В Токио прошла конференция «Политические и экономические отношения между Россией, Центральноазиатским регионом и Восточной Азией»
Читайте предыдущую статью Досыма САТПАЕВА «Держать яйца в разных корзинах».
Второй эшелон
Обычно, когда говорят о «большой игре» в Центральной Азии, чаще всего речь идет о конкуренции между такими игроками, как Россия, Китай, США или Турция. Хотя есть государства второго эшелона, которые с переменным успехом также пытаются укрепить свои - в первую очередь, экономические - позиции в Центральной Азии. К ним, в том числе относятся Япония и Южная Корея. И каждая из этих стран имеет разную степень присутствия в том или ином государстве региона.
В совокупном товарообороте центральноазиатских стран доля государств Восточной Азии растет. По данным Всемирного банка, если доля Восточной Азии в 2000 году составляла 6%, то в 2015 году уже 24%. Но этот товарооборот в основном увеличивается за счет Китая.
При этом китайская экономическая и политическая активность в Центральной Азии в рамках инициативы «Один пояс, один путь», возможно, начала стимулировать большую активность Японии в регионе. Это хорошо было продемонстрировано во время турне главы японского правительства Синдзо АБЭ в Монголию и государства ЦА в октябре 2015 года. Тогда было заявлено, что японский бизнес намерен вложить почти $16,6 млрд в различные проекты в странах Центральной Азии, где Япония пока не является ключевым торговым партнером по сравнению с тем же Китаем.
Например, если посмотреть на 10 ключевых внешнеторговых партнеров Узбекистана, то, согласно данным Государственного комитета по статистике РУ, в этом списке Японии вообще нет, а первые пять мест занимают Россия, Китай, Казахстан, Турция и Республика Корея. Таким образом, из стран Восточной Азии в Узбекистане присутствуют только Китай и Южная Корея.
На снимке: Досым Сатпаев выступил в Токио для представителей японского бизнеса с докладом «Central Asia region and East Asia: «Soft power» of China, «Diplomatic kaizen» of Japan and «Pressure points» of South Korea» («Центральноазиатский регион и Восточная Азия: «мягкая сила» Китая, «дипломатический кайдзен» Японии и «точки давления» Кореи»). В качестве подарка японским друзьям казахстанский политолог привез копию известной картины конца XIX века «Казахская охота на волка», автор которой художник Николай Каразин, который долгое время жил в Туркестанском крае.
Аналогичная ситуация с Кыргызстаном. Если в 2013 году Япония еще входила в топ-10 стран, с которыми торгует соседняя республика, то в 2017-м в этот список из стран Восточной Азии также вошли только Китай и Южная Корея.
В свою очередь, у Таджикистана основными торговыми партнерами являются Россия, Казахстан, Китай, Швейцария и Турция.
Что касается структуры внешнеторгового оборота Туркменистана, то в пятерку главных экономических партнеров этой страны входят Китай, Турция, Россия, Иран и ОАЭ. Япония и Южная Корея имеют долю только в 2%.
У Казахстана главными торговыми партнерами являются ЕС, Россия и Китай. Хотя, по словам министра иностранных дел РК Кайрата АБДРАХМАНОВА, объем общей торговли нашей республики со странами Азии за январь-сентябрь 2017-го вырос на 23% в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года. В денежном выражении товарооборот составляет $13,3 млрд. И кроме Китая, на азиатском направлении для Казахстана также важны отношения с Японией и Республикой Корея.
«Точки давления» Южной Кореи
В отличие от Японии, бизнес Южной Кореи активнее присутствует в большинстве стран Центральной Азии. Хотя, согласно данным Международного валютного фонда, объем торговли Южной Кореи с нашим регионом составляет всего 0,33% от общего объема экспорта и 0,06% от импорта. При этом экспорт идет в первую очередь из Казахстана и Узбекистана. В эти же страны поступает основной объем корейских инвестиций. Например, в узбекскую экономику -до $12 млрд. В ноябре прошлого года состоялся визит президента Узбекистана Шавката МИРЗИЁЕВА в Южную Корею, в ходе которого были подписаны двусторонние соглашения на сумму около $9 млрд. Объем товарооборота между Казахстаном и Южной Кореей составляет больше $600 млн. Всего эта страна инвестировала в РК около $5 млрд.
У Южной Кореи, в отличие от Китая и Японии, есть одно важное преимущество - наличие этнической диаспоры в Центральной Азии. И тот факт, что основными торговыми партнерами Сеула является Казахстан и Узбекистан, в том числе связано с тем, что именно в этих странах проживает большая корейская община.
На снимке: в Токио Досым Сатпаев встретился с казахстанцами, которые работают или учатся в Японии.
У нас некоторые ее представители даже входят в список Forbes Kazakhstan как богатейшие люди страны: президент горнодобывающей компании KAZ Minerals PLC Владимир КИМ (состояние на 2017 год - $2,5 млрд), бизнесмен Владислав КИМ ($163 млн), совладелец Kaspi Bank Вячеслав КИМ ($275 млн), предприниматель Сергей КАН ($140 млн), председатель совета директоров АО «Technodom Operator» Эдуард КИМ ($205 млн), председатель совета директоров корпорации «Казахмыс» Эдуард ОГАЙ (в 2012 году - $61 млн), совладелец инвестиционного холдинга Lancaster Group Юрий ПАК ($166 млн), бизнесмен Яков ЦХАЙ ($100 млн), владелец Caspian Group Юрий ЦХАЙ.
Долгое время одним из ближайших друзей и соратников президента Казахстана также был кореец Владимир НИ, который скончался в 2010 году.
А в Узбекистане, скорее всего, лоббистом Сеула в структурах государственной власти может стать младшая дочь президента Шахноза УМАРОВА, которая недавно получила должность в министерстве дошкольного образования и заявила, что в стране будут созданы детские сады на основе опыта Южной Кореи. До избрания отца главой Узбекистана Шахноза Умарова несколько лет вместе с мужем жила в Южной Корее. Кстати, министром дошкольного образования Узбекистана, где работает дочь Шавката Мирзиёева, также стала кореянка Агриппина ШИН.
Потенциал сотрудничества
Конечно, по сравнению с Китаем и Южной Кореей, позиции Японии в Центральной Азии не очень устойчивые и крепкие. Но, с другой стороны, у Страны Восходящего солнца есть потенциал для увеличения инвестиционной деятельности в регионе.
В Узбекистане общий объем японских финансовых вложений составил более $2,3 млрд. В ходе визита Синдзо Абэ в 2015 году в Ташкент обе страны достигли договоренностей о реализации совместных проектов на общую сумму более $8,5 млрд. Из них инвестиции Японии должны были составить около $5 млрд. В этом году должен состояться официальный визит президента Шавката Мирзиеева в Токио. Тем более что новое руководство Узбекистана разработало инвестиционную стратегию, чтобы привлечь новые инвестиции - в первую очередь, в уже созданные свободные экономические зоны.
Что касается других стран ЦА, то в ходе визита премьер-министра Японии в Туркменистан осенью 2015 года было заявлено о планах совместных проектов в энергетике на $18 млрд. Когда Синдзо Абэ посетил Кыргызстан в октябре 2015-го, были подписаны двусторонние соглашения на $120 млн. Впрочем, местные эксперты оценили сумму этих соглашений как провал внешней политики Бишкека, который не смог предложить японцам интересные инвестиционные проекты, в отличие от других стран ЦА. Нельзя исключать, что новый президент Сооронбай ЖЭЭНБЕКОВ попытается исправить эту ошибку, понимая, что киргизская экономика с точки зрения инвестиций стала чересчур сильно зависеть от Китая.
Аналогичная ситуация и в Таджикистане. В экономическом докладе Всемирного банка по этой стране «Повышенная уязвимость, несмотря на устойчивый экономический рост» говорится о том, в 2017 году около половины всех инвестиций в Таджикистан приходилось на Китай, который в основном вкладывал в добывающий сектор. Однако отличие Японии заключается в том, что она предпочитает инвестировать не только в экономику, но и в человеческий капитал других стран. Например, при японской финансово-технической помощи в Таджикистане реализовано свыше 340 социальных проектов.
На снимке: в японском театре Но.
В Концепции внешней политики РК на 2014-2020 гг. говорится: «С Японией и Республикой Корея взаимодействие будет акцентировано на привлечение новейших технологий, внедрение в Казахстане энерго- и водосберегающих технологий, содействие развитию казахстанской системы образования в различных областях, укрепление диалогов «Центральная Азия - Япония» и «Центральная Азия - Республика Корея».
По официальным данным, объем торговли между Казахстаном и Японией в период с 2001 по 2017 годы вырос более чем в шесть раз, достигнув $1,1 млрд. Заметно увеличился приток японских инвестиций в Казахстан. За последние десять лет эта цифра превысила $6,2 млрд. В конце 2017 года правительство Казахстана составило список потенциальных инвесторов из 36 стран. 11 обозначены как приоритетные: США, Россия, Великобритания, Германия, Франция. Италия, КНР, Япония, Южная Корея, Турция и ОАЭ.
Дипломатический кайдзен
Несмотря на то, что Япония и Южная Корея, в отличие от Китая, не являются основными экономическими игроками в Центральной Азии, у них есть несколько важных конкурентных преимуществ.
Во-первых, это позитивный имидж в регионе - как государств, которые сделали мощный технологический рывок за счет инноваций и человеческого капитала, к тому же не имеющих геополитических амбиций.
Во-вторых, Япония проявляет больше интереса к активизации регионального сотрудничества для совместного решения многих внутренних проблем - от экологии до водных ресурсов, - демонстрируя «дипломатический кайдзен».
В-третьих, странам региона необходим доступ к высоким технологиям и знаниям, чтобы не остаться на периферии четвертой индустриальной революции.
В совместном заявлении Японии и Казахстана «О расширенном стратегическом партнерстве в век процветания Азии» в ноябре 2016 года уже говорилось о том, что японская сторона выразила готовность и дальше содействовать успешной реализации проекта «Развитие промышленных человеческих ресурсов в Центральной Азии на основе японского опыта передового инженерного образования» в РК.
На снимке: урок японской каллиграфии.
В прошлом году министр национальной экономики РК Тимур СУЛЕЙМЕНОВ заявил, что при разработке новой экспортной стратегии Казахстана был проанализирован опыт стран, наиболее успешных экспортеров, в число которых вошли Япония и Южная Корея. Хотя, как показывает практика, от деклараций до конкретных действий у нас всегда большие расстояния.
В-четвертых, Япония и Южная Корея должны рассматриваться государствами Центральной Азии как баланс в отношениях с Китаем, который явно рассчитывает на то, что его инициатива «Экономический пояс Шелкового Пути» экономически и политически крепко привяжет наш регион к интересам КНР на долгое время. Хотя, рано или поздно, эти приоритеты Пекина могут вступить в противоречие с интересами некоторых стран Центральной Азии, которых вряд ли устроит роль сырьевого придатка китайской экономики.
Алматы-Токио-Алматы
Иллюстрация: Mota.ru. Фото: Досым САТПАЕВ.
