Чтобы залатать дыру, снимут последние штаны

4255 просмотров
0
Кирилл ПАВЛОВ
Четверг, 11 Янв 2018, 17:30

Почему крестьянина мало волнует ВВП и чем закончится новая попытка стимуляции сельского хозяйства

Читайте также
Открытое письмо фермера министру юстиции Марату Бекетаеву

Послание президента народу для умеющих читать между строк - документ всегда волнительный. Не настолько, конечно, как его тизер, но все-таки.

Из всего послания эпохи четвертой промышленной революции меня, как агрария, взволновала третья глава, целиком посвященная агропромышленному комплексу.

А более всего - двадцатый абзац.  

Цитата: «Нужно переориентировать неэффективные субсидии на удешевление банковских кредитов для субъектов АПК».

Чем это грозит аграриям?

Переориентация неэффективных субсидий, как вы понимаете, начинается с оценки эффективности тех самых субсидий.

А здесь кроется целый сад подводных камней.

Дело в том, что любые законодательные стимулы или ограничения порождают процесс неконтролируемой трансформации моделей поведения бизнеса. И субъекты этой модели, особенно - если они фермеры, интуитивно двигаются по пути наименьшего сопротивления. Для примера: в казахстанском сельском хозяйстве успешно используется модель, когда предприятия работают, что называется, «в ноль», т.е. доходы примерно покрывают расходы (и то не всегда), а прибыль фермер получает в виде субсидий.

Причина существования такой модели ведения сельского хозяйства одна, и она всем понятна – изначально неверно выстроенная система субсидирования.

Кардинально ломать уже устоявшиеся бизнес-процессы и систему взаимодействия аграриев с государством – значит, демотивировать большинство, которое на сегодняшний день состоит в основном из мелких личных хозяйств, разрушить саморегулятор, менять фундамент при построенных стенах.

Читайте также
Дети кукурузы

В казахстанском сельском хозяйстве можно выделить два основных типа субсидий: инвестиционные – за создание новых и расширение действующих объектов, а также «на поддержку штанов» - за урожайность, произведенную или переработанную продукцию, селекционно-племенную работу и т.д.

В первом случае субсидии выплачиваются в рамках выделенных из бюджета средств, согласно правилам субсидирования, не более чем столько-то процентов по каждому паспорту объекта. Обычные мелкие крестьяне тысячами несли заявки на получение 20-50% субсидий за приобретенную сельхозтехнику.

Для небольшого фермера получить условную половину стоимости приобретенного трактора – неописуемая радость. Пусть и для этого ему надо пройти все круги ада «КазАгроМаркетинга», включая получение справки от продавца о том, что техника текущего года выпуска, с пробегом 0 км, ранее не использовалась, или подписания выдуманного Минсельхозом акта приема-передачи, а потом еще и ввода оборудования в эксплуатацию.

Но это все равно было хорошим подспорьем.

Судите сами. Купил фермер трактор, условно за два миллиона тенге, помучился с документами-справками-выписками и вернул себе какие-то деньги, пусть даже пятьсот тысяч. В итоге у фермера есть и трактор в собственности, и хоть какие-то, но все-таки деньги на «оборотку». Притом трактор, если говорить утрированно, обошелся фермеру в 1,5 миллиона тенге.

Теперь же, при переходе на систему льготного кредитования, фермер в сухом остатке получит право пользования лизинговым трактором и обязательства в пять-шесть процентов годовых.

При такой схеме, опять же утрированно – права собственности на трактор нет, стоимость трактора минимум 2,1 миллиона тенге. Это если кредит на год, без просрочки, при идеальном соблюдении условий кредитования.

Читайте также
Лживый рынок молочной продукции

Согласитесь, не самый равный обмен. Впрочем, кому как. Кредиты ведь явно будут выдаваться через банки второго уровня, которые постоянно надо спасать.

Еще один важный и непонятный момент – методология оценки эффективности инвестиционных субсидий. Ладно, если новый проект – это строительство откормочной площадки (прошлыми правилами не субсидировалось), закладка интенсивного  сада или покупка комбайна.

Здесь можно просчитать экономический эффект и выгоду, даже понять, как это в итоге скажется целиком на всем аграрном секторе.

А как оценить строительство, скажем, генетического центра или селекционной лаборатории? Кто у нас в стране сможет вывести потенциальную эффективность и мультипликативный эффект на экономику от любого из инновационных проектов? Какое решение министерство приняло бы, скажем, относительно вертикальных теплиц?

Что же касается субсидий «на поддержку штанов», то здесь достаточно взглянуть на эксперименты 2017 года. Министерство сельского хозяйство решило отменить субсидии «на повышение урожайности» по многим видам культур, включая масленичные культуры. Например, в 2016 году крестьянин получал на каждый гектар выращенной сои определенную сумму. С прошлого года Минсельхоз отменил эти правила и решил субсидировать сою при сдаче на переработку.

За всю Алматинскую область сказать не могу, но в Талгарском районе за прошлый год было подано 0 заявок на субсидирование сои, при том, что посеяно и выращено больше чем в предыдущем сезоне.

Читайте также
Нурсултан Назарбаев: Русский язык остается важным

Не надо крестьянину указывать, куда направлять урожай. Ему нет дела до развития экспортного потенциала и увеличения добавочной стоимости с переработки. Крестьянина мало волнует ВВП.

У него свои весьма приземленные интересы – обеспечить потребность скота в корме, подготовить технику к посевной/уборочной, наладить более прибыльный сбыт собственной продукции и при этом хоть как-то свести концы с концами.

В списках личных желаний у фермера обычно качественное образование детям. И никаких надежд на пенсионные отчисления.

Сердце искренне хочет верить в желание чиновников развивать сельское хозяйство и помогать ему, а разум говорит о дефиците бюджета в 610 миллиардов тенге на 2018 год и выстраивает логическую цепочку: дефицит бюджета – отмена субсидий.

Только вот сдается мне, в таких вопросах надо быть честным и не выдавать попытки залатать дыру в бюджете за стимуляцию сельского хозяйства.

Фото: из аккаунта Кирилла ПАВЛОВА в Facebook.

Регистрация для комментариев:



Вам отправлен СМС код для подтверждения регистрации.




российский предприниматель
Казахстан может сотрудничать с Китаем и Россией. У него нет вариантов, он обязан лавировать между ними.
Для борьбы с коррупционным ОПГ можно использовать ОГПО
Как заставить государственных служащих отвечать за свои дела
Бывший вице-министр пытается получить контроль над нефтеперерабатывающим заводом в Актобе
Как человек из команды Карима Масимова препятствует нормальной работе перспективного предприятия
Нурлан Жумасултанов: Власти хотят заново расследовать причины авиакатастрофы 2019 года
Кому и зачем нужно переписать окончательный Отчет о расследовании обстоятельств аварии Fokker-100 авиакомпании "Бек Эйр"
Кто из казахстанцев сможет получить скидку на газ?
Никакие документы на жильё или его аренду никому предоставлять не нужно
Узкий коридор. Бумажный Левиафан
Казахстан обладает многими чертами Бумажного Левиафана, который катастрофичен для экономического процветания
Время по-американски: кто рано встаёт, тому Бог подаёт
Во сколько ложатся спать и просыпаются жители США
Алма-атинские свадьбы советского времени: весело, пьяно и… Дёшево?
Фоторепортаж из прошлого от Андрея Михайлова
Алма-Ата и Алматы. Про память
И про тех, кто её ищет и сохраняет
Поклонников Астана Опера ждёт комическая опера с петухом и ослом
Ностальгию испытают все зрители то ли оперы, то ли мюзикла "Айсулу" благодаря песне "Әйтеуір сол қыз бір сұлу"
Углеродная "реконкиста": корпорации пересматривают свои "зелёные планы"
А Китай продолжает своё Великое зелёное наступление
Организаторы производства мефедрона убили свидетеля, через которого вербовали сбытчика наркотика
Студент-стоматолог и работник школы производили мефедрон в гараже, как сказано в обвинении. Зелье приносило им миллионы. Но всё испортил нелепый случай
Жителям Усть-Каменогорска не разрешают мирно высказывать своё мнение о переводе времени
Активистам отказывают в проведении соответствующего мероприятия
В Караганде прошёл митинг против убийства бездомных животных
Люди считают, что закон не должен поощрять насилие и безответственность
Почему в новой школе на детей обрушилась штукатурка, выясняют в Петропавловске
Создана комиссия из представителей ДЧС, ГАСК, отдела строительства и родителей
Экс-министр здравоохранения Алексей Цой пообещал жителям Жетысу медуслуги уровня главы государства
Он заключил меморандум с акиматом региона
В Алматы задержали блогера за вымогательство 700 тыс. тенге у сотрудника полиции
Он угрожал полицейскому выложить видео в социальные сети
Air Astana решила взыскать с пассажира 9,5 млн тенге
Пассажир так торопился выйти из самолета, что вскрыл аварийный выход
Когда правительство возьмётся за яйца
Прагматично-патриотическое молодёжное движение издало "Ежедневник строителя Второй Республики" с цитатами президента
Исповедь молодого сантехника и молодого акима. Часть 1
- ВЛАДИМИР, огромное Вам человеческое спасибо от всей души и чистого сердца, самое главное здоровья и ещё раз здоровья. На таких людях как Вы, города и держатся. Профессионалов как Вы, необходимо ставить руководителями, которые знают проблему из внутри. Ещё раз ОГРОМНОЕ СПАСИБО!!!!!!!
Когда правительство возьмётся за яйца
- Просто шедевральная статья. Особенно в точности описывает функции партий, которые описаны в данной статье. Изречения которые должны быть прочитаны и приняты во внимание. Самое главное чтобы данный ежедневник был прочитан и принят во внимание. (Про выражение где фигурирует Троцкий просто ШЕДЕВРАЛЬНО и в точку)...
Отчего после публикаций Ratel.kz нервничают в ТОО "AB Energo"
- Сергей, ОГРОМНОЕ Вам спасибо за новое расследование. Всегда держите в напряжение. Ожидаем продолжение... (Интересно, что скажет ещё на это и ГУ "Аппарат акима Абайского района Карагандинской области)
Премьер Смаилов как аманат Назарбаева
- Спасибо большое , здоровье и удачи Вам и Вашим близким, то что Вы творите лучше всех государственных программ по воспитанию . Готовая программа к действию для улучшения жизни населения. Огромное удовольствие что у нас имеется такие журналисты и такой коллектив.
Депутатский запрос фракции "Ак жол": чем комитет гражданской авиации занимался пять лет
- Если случится ещё трагедия , то кого будут винить опять? Всех собак спустили на авиакомпанию Bek Air, хотя надо было просто решать проблему с незаконными постройками намного раньше этой катастрофы. Нельзя это так оставлять. Всех пересажать за коррупцию , кто являлся корнем проблемы!
Все дороги ведут в Каражал: горькая начинка "сладкого пирожочка"
- Огромное спасибо автору за проделанную работу! Только в нашей группе более 100 человек постравших от этой компании в лице гендиректора Максата Токмагамбетова, бессовестного, наглого мошенника, который почему-то до сих пор остаётся безнаказанным, хотя прокуратура и следственные органы завалены сотнями, сотнями заявлений пострадавших. Но мы не остановимся и будем добиваться, чтобы этот "человек", наконец-то, понёс наказание!
Как аким Досаев уничтожает Алматы и рейтинги президента Токаева
- Каменское плато- в р-не обсерватории идет застройка, хотя весной сошел оползень на ул Алмалыкской. Акимат частично помог организовав сброс воды с вышележащего участка на нижнюю часть улицы и домовладельцу в расчистке. Но других мер по предотвращению развития оползневой зоны не принято. Вырублен сад, на месте его строится элитный комплекс Вилла Белгравиа. Летом, здесь нехватка воды, отключения электроэнергии, что будет при вводе в эксплуатацию этого, т.к.доп коммуникаций застройщик не делает.