Решить её пытаются с помощью согласительных комиссий по досудебному рассмотрению материалов
На заседании Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции при Палате предпринимателей Восточно-Казахстанской области пытались найти пути решения наболевшего вопроса. Участвовали в дебатах председатель Совета Игорь ШАЦКИЙ, первый заместитель прокурора Восточного Казахстана Мейрам ТАУТЕНОВ, директор ПП ВКО Кайрат МАМЫРБАЕВ и представитель бизнес-омбудсмена в регионе Алия МУКАШЕВА. Эксперт отдела по защите прав предпринимателей и снижению административных барьеров ПП ВКО Алыстан МАРАТОВ поведал, что одна из главных проблем бизнеса в сфере налогообложения, это оспаривание сделок органами государственных доходов в судах.
- Проблема признания сделок недействительными со стороны налоговых органов приобрела массовый характер. К сожалению, на сегодняшний день добросовестный предприниматель от этого не застрахован, так как основанием для подачи иска в суд может быть присвоение контрагенту статуса высокой степени риска в Системе управления рисками в связи с неуплатой налогов, непредоставлением формы налоговой отчетности и так далее. На практике складывается такая ситуация, когда бремя доказывания и все негативные последствия по признанию сделки недействительной несет добросовестный предприниматель, а контрагент, который уклоняется от уплаты налогов и не находится по месту регистрации, не несет никакую ответственность, – сказал он.
Чтобы хоть как-то оградить добросовестных предпринимателей от этого риска, в своё время между НПП РК "Атамекен" и Комитетом государственных доходов МФ РК была достигнута договоренность о создании согласительных комиссий по досудебному рассмотрению материалов по сделкам, имеющим признаки недействительности, при территориальных департаментах госдоходов. В ВКО в составе соответствующей комиссии шесть действующих сотрудников фискального органа и лишь один представитель бизнеса. За два года в регионе комиссией было принято всего шесть решений в пользу предпринимателей.
В Палате считают необходимым включить в состав представителей из независимых отраслей, профессиональных адвокатов, юридических консультантов, активных представителей бизнес-среды. Также необходимо внести изменения в налоговое законодательство Республики Казахстан по внедрению согласительных комиссий и на уровне Комитета госдоходов утвердить положение о согласительных комиссиях по досудебному рассмотрению материалов по сделкам, имеющим признаки недействительности.
Руководитель управления администрирования косвенных налогов ДГД ВКО Асхат ЖИБИТАЕВ прокомментировал, что вопрос этот очень специфический, и разбирательства по делу требуют определенных сведений из базы данных, которые представляют налоговую тайну. Поэтому доступ к этой информационной системе посторонних лиц будет неправильным.
- Если в эту комиссию включить тех же консультантов, юристов, и они будут просто адвокатировать, не исходя из фактов, то мы ни к чему не придем. Налоговый орган имеет право направлять в суд иски без рассмотрения согласительной комиссии, но мы пошли навстречу, подписались, рассматриваем. Из рассмотренных за 2021-2022 годы 336 материалов на согласительную комиссию выносилось 230. Порядка 11 материалов мы не направили в суд, потому что плательщики согласны были с нашими доводами; в 6 случаях мы не передавали, потому что сами не усмотрели основания для передачи; по 36 материалам стороны, которые являются поставщиками, согласились с нашими доводами и отозвали счета-фактуры самостоятельно. В суд в целом направили 189 материалов за два года, из них 108 было решено в нашу пользу, вынесены решения в пользу налогоплательщиков по 15 материалам, оставлены без рассмотрения по тем или иным обстоятельствам 9 материалов, – привёл данный представитель ДГД.
Во время обсуждения на Совете озвучили информацию, что органы госдоходов после признания регистрации поставщика недействительной автоматически считают этот факт доказательством отсутствия поставки товара, что является абсолютно формальным основанием.
- Генеральный прокурор на сентябрьском форуме сказал, что в вопросах признания сделок недействительными мы подойдем к определению главного критерия: есть фактическая поставка товара и оказания услуги или нет? Сегодня этот критерий вообще никак не рассматривается. Признание регистрации поставщика недействительной не должно быть отправной точкой в вопросе, была сделка или не была, – подытожил председатель Совета Игорь Шацкий.
В итоге сошлись на том, что все свои предложения по формированию и регламенту работы согласительных комиссий Палата, прокуратура, ДГД и адвокатское сообщество должны направить в уполномоченный орган. А вопрос доначисления налогов по сомнительным сделкам требует более углубленного рассмотрения с обязательным привлечением представителей судейского корпуса.
Фото: ПП ВКО.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ КАНАЛ И ЧИТАЙТЕ НАС В TELEGRAM!
