О новой политике ЕС, США и Китая в Центральной Азии
Война в Украине стала толчком к кардинальному повороту в мировой политике и по касательной по отношению к Центральной Азии. Три крупных центра переосмысливают свои подходы к региону и пытаются определить свои действия. И пяти странам ЦА тоже надо определяться.
Но прежде надо чуть уточнить – о ком вообще идёт речь географически и политически. С точки зрения места на карте регион выглядел очень по-разному в истории.
Первые карты мира создали европейцы, и у них эта часть света называлась Middle Asia (Средняя Азия как серединная часть Большой Азии). Параллельно значительная часть региона лежит в Great Steppe (в Великой Степи, которая тянется от Украины до Монголии).
Понятие Средняя Азия перекочевала из Европы в Россию, но в связи с реалиями царских завоеваний в регионе только то, что попало в Российскую Империю, стало именоваться Средней Азией. И при этом в СССР существовало такое определение "Средняя Азия и Казахстан". После распада СССР все страны региона договорились о том, что мы не Средняя Азия, а Центральная Азия и Казахстан тоже часть ЦА. (Шутка: раз мы сами тут живём – мы и есть центр Азии).
Однако географы, которые ещё пропили глобус, считают, что Central Asia в советском или нашем понимании - это узко, и это понятие включает в себя ещё Афганистан и часть Монголии и Западного Китая.
Иногда ещё вытаскивают старое определение Туркестан, но оно вообще не пойми о чём. Если брать по языку - тюркоговорящие народы - и пытаться натянуть этот критерий на географию, мы получим абсурды. Таджики говорят на фарси. А турки говорят на тюркском, но живут там, где до их прихода жили греки.
В общем, темна вода, и поэтому у западных дипломатов появился свой дипломатический жаргон – 5-stan. Пятистан это понятно, в него не входит Афганистан. И стало удобно называть формат переговоров – С5+1. Первыми это ввели американцы для названия переговоров по региональному сотрудничеству. Один это США. Не так давно этот формат запустили европейцы, только теперь это ЕС+ЦА.
Китай тоже вошёл в эту тему, но с двумя отличиями. Они назвали этот форум "Китай - ЦА" и сейчас решили поднять его уровень до глав государств. В мае в древней столице Китая Сиане пройдет первый саммит, на который приедут все главы стран ЦА.
Очень важная информация прошла на днях. Журнал Politico получил как-то доступ к конфиденциальному проекту новой концепции продвижения интересов ЕС в связи с противостоянием с Китаем и Россией по отношению к четырём странам – Бразилия, Нигерия, Чили и Казахстан. Эти страны были выбраны по разным причинам, но по одному общему критерию – они критически важны для ЕС в новой ситуации.
И особенно интересно, ЕС становится, кстати, в этом отношении "на человека похож", речь идёт о конкретных инструментах и методах движения к целям. Раньше ЕС был какофонией голосов, единого органа дипломатии у союза не было. В последнее десятилетие орган и глава дипломатии появился. Теперь, судя по всему, они берутся за дело.
В докладе предлагается опереться на стимулы, в первую очередь в торговле и визовом режиме, и активно вовлекать через эти направления эти страны в общую зону сотрудничества. Отбить, что называется, клиента от чрезмерного влияния России и Китая.
Короче светит нам безвиз с ЕС и свободная торговля в рамках расширенного партнёрства. Если мы вовремя эту идею поддержим. В принципе, европейцы понимают, что молчаливое согласие на доминирование РФ в ЦА было ошибкой и переходят к более активным действиям.
По Казахстану, судя по утечке, имеются в виду три ключевых фактора, имеющие жизненное значение для ЕС:
1. РК крупнейшая экономика и центральная географически страна, которая граничит со всеми, кроме Таджикистана;
2. РК обладает возможностью частично заместить выбывающие энергоресурсы из РФ;
3. РК, если закроет поток санкционных товаров через свою границу в 7.5 тыс км с РФ, эффективность санкций значительно вырастет.
Это все перспективы. Но есть и другая перспектива. ЕС готовит 11-й пакет санкций на май-июнь, США тоже наращивают давление, и их серьёзно беспокоит обход санкций через различные страны, среди которых часто стали звучать знакомые имена.
На 90% можно дать гарантию, что в ближайшее время мы услышим некоторые точечные имена компаний и людей, по которым будут неприятные объявления. На 50% можно догадаться о каких компаниях идёт речь, имена знакомые. Но не в этом главная беда. Пережили потерю "Сбербанка" и "Альфа банка". Страшно будет, если нас сочтут даже коридором и посредником и внесут страну в список неблагонадежных покупателей, и тогда во вторичном порядке товары, которые нельзя поставлять в РФ, запретят поставлять и к нам.
Страны ЦА очень разные – нейтральный Туркменистан, самостоятельный Узбекистан, близко связанный с РФ Таджикистан (ОДКБ), который тем не менее не вступает в ЕАЭС, и РК и КР члены и ОДКБ, и ЕАЭС. По нынешнему раскладу ЕАЭС и ОДКБ могут распасться первыми под давлением внешних факторов.
В одном Вашингтон, Брюссель и Пекин едины – им всем нужна более сплоченная, менее зависимая от Москвы, состоящая из самостоятельно принимающих решения стран Центральная Азия, с которой они уж по своим картам будут вести каждый свою игру.
Источник: страница Алмаса Чукина в Facebook. Публикуется с разрешения автора.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ КАНАЛ И ЧИТАЙТЕ НАС В TELEGRAM!
