Премьер Масимов предлагает Национальной палате предпринимателей поучаствовать в распределении нового транша из Нацфонда
Премьер-министр пригласил Национальную палату предпринимателей к обсуждению вопроса, как лучше потратить наш Национальный фонд.
«Мы сейчас внимательно обсуждаем вопросы использования ресурсов Национального фонда, – сказал Карим МАСИМОВ в четверг, 16 июня, обращаясь к делегатам третьего съезда НПП «Атамекен» в Астане. – Национальный фонд – это общее достояние, не правительства, это достояние всех граждан, которые аккумулированы. Поэтому, если у вас есть какие-то предложения по вопросам, как распределить средства наилучшим способом, какая доля должна уходить в Национальный фонд, что мы должны делать с бюджетом и как мы должны все это делать, мы их с большим интересом готовы были бы выслушать».
Созданный в 2000 году в качестве «копилки для будущих поколений» Нацфонд впервые был распечатан осенью 2008 года, когда Казахстан ощутил на себе влияние так называемого «азиатского кризиса». 10 миллиардов долларов, выделенных тогда из Нацфонда, должны были инвестироваться по четырем направлениям: стабилизация финансовой системы, финансирование программы жилищного строительства, поддержка малого и среднего бизнеса и реализация программы индустриально-инновационного развития страны.
Понять, насколько эффективным было расходование тех средств, сложно и по сей день. На одном из совещаний в январе 2013 года президент озадаченно сказал, что найти следы этих денег затруднительно. «Деньги Национального фонда просить и расходовать легко. Деньги, которые были выделены – 10 миллиардов на тот кризис, до сих пор их не видели, исчезли, нет возврата», – сказал Нурсултан НАЗАРБАЕВ. В связи с этим глава государства категорически запретил выделять средства Нацфонда для фондирования банков второго уровня.
Однако уже год спустя, когда цены на основные экспортные товары Казахстана стали стремительно падать, а бюджет худеть, «кубышку» вновь пришлось открыть. В этот раз деньги предназначались на поддержку малого и среднего бизнеса по проектам обрабатывающей промышленности, кредитование проектов по приоритетам программы индустриализации, развитие индустриальной инфраструктуры и оздоровление банковского сектора, решение вопросов неработающих активов и проблемных кредитов.
И вот сейчас премьер предлагает Национальной палате предпринимателей поучаствовать в распределении нового транша из Нацфонда, говоря о том, что это «достояние всех граждан». Но в таком случае логично было бы спросить совета не у крупного бизнеса, составляющего костяк НПП, а у всех граждан.
Общественная комиссия, работающая сейчас по земельному вопросу, позволила снять остроту ситуации и пришла к конкретным результатам, удовлетворившим на данном этапе общество. На днях мажилис одобрил поправки в законодательство, приостанавливающие действие некоторых норм Земельного кодекса, которые месяц назад вывели народ на площади.
Мало кто знает, но изначально в механизм функционирования Нацфонда тоже была заложена своеобразная общественная комиссия, призванная осуществлять общественный контроль за расходованием средств. В 2000 году, рассказывая казахстанцам о создании нового специального фонда, глава государства в эфире телеканала «Хабар» говорил: «Мы создадим специальный попечительский совет, куда войдут члены правительства, депутаты, представители общественных движений, и каждый год расходование средств будет рассматриваться в парламенте».
Однако позже чиновники, видимо, посчитали, что их контроль будет гораздо эффективнее общественного. И вместо попечительского совета из представителей общественности создали совет по управлению Нацфондом, в состав которого вошли премьер-министр, спикеры обеих палат парламента, руководители президентской администрации и Нацбанка, первый вице-премьер, председатель Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета, министры финансов и национальной экономики. Очень удобно: сами принимаем решение, куда инвестировать народные деньги, сами же и контролируем, насколько эффективно эти деньги потрачены. Народ из этой схемы выключен. Может, пришло время вернуться к идее попечительского совета?
