Но в ответ их обвинили в ущемлении прав бизнеса и потребовали привлечь к ответственности
На прошлой неделе Общественный совет Актюбинской области провёл мониторинг школьных столовых в Актобе. Проверка охватила 80% городских столовых. Общественники пришли без предупреждения и обнаружили множество нарушений: недовложение продуктов в блюда, несоблюдение правил мытья посуды, отсутствие санитарных книжек и влажных салфеток, использование просроченных моющих средств.
В одной из школ, при проверке, в порции вместо положенных по калькуляции 90 граммов мяса оказалось всего 32 грамма. В некоторые столовые мониторинговая группа попадала с трудом. Индивидуальным предпринимателям – арендаторам школьных столовых – такие визиты пришлись не по душе, и они пожаловались на Общественный совет в палату “Атамекен” и прокуратуру.
За арендаторов вступилась Республиканская ассоциация розничной торговли и общественного питания, куда входят ИП, занимающиеся организацией школьного питания. Общественников обвинили в незаконном вмешательстве в деятельность субъектов предпринимательства, нарушении Предпринимательского кодекса и присвоении функций санитарной службы. Защитники предпринимателей потребовали привлечь к ответственности Общественный совет за нарушение порядка проведения проверок.
Ассоциация, защищая интересы арендаторов, сослалась на приказ Министерства образования и науки “Об утверждении Правил организации питания обучающихся в государственных организациях среднего образования” от 31 октября 2018 года. Согласно документу, в школах должна действовать комиссия по мониторингу качества питания с участием представителей попечительского совета, родительского комитета и администрации школы. Следовательно, по мнению ассоциации, общественникам нечего делать в школьных столовых с проверками, и они потребовали оставить малый бизнес в покое.
Общественники вынуждены были оправдываться перед антикоррупционной службой и прокуратурой.
- Что для нас важнее: защита бизнеса или интересы детей? - задавались вопросом члены Общественного совета, критикуя обвинения в свой адрес.
- Общественный совет не нарушал прав субъектов предпринимательства. Доступ к пищеблокам осуществлялся исключительно с разрешения арендаторов. Совет не дублировал и не подменял работу санитарных служб. Мы проверяли качество государственной услуги – школьного питания, финансируемой из бюджета, а не частную хозяйственную деятельность, - заявила председатель Общественного совета при акимате Актюбинской области Таттыгуль ТАЛАЕВА.
По её словам, бюджет выделяет 6,8 млрд тенге на питание учащихся 1-4 классов и 1,7 млрд тенге – на питание школьников из социально уязвимых категорий. Это зона общественного интереса, и мониторинг в этом случае допустим и обоснован.
По мнению Талаевой, государство и так многое сделало для частников, зарабатывающих на школьном питании, избавив их от лишних расходов.
- Посмотрите, в 2023 году за счёт бюджета по области было приобретено оборудование для школьных столовых на сумму 213 млн тенге, в 2024 году – на 93 млн. В Актобе в 2023 году на это потратили 23 млн, в 2024 – 46 млн тенге. Бизнес, который пришёл и арендовал школьные пищеблоки, не вложил в это ни тиына. При этом аренда по сравнению с их доходами – копеечная.
ИП утверждают, что прибыли у них небольшие и что они, дескать, делают одолжение бюджету, занимаясь школьным питанием. Мы проанализировали: в одном из районов области у одного ИП в аренде 20 столовых, в Актобе есть ИП с 13 арендованными школьными столовыми. Стоимость аренды – от 50 тысяч до 1 миллиона тенге в месяц. Один миллион – это максимум, и только в одной-единственной школе. За год область получает от аренды всего 58 млн тенге. А на питание одного школьника в день бюджет выделяет 604 тенге. Подсчитайте прибыль: только в Актобе учащихся 1-4 классов – 40 569 человек. Средний доход с одной школы, где учатся 600 детей, – 103 млн тенге в месяц, - привела цифры Талаева.
Также она добавила, что сейчас СЭС может проверять школьные столовые только в случае факта отравления. Ни областное управление образования, ни городской отдел образования не имеют права проводить такие проверки.
- Получается, надо ждать отравления, чтобы проверить школьную столовую? Иначе санитарных врачей могут привлечь к ответственности за нарушение того же Предпринимательского кодекса. Это нормально? - возмущается Талаева.
Члены Общественного совета также обратили внимание на ещё одну проблему. Все школы Актобе закупают ультрапастеризованное молоко марки “Новый день” из Костаная. Для предпринимателей это выгодно – у такого молока долгий срок хранения, но оно менее полезно. Между тем в области есть два местных производителя молока, которым доступ к рынку школьных столовых закрыт.
- Местные производители готовы поставлять в школы свежий и гораздо более полезный продукт, но почему-то остаются невостребованными. Этим никто не интересуется, в том числе местный “Атамекен”, - заявила Талаева.
Общественники предлагают вернуть контроль над школьными столовыми государству. По их мнению, ответственность за работу столовой должен нести директор школы, а не сторонний ИП. Это, как считают в совете, повысит порядок и улучшит качество питания, а также поможет снизить нагрузку на бюджет в части соцвыплат.
- Ведь у нас на бирже труда есть люди предпенсионного возраста, по профессии повара. Но их из-за возраста не берут в кафе и рестораны. Их можно трудоустраивать в школы, - предлагает Таттыгуль Талаева.
Фото: © Ratel.kz / Дмитрий Матвеев.
ПОДЕЛИТЬСЯ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ ВЫ МОЖЕТЕ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!
