Выводы подтверждаются Агентством по защите и развитию конкуренции и министерством национальной экономики
Агентство Республики Казахстан по противодействию коррупции в ответе на депутатский запрос, инициированный рядом мажилисменов, сообщало, что сотрудники ведомства изучили проблемные вопросы в деятельности социально-предпринимательских корпораций в стране и установили там несколько коррупционных рисков и недостатков.
К слову, всего в Казахстане 17 СПК. Их целями и задачами, исходя из соответствующего постановления правительства об их организации, являются достижение высокого уровня благосостояния населения регионов, развитие конкурентоспособных на мировом рынке предприятий, стабилизация цен на социально-значимые продовольственные товары. А в Предпринимательском кодексе написано, что инвестиционный проект представляет собой комплекс мероприятий, предусматривающих инвестиции в создание новых, расширение или обновление действующих производств, включая производства, созданные, расширенные и обновленные в ходе реализации проекта государственно-частного партнерства, в том числе концессионного проекта. По данным Антикора, были подтверждены факты внеконкурсного предоставления земельных участков под якобы инвестиционные проекты. При этом каждый второй такой проект является строительством многоквартирных жилых домов, ресторанов, автомоек и так далее. А инвестиции в производство имеют единичный характер. Тем самым нарушается ключевой принцип деятельности СПК - эффективно работать в пространстве, не занятом частным сектором, и стимулировать развитие бизнеса, не конкурируя с ним. Все эти факты подтверждаются письмами, уведомлениями Агентства по защите и развитию конкуренции, а также министерства национальной экономики.
"В ходе проведённой работы также установлен факт деятельности компании по добыче криптовалюты (майнинговой фермы) - ТОО "Aktobe Smart Tech" на территории индустриальной зоны, подведомственной СПК "Актобе". В частности, указанное ТОО путем потребления значительных объемов газа создало дефицит его на рынке, что в результате привело к отказам в выдаче техусловий на газификацию жителям и предпринимателям региона", - утверждается в документе, подписанном председателем Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции РК Олжасом БЕКТЕНОВЫМ.
В семи социально-предпринимательских корпорациях в разных регионах страны, имеющиеся на балансе активы, в том числе поступающие через совместные с бизнесом проекты и пополнение уставных капиталов от акиматов, реализовывались аффилированным лицам по заниженной стоимости. Занижение только с 2019 по 2021 год составило шесть миллиардов тенге. Что касается действующих механизмов стабилизации цен на социально-значимые продовольственные товары, то они не дают должного эффекта несмотря на то, что на них выделено 38,5 млрд тенге. Кроме того, СПК вместо поддержки бизнес-инициатив и стимулирования экономической активности оказывает финансовую помощь корпоративным фондам, различным компаниям под видом выдачи льготных займов.
"За 2019-2021 годы руководством СПК "Жетiсу" оказана беспроцентная финансовая помощь ТОО "Аксу кант" в размере 3,3 млрд тенге, из которых 2,7 млрд тенге так и не возвращены в срок по договору. Общая сумма невозвращенных средств составила около 3 млрд тенге. Несмотря на убыточность многих СПК, ими ежегодно производится увеличение фонда оплаты труда и расходов по содержанию. Например, в АО "Социально-предпринимательская корпорация "Солтүстік" повысили зарплату председателя правления и сотрудников в 2 раза, при убытке 712 млн тенге", - говорится в ответе на запрос.
В Антикоре подчеркивают, что основной причиной коррупционных рисков в СПК стало отсутствие должного контроля со стороны первого руководителя - главы региона - и фактически умышленные действия отдельных руководителей корпораций с целью достижения личных корыстных целей.
При этом производственные процессы, в том числе операционные вопросы, регламентируются внутренними документами (правила, инструкции, положения, уставы), которые меняются на усмотрение руководства СПК.
Сами же мажилисмены в своём обращении на имя премьер-министра страны Алихана СМАИЛОВА, генерального прокурора Берика АСЫЛОВА и главы Антикора Олжаса Бектенова требуют вернуться к вопросу ликвидации СПК как экономически неэффективной и крайне коррупционной системы управления госсобственностью, провести прокурорскую проверку деятельности всех СПК на предмет распоряжения земельными ресурсами и доходами, полученными от реализации проектов. По результатам проверок антимонопольного агентства принять меры в отношении должностных лиц, допустивших нарушения и ужесточить ответственность за внеконкурсное выделение земельных участков.
Фото: акимат Алматы.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ КАНАЛ И ЧИТАЙТЕ НАС В TELEGRAM!
