В Мангыстау Нурлан Ногаев отправлен не в почётную ссылку, а в качестве успешного кризис-менеджера
Сезон осенних кадровых перестановок стартовал. 7 сентября министр энергетики Нурлан НОГАЕВ был представлен в Актау в качестве акима Мангистауской области.
Уникальный случай: Нурлану Аскаровичу единственному удалось поруководить всеми тремя нефтедобывающими западными регионами страны: в 2012 году он сменил на посту акима Западно-Казахстанской области своего многолетнего наставника и шефа Бактыкожу ИЗМУХАМБЕТОВА, переведенного в Атырау. Четыре года спустя, когда Измухамбетов ушел в мажилис парламента, Ногаев переехал в кабинет руководителя Атырауской области, откуда в декабре 2019-го улетел в Нур-Султан, в министерское кресло. И вот – пост акима Мангистауской области.
Ratel.kz анализировал уже, какие ключевые вопросы отрасли успел решить его предшественник Канат БОЗУМБАЕВ, а какие остались следующему министру. И главный из них – цена бензина и дизельного топлива. Учитывая, что Казахстан семимильными шагами идет в общий рынок нефти, газа и нефтепродуктов Евразийского экономического сообщества, цены на бензин, дизтопливо и сжиженный газ неминуемо должны вырасти, если не до уровня мировых, то, как минимум, до российских. Понятно, что тема эта болезненная, грозящая социальным недовольством, и потому неудивительно, что ни один министр не рвется поставить ради решения этого вопроса на кон свою репутацию. Ногаев – не исключение. Он только ускорил процесс либерализации рынка ГСМ.
Завершив модернизацию всех НПЗ и впервые за 30 лет полностью насытив внутренний рынок отечественным горючим, министерство запустило-таки официальный экспорт казахстанского бензина. По данным статистики за 2020 год, из страны на экспорт было отправлено 493,6 тысячи тонн бензина (в 2019 году – 180,7 тысяч тонн) и 175,9 тысяч тонн дизтоплива. Крупнейшим импортером казахстанских нефтепродуктов в прошлом году стал Узбекистан, куда была отгружена почти половина объемов. Поставки также осуществлялись в Кыргызстан, Таджикистан и в Грузию. 46,3 тысячи тонн казахстанского бензина через российские порты Тамань и Новороссийск были экспортированы даже в Европу.
Под руководством министра Ногаева был завершен спор о разделе прибыли с акционерами Карачаганакского консорциума.
Частично удалось активизировать геологоразведочные работы в казахстанском секторе Каспийского моря. Российская компания "ЛУКОЙЛ" совместно с "КазМунайГазом" будет вести разведку на шельфовых блоках Аль-Фараби и Женис. Однако так и не удалось найти инвесторов на месторождения Каламкас-море и Хазар, об уходе с которых в октябре 2019 года объявили Северо-Каспийский консорциум и компания "Каспий Меруерты Оперейтинг компани". В августе 2021 года вице-министр энергетики Жумабай КАРАГАЕВ объявил, что "КазМунайГаз" воспользуется своим приоритетным правом по стратегическим участкам недр (в соответствии с которым нацкомпания всегда получает 50% доли участия при оформлении новых контрактов на разработку шельфовых месторождений) и оформит права на эти два месторождения на себя, чтобы потом продать половину доли участия стратегическому партнеру.
Но министру Ногаеву за время работы в Минэнерго удалось решить гораздо более серьезную задачу, и можно только догадываться, какое сопротивление и противодействие пришлось ломать ему при этом. Главным итогом 629-дневного руководства отраслью является кардинальное повышения уровня ее транспарентности. Речь идет о двух вещах: электронных аукционах по предоставлению права недропользования и прозрачности в работе Центральной комиссии по разведке и разработке месторождений углеводородов Республики Казахстан (ЦКРР).
Первый аукцион по предоставлению права на разведку и добычу нефти и газа прошел в декабре прошлого года, второй – в апреле нынешнего. 19 ноября состоится третий. За каждый проданный онлайн нефтеносный участок государство получает солидный подписной бонус. Но что более важно – право на разведку и добычу достается тому, кто предложит действительно наибольшую цену, а не тому, кто сможет договориться и "развести" в чиновничьем кабинете. А это минимизирует коррупционные риски.
Этой же цели служат и изменения, внесенные в работу ЦККР – площадки, где недропользователь защищает свой проект по разведке и разработке месторождения и без одобрения комиссии не имеет права начать работы. Если раньше проект оценивал один эксперт, работу которого оплачивал сам недропользователь (можно представить, какая оценка получалась на выходе!), то теперь их количество увеличено до трех, и гонорар им платит государство. С 22 до 33 увеличено количество членов ЦКРР, куда включили не только чиновников, но и представителей общественности.
Поэтому никто из специалистов отрасли не будет спорить, что в Мангыстау Нурлан Ногаев отправлен не в почетную ссылку, а в качестве успешного кризис-менеджера.
Фото: скрин из видео Льва Гузикова.
