Согласно идеям Дарона Аджемоглу и Джеймса Робинсона, изложенных ими в книге "Узкий коридор", Казахстан находится за пределами этого Узкого коридора
Проект The Worldwide Governance Indicators (WGI) оценивает качество управления практически по всем странам мира. Один из индикаторов - влияние населения - отражает представления о том, в какой степени граждане страны могут участвовать в выборе своего правительства, а также о свободе выражения мнений, свободе ассоциаций и свободных средствах массовой информации. Поэтому показателю Казахстан входит в группу аутсайдеров (смотрите диаграмму 1).
Диаграмма 1.
Согласно идеям Дарона АДЖЕМОГЛУ и Джеймса РОБИНСОНА, изложенных ими в книге "Узкий коридор", Казахстан находится за пределами этого Узкого коридора. Но что же из себя представляет этот Узкий коридор?
Узкий коридор
Основной тезис книги "Узкий коридор" состоит в том, что для возникновения и расцвета свободы сильными должны быть и государство, и общество. Сильное государство необходимо, чтобы сдерживать насилие, следить за исполнением законов и предоставлять общественные услуги, которые позволяют рядовым гражданам делать свободный жизненный выбор и добиваться своих целей. Сильное и активное общество необходимо для сдерживания сильного государства и контроля над ним.
Узкий коридор, ведущий к свободе, зажат с одной стороны страхом перед деспотическим государством с его репрессиями и жестокостью, а с другой — ужасом перед возникающим в отсутствие государства беззаконием. Именно этот узкий коридор — то место, где государство и общество уравновешивают друг друга. И это противопоставление не описывает лишь какой-то революционный момент — это постоянная, повседневная борьба между двумя силами. Эта борьба полезна для обеих сил: в узком коридоре свободы государство и общество не только конкурируют, но и сотрудничают. Это сотрудничество дает государству больше возможностей для того, чтобы предоставить обществу то, в чем последнее нуждается, а у общества появляется больше возможностей для контроля над государством.
Почему это именно коридор, а не просто дверь, ведущая к свободе? Потому что обретение свободы — это процесс; необходимо пройти долгий путь по узкому коридору, прежде чем удастся взять под контроль насилие, написать законы и обеспечить их исполнение, проследить за тем, чтобы государство предоставляло социальные услуги своим гражданам.
Почему этот коридор так узок? Потому что велик риск того, что общество в какой-то момент станет слабее государства (точнее лиц, обладающих властью). Страна выходит за пределы коридора, и Обузданный Левиафан превращается в Деспотического. Самый хрестоматийный пример – приход нацистов к власти в Веймарской Германии. Но есть риск и того, что государство ослабнет и окажется не в состоянии выполнять свои функции, а общество будет разорвано внутренними противоречиями. Такая страна тоже выпадает из коридора. Левиафан исчезает, и начинается война всех против всех. В качестве примеров можно привести современные Ливию, Судан, Гаити.
Как попасть в Узкий коридор
В предыдущих заметках уже упоминалась метафора эффект "Красной королевы". Напомню еще раз, что она из себя представляет.
Красная королева – персонаж сказки Льюиса КЭРРОЛА "Алиса в стране чудес". В сказке есть эпизод, когда Королева и Алиса бегут наперегонки. В "Узком коридоре", если Алиса бежит быстрее Королевы (общество сильнее государства), мы имеем дело с Отсутствующим Левиафаном. Если быстрее бежит Королева (государство сильнее общества), то получается Деспотический Левиафан. Если Алиса и Королева бегут с прохладцей (государство и общество одновременно слабы), то на свет появляется Бумажный Левиафан. И, наконец, если Алиса и Королева прикладывают к бегу максимум усилий, но ни одна не может вырваться вперед (государство и общество одинаково сильны), тогда все предыдущие типы Левиафанов перерождаются в Обузданного Левиафана. Эффект Красной королевы графически отображен на рисунке 1.
Рисунок 1. Эволюция Деспотического, Обузданного и Отсутствующего Левиафанов.
Узкий коридор начал формироваться в Средние века в Западной Европе. По мнению Д. Аджемоглу и Дж. Робинсона этому способствовали специфические "ножницы", одно лезвие которых – это демократические традиции древнегерманских племен, а другое лезвие – римское право. Эта точка зрения многими подвергается критике. В первую очередь, потому что к тому времени, когда стал формироваться пресловутый Узкий коридор – это начало второго тысячелетия новой эры – древнегерманские племена уже давно разложились и присущая им демократия испарилась.
По моему скромному мнению, свою роль сыграли, с одной стороны, экономическая и демографическая революции на рубеже тысячелетий и вызванное ими развитие городов. С другой стороны, слабость государства, точнее крупных феодалов, зависевших как экономически, так и в военном деле от городов и своих вассалов. Как раз это и породило эффект Красной королевы.
Государство, правящая верхушка стремились подавить независимость городов и своих вассалов. Это требовало роста мощи государства, расширения его возможностей, в том числе по предоставлению таких услуг населению страны, которые его вассалы и города предоставить не могли. В те давние времена к таким услугам, в первую очередь, можно отнести развитие частного права и судебной системы. Например, королевский суд в Англии для ее жителей оказался справедливее и эффективнее, чем обычные суды местных феодалов.
Частное право возродило к жизни римское право, на которое опирались суды, вынося свои решения.
С другой стороны, вассалы и города, если не могли полностью сохранить свою независимость, то стремились усилить свое влияние на государство. Здесь можно вспомнить Великую хартию вольностей, навязанную мятежными баронами английскому королю Иоанну Безземельному. Или всесословный парламент, впервые созванный Симоном де МОНФОРОМ, еще одним мятежным бароном.
Вассалам и городам удалось заставить государство согласовывать с ними введение новых налогов. Так появились английский Парламент, французские Генеральные штаты, кортесы в Кастилии и Арагоне.
В этой гонке между государством и обществом вперед вырывался то один участник, то другой. Она сопровождалась кровавыми разборками. Но одновременно росли как мощь государства, так и способность общества его контролировать. Со второй половины XIX века практически вся Западная Европа, за исключением Испании и Португалии, вошла в Узкий коридор. Экономические результаты обуздания Левиафана отображены на диаграмме 2.
Диаграмма 2.
Успехи страны, экономические, научные и культурные, связаны с соревнованием между государством и обществом. Очень важно, чтобы и государство, и общество прилагали максимум усилий для победы. Это игра с ненулевой суммой, когда выигрывают в конечном итоге и государство, и общество.
В Казахстане государство сильнее общества, что существенно снижает способности к развитию.
Фото: books.yandex.kz.
ПОДЕЛИТЬСЯ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ ВЫ МОЖЕТЕ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!
