Апелляционная коллегия отказала в жалобе на заключение дополнительного соглашения и корректировку сметы
Когда 12 июня 2023 года аким Карагандинской области Ермаганбет БУЛЕКПАЕВ, совершая плановый объезд всех карагандинских бюджетных долгостроев, задержался на ЖК "Трилистник", где недостроенными стоят дома №9 и 10, редакция Ratel.kz очень сильно удивилась. Особенно словам журналиста, который прокомментировал беседу руководителя региона с одним из руководителей ТОО "Atlant Building KZ" - Владимиром НЕФЁДОВЫМ: "Ещё один долгострой, который посетил аким области, это "Трилистник". Многострадальный девятый дом будут достраивать в этом году. С подрядчиком чиновники судились из-за нарушений условий договора, говорит Мурат КАМАЛИЕВ (руководитель отдела строительства Караганды – С.П.). После произвели корректировку проекта, и теперь закипят работы с новой силой. Практически на 70% там всё готово. Возведена коробка, установлены лифты, необходимо провести наружные работы и внутриотделочные. А вот десятый дом удастся завершить ближе к 2025 году, потому как там ещё необходимо провести большой объем строительно-монтажных работ".
Ведь как раз в это время в Карагандинском областном суде шло рассмотрение жалобы ТОО "Atlant Building KZ" на решение специализированного межрайонного экономического суда по Карагандинской области от 3 апреля 2023 года, который отказал строительной компании в удовлетворении иска к ГУ "Отдел строительства города Караганды" о понуждении произвести действия по корректировке проектно-сметной документации и заключению дополнительного соглашения.
Напомним, судья Карагандинского областного суда Лейлы КАЛИАКПАРОВОЙ своим определением от 20 июня 2023 года приостановила производство по гражданскому делу на десять рабочих дней и назначила примирительную процедуру урегулирования спора в порядке медиации. Медиацию должна была провести сама Калиакпарова до 3 июля 2023 года, почему-то решив, что стороны непременно должны примириться.
Однако 3 июля никакого примирения не состоялось. Рассмотрение жалобы продолжилось в обычном режиме.
Хотите узнать, к каким выводам пришла апелляционная коллегия по гражданским делам?
Первый вывод, указанный в постановлении от 18 июля 2023 года: "Коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что, поскольку стороны в период действия договора о государственных закупках не заключили дополнительное соглашение о продлении его срока, соответственно, утратили эту возможность по истечении срока действия договора. В связи с чем право требовать к понуждению заключения дополнительного соглашения к договору возможно только на основании прямого указания закона или добровольно принятого обязательства. Понуждая ответчика заключить дополнительное соглашение, истец нарушает принцип гражданского законодательства – свободу волеизъявления, что является недопустимым".
Второй вывод, основанный на статьях ГПК РК, регламентирующих порядок пересмотра договоров: "Коллегия считает, что данные нормы закона не могут действовать в обосновании требования истца, ввиду истечения срока действия договора о государственных закупках, в рамках которого и по условиям которого должны были быть выполнены работы по договору. При этом выводы суда первой инстанции о праве истца расторгнуть договор о государственных закупках и (о том, что) законодательством не предусмотрены обязанности заказчика произвести корректировку ПСД, являются несостоятельными, поскольку законодательством о государственных закупках расторжение договора со стороны исполнителя не допускается, а внесение изменение в ПСД возможно при определенных обстоятельствах".
И, наконец, третий, общий вывод: "Судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда является законным и обоснованным, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, каких-либо существенных нарушений при применении и толковании норм материального права, а также норм гражданского процессуального закона судом не допущено. Оснований для внесения изменений в судебный акт либо его отмены в апелляционном порядке не имеется. При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба истца – без удовлетворения".
Одним словом, постановлением апелляционной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 18 июля 2023 года решение специализированного межрайонного экономического суда по Карагандинской области от 3 апреля 2023 года вступило в законную силу.
Так что мечтам о том, что "десятый дом удастся завершить ближе к 2025 году, потому как там ещё необходимо провести большой объем строительно-монтажных работ", сбыться не суждено.
Так же, как и обещаниям экс-акима Карагандинской области Жениса КАСЫМБЕКА, которые он дал в марте 2020 года Ratel.kz, сказав, что дом №10 непременно будет достроен силами застройщика: "Официально заявляю, что бюджет ни копейки больше на дом №10 ЖК "Трилистник" не потратит. Он будет разобран и построен заново качественно".
Нет, конечно, когда-то дом №10 и будет достроен. Но сначала надо разобраться, как это произойдёт.
Достраивать его теперь точно должно не ТОО "Atlant Building KZ". Безусловно, оно может завершить строительно-монтажные работы, но исключительно за свои средства. Из бюджета дать этой компании средства уже не получится, в том числе и потому, что она признана недобросовестным участником госзакупок. Даже если заново объявить конкурс на завершение строительство дома, то победителем точно будет не ТОО "Atlant Building KZ".
Конечно, строительная компания может попытаться обжаловать определение в Верховном суде, но шансов на другой исход мало.
Есть и ряд других нюансов.
Первый – дом построен на земле, которая принадлежит городу. То есть достроить и продать квартиры в доме самостоятельно ТОО "Atlant Building KZ" не может.
Второй – за то время, что уже не действовал договор, велись строительные работы. Но вот технический и авторский надзор за ними не осуществляли компании, определённые заказчиком, как того требует закон.
Третий – даже если ТОО "Atlant Building KZ" передаст недостроенный дом на баланс отделу строительства, никто не обязан будет доплатить разницу с уже выполненных работ. Но даже в этом случае необходимы будут экспертизы по всем конструкциям, чтобы продолжить строительство силами другой фирмы.
Четвёртый – у прокуратуры есть все основания продолжить расследование когда-то возбуждённого и закрытого уголовного дела до дому №10.
Впрочем, у Нефёдова ещё есть шанс получить деньги на завершение дома из бюджета. Если власти всё же пойдут на повторный конкурс, то его может выиграть ТОО "Оливия", руководителем которой является Нефёдов. Как это происходит в последнее время – все лакомые куски из бюджета Карагандинской области на строительство жилых домов получает именно ТОО "Оливия".
Как думаете, рискнут местные власти провернуть такую схему?
Фото: Ⓒ Ratel.kz / Сергей Перхальский.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ КАНАЛ И ЧИТАЙТЕ НАС В TELEGRAM!
