В Правительстве состоялось очередное 100-е заседание Межведомственной комиссии по вопросам регулирования предпринимательской деятельности под председательством заместителя Премьер-министра – министра национальной экономики Серика Жумангарина. Участники подвели итоги работы по развитию малого и среднего предпринимательства за 2025 год, рассмотрели меры по дальнейшему снижению административной нагрузки на бизнес, а также поддержали законодательные инициативы, направленные на усиление контроля в сфере карантина растений, зернового рынка и регулирования электронных лотерей.
По итогам 2025 года сектор малого и среднего предпринимательства продолжил укреплять свои позиции в экономике страны. Как сообщил вице-министр национальной экономики Ерлан Сагнаев, на 1 января 2026 года в Казахстане зарегистрировано 2,4 млн субъектов малого и среднего предпринимательства, из которых 2,2 млн являются действующими. За последние пять лет доля действующих предприятий выросла с 84,3% до 92,2%, увеличившись на 7,9 процентного пункта. Основную часть предпринимательского сектора составляет малый бизнес – 2,4 млн субъекта.
Продолжает расти и вклад малого и среднего бизнеса в экономику страны. Если в 2020 году его доля в ВВП составляла 32,9%, то по итогам 2025 года достигла 40,9%. Из них вклад малого бизнеса составил 33,7%, среднего – 7,2%.
На заседании отмечено, что государством продолжается работа по цифровизации регулирования и сокращению административных процедур. В 2025 году количество проверок бизнеса снизилось на 4,9%. Проверки на соответствие квалификационным требованиям сократились на 69,5% – с 1 173 до 358. Внеплановые проверки уменьшились с 47 154 до 46 884, иные проверки – с 4 993 до 3 449.
Продолжается оптимизация разрешительной системы. Министерства по чрезвычайным ситуациям, внутренних дел и сельского хозяйства сократили сроки выдачи отдельных разрешительных документов, что позволяет предпринимателям экономить от 6 до 18 дней. Работа ведется и по сокращению отчетности. Из 192 действующих информационных инструментов предложено дополнительно сократить 15%. Уже автоматизировано 79 инструментов, или 40,7% от общего количества. В частности, в системе «Е-Минфин» в электронный формат переведены 10 форм отчетности.
Одним из вопросов заседания стали поправки в законодательство, направленные на снижение рисков чрезмерного вовлечения граждан в электронные моментальные и тиражные лотереи.
Поводом для изменений стали обращения граждан, поступающие в государственные органы. По информации Министерства туризма и спорта, участились случаи крупных финансовых потерь населения в электронных лотереях (к примеру, факты значительных проигрышей зафиксированы среди жителей Актюбинской области и города Шымкент). В настоящее время в стране функционирует более 200 организаций, осуществляющих такую деятельность.
Поправками предлагается увеличить интервал между розыгрышами электронной тиражной лотереи в «лофтпарках» – вместо проведения каждые три минуты они смогут проводиться не чаще одного раза в 30 минут.
Кроме того, вводится ограничение на количество приобретаемых билетов электронной моментальной лотереи у оператора лотереи за определенный период времени.
Отдельное внимание в ходе заседания было уделено правовому регулированию в агропромышленном комплексе. В связи с отменой обязательных карантинных сертификатов при межобластной перевозке продукции в 2025 году возникли риски бесконтрольного распространения карантинных объектов. В 2023 году было выявлено 1 986 нарушений на сумму штрафов 158,5 млн тенге, в 2024 году – 2 093 нарушения на сумму 208,1 млн тенге.
Поправками предлагается вновь сделать карантинный сертификат обязательным при межобластных перевозках подкарантинной продукции и установить административную ответственность за его отсутствие.
Размер штрафов составит:
- для физических лиц – 20 МРП;
- для должностных лиц, субъектов малого предпринимательства и некоммерческих организаций – 30 МРП;
- для субъектов среднего предпринимательства – 40 МРП;
- для субъектов крупного предпринимательства – 100 МРП.
Еще одним решением станет возвращение ежегодного обследования хлебоприемных предприятий перед приемом нового урожая. Вице-министр сельского хозяйства Ермек Кенжеханулы сообщил, что системные обследования хлебоприемных предприятий не проводились в стране с 2018 года.
По его словам, это обусловлено изменениями в законодательстве и общим подходом к проведению проверок. Действующий подход не позволял обеспечить непрерывный и комплексный мониторинг всего технологического цикла – от приемки зерна до его хранения и последующей отгрузки. В результате за последние пять лет проверочные мероприятия охватили предприятия лишь четырех областей, что существенно повышало риски технологических нарушений при сушке и хранении зерновых культур.
В 2024 году было выявлено 37 нарушений требований законодательства о зерне, к ответственности привлечен 31 субъект бизнеса. В 2025 году зафиксировано 11 нарушений, привлечены четыре предприятия.
Поправками в Закон «О зерне», Предпринимательский кодекс и Кодекс об административных правонарушениях предусматривается введение обязательного ежегодного обследования хлебоприемных предприятий, а также административной ответственности за несоответствие установленным требованиям.
Реформа затронет 189 субъектов бизнеса, зарегистрированных в системе зерновых расписок «AgriBonds» на платформе «QOLDAU». Ожидается, что новые меры позволят обеспечить безопасное хранение и бесперебойную приемку зерна нового урожая.
По итогам заседания МВК результаты анализа регуляторного воздействия по рассмотренным выше вопросам были одобрены комиссией.
Сообщает МИА «Ratel Media» со ссылкой на Министерство национальной экономики Республики Казахстан.
