Если в России «убудет», то у нас «умножится»?
Казахстанцев, в отличие от соседей из других республик Центральной Азии, тема трудовой миграции в Россию волновала мало. Она если и всплывала в общественных дискуссиях, то как аргумент мудрости вождей, ведущих нас к процветанию, не то, что у несчастных соседей, вынужденных в эту самую Россию ехать, чтобы найти хоть какую-нибудь работу. Однако ситуация в мире повернулась таким образом, что новости с Севера, касающиеся данной сферы, для Казахстана звучат уже, как сигнал тревоги. А готовы ли мы к тому, что какие-то существенные массы иностранных граждан рассматривают Казахстан в качестве замены российскому трудовому рынку?
Примерные масштабы
Весной 2025 года Всемирный банк опубликовал доклад «Дорога вперед: поддержка успешной миграции в регионе Европы и Центральной Азии». По данным ВБ, всего в регионе Европы и ЦА проживает до 100 миллионов мигрантов – треть от общемирового количества вынужденных переселенцев. Какой-то значительный процент от этого количества приходится на Центральную Азию, причем нигде нет суммарных данных по их точному общему числу. Но оно достаточно велико, и значительная его часть приходится всего на три республики региона – Узбекистан, Таджикистан, Кыргызстан.
По сведениям на 2023 год, свыше 80% трудовых мигрантов из Таджикистана и Кыргызстана направлялись в Россию. Из Узбекистана миграционные потоки расходились по трем направлениям: 57% – в Россию, 15% – в Казахстан, 10% – в Украину.
Для Ташкента, Бишкека и Душанбе трудовая миграция собственных граждан влечет двойную выгоду – это и сброс «лишних» людей, с учетом того, что основная масса – это низкоквалифицированная рабочая сила, и значительное пополнение собственных бюджетов. Так, в 2024 году объем денежных переводов трудовых мигрантов составил 45% ВВП Таджикистана – это самый высокий показатель в мире в относительном выражении. В Кыргызстане доля переводов достигла 24% ВВП, а в Узбекистане – 14%.
Даже эти показатели могут косвенно свидетельствовать о том, какие колоссальные количества жителей Центральной Азии покидают регион, а если ориентироваться на российские данные, то с 2013 по 2024 год в РФ въезжало по 6–7 миллионов мигрантов ежегодно. В 2025 году произошло значительное сокращение этого потока – до 3–3,5 млн человек.
Долго гадать о причинах этого сокращения не приходится – в России с марта 2024 года произошло последовательное ужесточение миграционной политики, поводом к которой стал теракт в московском ТРЦ «Крокус Сити Холл».
Россия выдавливает мигрантов… куда?
И до теракта в российском информационном пространстве продвигалось требование, как бы от лица широкой общественности, навести порядок в миграционной сфере. После него гайки начали закручивать стремительно.
Российские СМИ смаковали многочисленные оперативные видео массовых задержаний мигрантов, унизительных обысков и проверок. Появились сложности с пересечением границ России для тех граждан центральноазиатских республик, которые не входят в ЕАЭС. Впрочем, не заставили себя ждать и сложности для них.
Так, с января 2025 года были отключены SIM-карты всех иностранцев. Теперь для того, чтобы пользоваться услугами российских мобильных операторов, для начала требуется завести страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС), получить учетную запись на «Госуслугах», пройти биометрию и сдать International Mobile Equipment Identity (IMEI) телефона. Объясняется, что эти меры направлены на борьбу с мошенничеством и серыми SIM-картами в России.
Еще одной мерой, которую считают скрытой формой слежки за мигрантами, стало требование с 30 июня текущего года гражданам государств, имеющих с РФ безвизовый режим, перед прибытием в страну регистрироваться в приложении «Госуслуги RuID». После чего они получают цифровой код для прохождения пограничного контроля.
С сентября отдельно в Москве и Подмосковье начал действовать эксперимент по контролю мигрантов через приложение. Участие в нем обязательно для всех, кто въезжает в Россию без виз.
Мигранты обязаны пройти дактилоскопию, биометрическое фотографирование, сообщить адрес фактического проживания и зарегистрироваться в специальном мобильном приложении «Амина». Через него власти смогут отслеживать геолокацию мигрантов. При попытке уклонения от контроля местоположения мигрантам будут включены в реестр контролируемых лиц и подлежат депортации из России. Сам же эксперимент продлится до 1 сентября 2029 года.
Все эти меры и привели к сокращению потока мигрантов в Россию. Однако, согласно Михаилу Ломоносову, «ежели где убудет несколько материи, то умножится в другом месте». И одним из этих мест, похоже, стал Казахстан – если судить по резко увеличившемуся количеству таджикских лиц в сфере услуг и торговли в крупных городах нашей республики, в первую очередь, в Алматы.
Готов ли Казахстан к нагрузке?
О том, что Казахстан стал популярным местом не только для легальной миграции, но и для незаконного проникновения, может свидетельствовать недавняя новость от МВД РК. В пресс-службе министерства сообщили о ликвидации крупного канала незаконной миграции в Туркестанской области. Задержаны организаторы и их пособники. Преступная группа оказалась серьезно оснащена: полицейские изъяли «иностранные паспорта, фиктивные документы, электронные носители и средства связи». За свои услуги они получали до полумиллиона тенге с одного мигранта!
То есть, повторимся, Казахстан стал достаточно популярным местом, судя по ценнику за «черный вход».
И об этом, похоже, задумались в правительстве. Так, на днях в Министерстве труда и социальной защиты населения РК состоялось заседание Консультативного комитета по миграционной политике при Коллегии Евразийской экономической комиссии. Оно прошло в онлайн-режиме, причем пресс-служба Минтруда РК поскупилась на подробности. Сообщили только, что, в числе прочего, «участники заседания обсудили реализацию эксперимента по внедрению дополнительных механизмов учета иностранных граждан в Российской Федерации». Ну, и озвучили предложения по «расширению обмена информацией об опыте применения национальных практик в сфере трудовой миграции».
Учитывая, что в Казахстане тоже планируют вводить инструменты для цифровой слежки за иностранцами, опыт Москвы будет полезен. А о том, что такие идеи витают в правительственном квартале Астаны, еще в июне, комментируя миграционные нововведения России, сообщил официальный представитель МИД РК Айбек Смадияров.
«По поводу того, будет ли Казахстан применять зеркальные методы, хотелось бы сказать, что мы изучаем этот вопрос очень внимательно. Это требует консультации с нашими госорганами, поэтому в дальнейшем я более подробно скажу», – заявил Смадияров.
В июле стало понятно, что это не просто дипломатический уход от ответа, а в правительстве Казахстана на самом деле «изучают вопрос». 22 июля на заседании правительства Олжас Бектенов поручил усилить цифровой контроль за мигрантами.
«Премьер-министр акцентировал внимание на необходимости активного внедрения цифровых инструментов, включая ускоренное введение ID-карты мигранта, которая будет оформляться при пересечении границы и позволит обеспечить сквозной мониторинг передвижения иностранных граждан. До 1 ноября текущего года министерствам труда и социальной защиты населения, цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности поручено обеспечить запуск Единой цифровой платформы учета миграционных процессов с полной интеграцией всех баз данных», – сообщила пресс-служба правительства.
Ноябрь приближается, поэтому в Минтруда и решили поинтересоваться у российских коллег их опытом внедрения «Амины». Но в целом желание взять под контроль миграционные потоки, которые будут только увеличиваться, похвальное. Однако не упущен ли момент?
Фото: istockphoto
