Сделайте нам красиво!

9046 просмотров
0
Марат АСИПОВ
Четверг, 25 Июн 2015, 13:08

Цель институциональных реформ очень проста – заставить чиновников работать

Настало время офигительных историй.

Одного моего очень хорошего знакомого однажды назначили акимом района.

Это случилось на излете 90-х. Один мой знакомый, настоящий кризис-менеджер, был послан акимом в небольшой городок, где годами шла война между монополистом и местными жителями.

Его всегда назначали на самый трудный участок, когда счет шел на часы и решался вопрос жизни и смерти. Это не преувеличение. Если на улице минус тридцать, а в многоэтажках замерзает вода – нужно что-то делать и брать на себя ответственность.

На этот раз все было совсем плохо. Жители не хотели платить, потому что в домах было холодно. Монополист, в свою очередь, давил на совесть: нет денег – нет тепла. Люди осаждали акимат, требуя согреть квартиры, монополист пытался загрузить местные власти поисками мазута, а крайним был аким.

В тучные нулевые подобные проблемы тупо заливались деньгами. Но в то время, когда моему знакомому выпала судьба спасать райцентр, денег было очень мало, область считала копейки, а в правительстве могли часами спорить о судьбе десятка миллионов долларов. Это сегодня депутат облмаслихата может держать под матрасом столько же денег, а тогда и миллион тенге считался приличной суммой.

Мой приятель считает себя ленивым человеком, поэтому ему не хотелось тратить время на бессмысленные разговоры. Еще меньше он хотел клянчить деньги у предприятий, областного начальства, висеть на телефоне, сопровождая вагоны с углем и цистерны с мазутом. Ему было проще организовать процесс так, чтобы от него ничего уже больше не зависело, а все работало само по себе.

В общем, он договорился и с жителями, и с поставщиками коммунальных услуг. Договоренность была простая. Монополист поставляет качественную услугу и получает сто процентов причитающейся оплаты. Жители через КСК контролируют качество услуг и платят ровно столько, сколько получили.

Каждое утро председатели КСК бежали замерять температуру воды в трубах, потому что от показаний термометра зависело, сколько нужно платить - появилась реальная возможность экономить деньги, когда удавалось подловить монополиста. Если вдруг оказывалось, что вода в трубах недостаточна горяча, оплата резко снижалась – таковы были условия договора, навязанного новым акимом сторонам коммунальной войны.

Через какое-то время пенсионеры забыли дорогу в акимат, мой приятель перестал ежесекундно связываться с тепловиками и энергетиками, а платежи за коммунальные услуги стали перечисляться по предоплате, чего никогда раньше не было.

Чтобы закрепить успех, аким начал выстраивать КСК, чтобы вообще больше не связываться с коммунальной темой в режиме ручного управления. Но столкнулся с проблемой – люди не хотели принимать участия в собраниях, им было скучно.

Но мой приятель был не промах, поэтому воспользовался административным ресурсом. Сначала все получали извещение о собрании КСК, а минут за 15 до начала, энергетики отключали свет в квартале. Делать было нечего, приходилось идти на собрание, которое шло тут же во дворе. Возмущение от прерванного просмотра сериала умело сублимировалось в критике действующих председателей КСК, что моему приятели было очень выгодно для реформирования существующей системы, которую никто не хотел менять. Потратив пару месяцев, лично проведя десятки собраний, он достиг желаемого результата – появилось столько свободного времени, что аким смог выучиться на юриста в престижном алматинском колледже.

И все было бы хорошо, но сменилось областное начальство. Новый аким области затеял ремонт тепловых труб – дело затратное и очень интересное. К моему приятелю пришли ходоки и предложили процент от тендера. Приятель отказался, сообщив, что его больше интересует качество работ, и вот за это он будет спрашивать очень жестко.

В результате его заместителя арестовали. На моего приятеля завели уголовное дело, но ему удалось отбиться, поскольку он не только умен, но еще и порядочен. Такого посадить очень трудно. Ну, и пара публикаций в республиканской прессе, диплом юриста и друзья в столице не дали вывести дело из правового поля.

С тех пор прошло 16 лет. Стране сильно не повезло – на нас обрушились высокие цены, и вместо хороших управленцев, вроде моего знакомого, появились эффективные менеджеры, которые все проблемы решали бюджетными деньгами, причем так, что проблема оставалась, а деньги исчезали. Теперь, когда на горизонте маячит кризис, ВВП падает, производство сокращается, а Нацфонд тает на глазах, возникла необходимость провести институциональные реформы.

Если я правильно понимаю, цель реформ очень проста – заставить чиновников работать.

Одного я не могу понять – почему они это не могут делать прямо сейчас? Зачем нужно принимать пакеты новых законов, разрабатывать какие-то нормативы, критерии и прочую контрольно-измерительную фигню, которая позволит следить за ними и оценивать их работу?

У моего же приятеля получилось сделать все красиво! И даже в тюрьму его не посадили за это.

журналист
Если рейтинг новостей запредельно высок, то это означает только одно - дно тупости уже достигнуто.
Как Бэтмен Досаев "спасает" Алматы
Почему в Казахстане так любят чрезвычайные ситуации
Как школьники стали объектами травли
Почему власти не реагируют на сетевые призывы к расправе с учителями и школьниками Международной школы Алматы
Правительство планирует приватизировать Атырауский и Павлодарский НПЗ
Несмотря на дорогостоящую модернизацию, за три года на этих заводах произошло 115 внеплановых остановок
США в первой половине XIX века – всё, как у нас
Кризис может ускорить процесс либерализации экономики. А может и не ускорить
Почему и как "Исламское государство" наносит удары по государству Российскому и является общей угрозой для всех
Пока США, Европа, Россия и Китай спорят друг с другом и готовятся к войне, против них войну уже ведет организация "Исламское государство"
Бешбармак: когда он появился и почему некоторые считают его "русской выдумкой"
Занимательная история Казахстана от Андрея Михайлова
Алма-Ата и Алматы. О творчестве и не только
"Ковры-груди", тюльпаны размером с телевизор и оцифрованные архивы художника - вот чем встречает нас весна
Била ли 100-килограмового Бишимбаева 45-килограмовая Нукенова
Вопросы адвокатов подсудимого Бишимбаева потерпевшему коробят
В Казахстане ликвидируют посредников на рынке электроэнергии
Кого из них лишат лицензии с 1 апреля и в чьи карманы уйдёт прибыль в 150 млрд
Миллионы потратят на стрижку травы в "резиденции президента" в ВКО
Уже два акима региона подряд отказали общественникам в передаче Левобережного профилактория в Усть-Каменогорске под нужды особо нуждающихся категорий населения
В Актобе объявили режим ЧС
Аким Актобе обратился к актюбинцам, которых власти до этого успокаивали и обещали, что ничего страшного не будет
Когда правительство возьмётся за яйца
Прагматично-патриотическое молодёжное движение издало "Ежедневник строителя Второй Республики" с цитатами президента
"Самрук-Казына" окутал финансовой тайной проект "Комфортная школа"
Компании, которые участвовали в конкурсах, подписали соглашение о конфиденциальности
Казахская сказка о мальчике Бату стала хитом Amazon
Книга как отложенное оружие мира
Ратель. Лучшее за 2022 год. Эрик Байжунусов
Ratel.kz публикует самые читаемые материалы авторов сайта за прошедший год
Ратель. Лучшее за 2022 год. Аналитическая служба Ratel.kz
Ratel.kz публикует самые читаемые материалы авторов сайта за прошедший год
О запрете на экспорт, ручном управлении экономикой и индонезийском пальмовом масле
Все разумные решения принимаются по-разному, но глупые - одинаково
Макаш и Курмангазы
Как казахский правитель спас легендарного музыканта от тюрьмы
Однофамилец
Всевышний умеет шутить, посмеиваясь над нашими планами и так называемыми экспертами
На рынке арендного жилья Алматы происходит настоящая катастрофа
Казахстанцы без своего жилья будут копить на него ещё очень и очень долго
Исповедь молодого сантехника и молодого акима. Часть 1
- ВЛАДИМИР, огромное Вам человеческое спасибо от всей души и чистого сердца, самое главное здоровья и ещё раз здоровья. На таких людях как Вы, города и держатся. Профессионалов как Вы, необходимо ставить руководителями, которые знают проблему из внутри. Ещё раз ОГРОМНОЕ СПАСИБО!!!!!!!
Когда правительство возьмётся за яйца
- Просто шедевральная статья. Особенно в точности описывает функции партий, которые описаны в данной статье. Изречения которые должны быть прочитаны и приняты во внимание. Самое главное чтобы данный ежедневник был прочитан и принят во внимание. (Про выражение где фигурирует Троцкий просто ШЕДЕВРАЛЬНО и в точку)...
Отчего после публикаций Ratel.kz нервничают в ТОО "AB Energo"
- Сергей, ОГРОМНОЕ Вам спасибо за новое расследование. Всегда держите в напряжение. Ожидаем продолжение... (Интересно, что скажет ещё на это и ГУ "Аппарат акима Абайского района Карагандинской области)
Премьер Смаилов как аманат Назарбаева
- Спасибо большое , здоровье и удачи Вам и Вашим близким, то что Вы творите лучше всех государственных программ по воспитанию . Готовая программа к действию для улучшения жизни населения. Огромное удовольствие что у нас имеется такие журналисты и такой коллектив.
Депутатский запрос фракции "Ак жол": чем комитет гражданской авиации занимался пять лет
- Если случится ещё трагедия , то кого будут винить опять? Всех собак спустили на авиакомпанию Bek Air, хотя надо было просто решать проблему с незаконными постройками намного раньше этой катастрофы. Нельзя это так оставлять. Всех пересажать за коррупцию , кто являлся корнем проблемы!
Все дороги ведут в Каражал: горькая начинка "сладкого пирожочка"
- Огромное спасибо автору за проделанную работу! Только в нашей группе более 100 человек постравших от этой компании в лице гендиректора Максата Токмагамбетова, бессовестного, наглого мошенника, который почему-то до сих пор остаётся безнаказанным, хотя прокуратура и следственные органы завалены сотнями, сотнями заявлений пострадавших. Но мы не остановимся и будем добиваться, чтобы этот "человек", наконец-то, понёс наказание!
Как аким Досаев уничтожает Алматы и рейтинги президента Токаева
- Каменское плато- в р-не обсерватории идет застройка, хотя весной сошел оползень на ул Алмалыкской. Акимат частично помог организовав сброс воды с вышележащего участка на нижнюю часть улицы и домовладельцу в расчистке. Но других мер по предотвращению развития оползневой зоны не принято. Вырублен сад, на месте его строится элитный комплекс Вилла Белгравиа. Летом, здесь нехватка воды, отключения электроэнергии, что будет при вводе в эксплуатацию этого, т.к.доп коммуникаций застройщик не делает.