Одной из системных проблем аграрного сектора Казахстана долгое время оставалась недостаточность оборотного капитала. В разные годы на проведение весенне-полевых и уборочных работ направлялось от 70 до 140 млрд тенге льготного финансирования, тогда как потребность сельхозтоваропроизводителей была существенно выше. В условиях ограниченных возможностей бюджета требовалось решение, которое позволило бы увеличить объемы доступного финансирования без роста финансовой нагрузки на аграриев.
Таким инструментом стал механизм субсидирования купонного вознаграждения по облигационным займам. Он позволил привлечь дополнительные ресурсы для кредитования отрасли и обеспечить сельхозтоваропроизводителям доступ к льготному финансированию по фиксированной ставке 5%. Фактически произошла трансформация подхода к субсидированию.
«Ранее аграрий привлекал кредит по рыночной ставке и затем самостоятельно проходил процедуру получения субсидий. Это создавало дополнительную административную нагрузку и вызывало вопросы, связанные со сроками выплаты субсидий. Новый подход позволил сохранить для сельхозтоваропроизводителей льготную ставку 5%, а риски, связанные с несвоевременным получением субсидий, Корпорация взяла на себя», - отмечает председатель правления АО «Аграрная кредитная корпорация» Алмат Аширбеков.
Результаты отражаются не только в объемах финансирования, но и в масштабах охвата отрасли. В 2024 году на проведение весенне-полевых и уборочных работ было направлено 321,5 млрд тенге льготных кредитов, что позволило профинансировать работы на площади 5,6 млн гектаров. Уже в 2025 году объем финансирования превысил 549 млрд тенге, а охват увеличился до 8,5 млн гектаров.
Для отрасли это означает стабильное планирование затрат и повышение эффективности производства. По данным Министерства сельского хозяйства, средняя урожайность зерновых и зернобобовых культур в Казахстане выросла с 10,3 ц/га в 2023 году до 15,2 ц/га в 2024 году.
«Наша задача заключается не в увеличении объема кредитования как такового. Речь идет о формировании достаточного объема оборотного капитала в отрасли. Когда сельхозпроизводитель обеспечен необходимыми ресурсами, он может работать в соответствии с технологией производства, повышать эффективность хозяйства и снижать себестоимость продукции. В конечном итоге это напрямую влияет на конкурентоспособность отечественного агропромышленного комплекса», - подчеркивает Алмат Аширбеков.
Еще одним важным преимуществом механизма стало то, что сельхозпроизводители получили возможность привлекать финансирование уже в октябре–ноябре на предстоящий производственный цикл. Это позволило заранее закупать необходимые ресурсы по более выгодным ценам и снижать себестоимость проведения работ.
Отдельного внимания заслуживает вопрос распределения прибыли институтов развития. В соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан 70% чистой прибыли организаций квазигосударственного сектора направляется государству в виде дивидендов. Оставшиеся средства реинвестируются в основную деятельность и используются для дальнейшего финансирования сельхозтоваропроизводителей.
Эффективность любого механизма в конечном итоге определяется не способом привлечения средств, а результатом. Если аграрий получает финансирование вовремя, проводит полевые работы без срывов и получает урожай, значит система выполняет свою задачу. Судя по показателям последних двух лет, именно такой результат и был достигнут.
