансированием образования.

Быть может в злополучной Стратегии 2025, и не только в ней, следует поставить вопрос иначе: не нарастить прирост ВВП с плюс 0,4% до плюс 0,5% за счет ручного управления госрасходами, а "что позволит Казахстану развиваться с темпами не ниже 5%"?

Очевидно, что в условиях низких цен на нефть, для того, чтобы переломить депрессивные тенденции, необходим более радикальный подход. Невозможно ожидать иного результата при использовании старых инструментов - просто тратить деньги, которые могут быстро кончиться. Рост экономики в 35% за 10 лет абсолютно недостаточен для нашего текущего уровня развития.

Вместе с тем, желаемый рост в 5-6% не может быть получен за счет «точечных» государственных вливаний в отдельные отрасли, как мы это безуспешно делали в первую и вторую пятилетки индустриализации.

Такой рост может быть достигнут только за счет частных инвестиций, за счет массового вовлечения большого количества граждан, готовых рисковать и инвестировать свои и заемные средства, в малое и среднее предпринимательство.

Очевидно, что это потребует радикальных либеральных решений, в первую очередь, немедленную реализацию институциональных реформ главы государства, а также реформу судебной и правоохранительной системы, государственного аппарата, сферы образования. Кроме того, следует обеспечить безоговорочный уход государства с конкурентных секторов, сокращение государственных расходов, снижение налоговой нагрузки, а также стимулирующую денежно-кредитную политику в части обеспечения предсказуемости тенге и постепенного снижения процентных ставок.

Читайте также
Откуда у министра Бишимбаева три диплома

Рецепты давно известны, но из-за инерционных процессов в государственном аппарате, в закрытой системе нереализуемы.

Поэтому важна открытая дискуссия. Государственные органы должны налаживать обратную связь с общественностью, воспринимать критику конструктивно и учиться коммуницировать с конечными потребителями их услуг.

Фото: Facebook.

Регистрация для комментариев:



Вам отправлен СМС код для подтверждения регистрации.




журналист
Если рейтинг новостей запредельно высок, то это означает только одно - дно тупости уже достигнуто.
Как Бэтмен Досаев "спасает" Алматы
Почему в Казахстане так любят чрезвычайные ситуации
Как школьники стали объектами травли
Почему власти не реагируют на сетевые призывы к расправе с учителями и школьниками Международной школы Алматы
Правительство планирует приватизировать Атырауский и Павлодарский НПЗ
Несмотря на дорогостоящую модернизацию, за три года на этих заводах произошло 115 внеплановых остановок
США в первой половине XIX века – всё, как у нас
Кризис может ускорить процесс либерализации экономики. А может и не ускорить
Почему и как "Исламское государство" наносит удары по государству Российскому и является общей угрозой для всех
Пока США, Европа, Россия и Китай спорят друг с другом и готовятся к войне, против них войну уже ведет организация "Исламское государство"
Бешбармак: когда он появился и почему некоторые считают его "русской выдумкой"
Занимательная история Казахстана от Андрея Михайлова
Алма-Ата и Алматы. О творчестве и не только
"Ковры-груди", тюльпаны размером с телевизор и оцифрованные архивы художника - вот чем встречает нас весна
Не Бишимбаев, а его брат - показатель болезни нашего общества
Когда у нас стукачи превратятся в людей с правильной гражданской позицией
В Казахстане ликвидируют посредников на рынке электроэнергии
Кого из них лишат лицензии с 1 апреля и в чьи карманы уйдёт прибыль в 150 млрд
Жителю ВКО суд запретил таксовать в Казахстане
Судоисполнитель через суд лишил должника водительского удостоверения
В Актобе объявили режим ЧС
Аким Актобе обратился к актюбинцам, которых власти до этого успокаивали и обещали, что ничего страшного не будет
Когда правительство возьмётся за яйца
Прагматично-патриотическое молодёжное движение издало "Ежедневник строителя Второй Республики" с цитатами президента
"Самрук-Казына" окутал финансовой тайной проект "Комфортная школа"
Компании, которые участвовали в конкурсах, подписали соглашение о конфиденциальности
Казахская сказка о мальчике Бату стала хитом Amazon
Книга как отложенное оружие мира
Ратель. Лучшее за 2022 год. Эрик Байжунусов
Ratel.kz публикует самые читаемые материалы авторов сайта за прошедший год
Ратель. Лучшее за 2022 год. Аналитическая служба Ratel.kz
Ratel.kz публикует самые читаемые материалы авторов сайта за прошедший год
О запрете на экспорт, ручном управлении экономикой и индонезийском пальмовом масле
Все разумные решения принимаются по-разному, но глупые - одинаково
Макаш и Курмангазы
Как казахский правитель спас легендарного музыканта от тюрьмы
Однофамилец
Всевышний умеет шутить, посмеиваясь над нашими планами и так называемыми экспертами
На рынке арендного жилья Алматы происходит настоящая катастрофа
Казахстанцы без своего жилья будут копить на него ещё очень и очень долго
Исповедь молодого сантехника и молодого акима. Часть 1
- ВЛАДИМИР, огромное Вам человеческое спасибо от всей души и чистого сердца, самое главное здоровья и ещё раз здоровья. На таких людях как Вы, города и держатся. Профессионалов как Вы, необходимо ставить руководителями, которые знают проблему из внутри. Ещё раз ОГРОМНОЕ СПАСИБО!!!!!!!
Когда правительство возьмётся за яйца
- Просто шедевральная статья. Особенно в точности описывает функции партий, которые описаны в данной статье. Изречения которые должны быть прочитаны и приняты во внимание. Самое главное чтобы данный ежедневник был прочитан и принят во внимание. (Про выражение где фигурирует Троцкий просто ШЕДЕВРАЛЬНО и в точку)...
Отчего после публикаций Ratel.kz нервничают в ТОО "AB Energo"
- Сергей, ОГРОМНОЕ Вам спасибо за новое расследование. Всегда держите в напряжение. Ожидаем продолжение... (Интересно, что скажет ещё на это и ГУ "Аппарат акима Абайского района Карагандинской области)
Премьер Смаилов как аманат Назарбаева
- Спасибо большое , здоровье и удачи Вам и Вашим близким, то что Вы творите лучше всех государственных программ по воспитанию . Готовая программа к действию для улучшения жизни населения. Огромное удовольствие что у нас имеется такие журналисты и такой коллектив.
Депутатский запрос фракции "Ак жол": чем комитет гражданской авиации занимался пять лет
- Если случится ещё трагедия , то кого будут винить опять? Всех собак спустили на авиакомпанию Bek Air, хотя надо было просто решать проблему с незаконными постройками намного раньше этой катастрофы. Нельзя это так оставлять. Всех пересажать за коррупцию , кто являлся корнем проблемы!
Все дороги ведут в Каражал: горькая начинка "сладкого пирожочка"
- Огромное спасибо автору за проделанную работу! Только в нашей группе более 100 человек постравших от этой компании в лице гендиректора Максата Токмагамбетова, бессовестного, наглого мошенника, который почему-то до сих пор остаётся безнаказанным, хотя прокуратура и следственные органы завалены сотнями, сотнями заявлений пострадавших. Но мы не остановимся и будем добиваться, чтобы этот "человек", наконец-то, понёс наказание!
Как аким Досаев уничтожает Алматы и рейтинги президента Токаева
- Каменское плато- в р-не обсерватории идет застройка, хотя весной сошел оползень на ул Алмалыкской. Акимат частично помог организовав сброс воды с вышележащего участка на нижнюю часть улицы и домовладельцу в расчистке. Но других мер по предотвращению развития оползневой зоны не принято. Вырублен сад, на месте его строится элитный комплекс Вилла Белгравиа. Летом, здесь нехватка воды, отключения электроэнергии, что будет при вводе в эксплуатацию этого, т.к.доп коммуникаций застройщик не делает.