Процесс модернизации НОАК ещё не завершен
На Дальнем Востоке потихоньку созревает потенциальный вооруженный конфликт между США и Китаем. Как было написано в прошлом году в публичном разделе Стратегии национальной обороны США, несмотря на то что конфликт с Россией находится в "острой" фазе, приоритетной угрозой является Китай. Опасения США связаны со все растущей ролью Китая в Азиатско-Тихоокеанском регионе и с программой модернизации Народно-освободительной армии Китая (НОАК). В Стратегии говорится о том, что НОАК "быстро развивает и интегрирует свои возможности в области космической, противокосмической, кибернетической, электронной и информационной войны для поддержки своего целостного подхода к скоординированным боевым действиям" и что она также ускоряет и расширяет ядерную модернизацию.
Остроту противоречий между Китаем и США подчеркивает то, что, если поддержка Украины со стороны США ограничивается отправкой вооружений и подготовкой личного состава, то в случае нападения Китая на Тайвань США готовы направить для его поддержки свои вооруженные силы.
Есть смысл посмотреть, что из себя представляют вооруженные силы КНР.
Военные расходы
По военным расходам Китай занимает второе место в мире, уступая только США (смотрите рисунок 1).
Рисунок 1. 15 стран с наибольшими военными расходами в 2022 г. Источник: Military balance 2023.
Интересно, что в период с 2001 г. по 2012 г. включительно, т.е. до прихода нынешнего СИ Цзиньпина к руководству партией и страной, военные расходы росли в среднем на 8.8% в год. А с 2013 г. по 2021 г. росли на 6.2% в год. И это при том, что в 2016 г. началась 11 по счету после 1952 г. реформа НОАК, направленная в том числе на техническую модернизацию вооруженных сил. Возможно, как и в СССР в свое время, официальная статистика Китая не полностью отражает все расходы на оборону. Нельзя исключать, что часть оборонных расходов, например, таких, как разработка авиационных двигателей и информационно-компьютерных технологий, применимых в военном деле, проводится через гражданские статьи бюджетных расходов или через внебюджетные фонды.
Диаграмма 1. Динамика расходов КНР на оборону.
Военная реформа
О предстоящей военной реформе было объявлено в ноябре 2013 г. на 3 пленуме 18-го созыва ЦК КПК. Цели реформ: оптимизация численности и организационной структуры НОАК, корректировка и совершенствование соотношения между видами и родами вооруженных сил, сокращение количества учреждений и численности личного состава, не выполняющих боевых задач. К проведению реформ приступили 31 декабря 2015 г.
По плану реформ к 2027 г. должна быть создана модернизированная армия, а к 2035 должна быть модернизирована вся система обороны и вооруженных сил. В соответствии с публичными официальными документами личный состав НОАК должен удвоить свои усилия, чтобы лучше сочетать обучение с боевыми операциями и усилить систематическую подготовку и использование технологий для создания элитных сил, способных сражаться и выигрывать войны.
Военная реформа внесла существенные изменения в систему военного руководства КНР. Такие органы управления войсками, как генеральный штаб, главное политическое управление, главное управление вооружения и военной техники, а также главное управление тыла НОАК, потеряли свою формальную независимость, были реорганизованы и вошли в состав Центрального военного совета (ЦВС) КНР, председателем которого сегодня является Си Цзиньпин (смотрите рисунок 2). Таким образом, если до реформы ЦВС осуществлял руководство вооруженными силами опосредованно, то сейчас он руководит ими непосредственно. Этот, надо полагать, имел две цели: первая – укрепление личной власти Си Цзиньпина; вторая – окончательная ликвидация политической самостоятельности армии. Напомню, что во времена МАО Цзэдуна армия, хоть и подчинялась КПК, все-таки могла играть самостоятельную политическую роль. К примеру, армейское руководство защитило ДЭН Сяопина от преследования со стороны "Банды четырех" после смерти великого кормчего.
Рисунок 2. Изменения структуры военного руководства КНР. Источник: Зарубежное военное обозрение. 2017, №1.
Си Цзиньпин, анонсируя предстоящую военную реформу, объявил, что должна быть создана трехуровневая система оперативного управления вооруженными силами - от Центрального военного совета через объединенные командования к соединениям и частям. Штабы видов ВС будут отвечать за обеспечение следующих функций: подготовка, комплектование частей и соединений и их оснащение.
Объединенные командования (ОК) были созданы взамен существовавших до этого военных округов. Такая реорганизация должна повысить уровень координации видов вооруженных сил. Штабам объединенных командований подчинены все штабы соединений и частей сухопутных войск и военно-воздушных сил. Кроме этого, штабам Северного, Восточного и Южного ОК подчиняются штабы соответствующих флотов ВМС Китая. В ходе боевых действий ОК осуществляют оперативное руководство подчиненными воинскими формированиями и служат командными пунктами.
В отчетном докладе ЦК КПК 20-у съезду партии, зачитанном Си Цзиньпином, целый раздел был посвящен модернизации НОАК.
Среди задач на ближайшие 5 лет основное внимание было уделено разработке и внедрению беспилотной и "интеллектуальной" боевой техники, сетевых технологий и информационных систем, что предусматривает использование искусственного интеллекта. Будут приложены усилия для повышения эффективности систем командования общевойсковым боем, совершенствование средств разведки, организации взаимной поддержки на поле боя и внедрению интегрированной системы материально-технического обеспечения.
Процесс модернизации Народно-освободительной армии Китая еще не завершен. На вооружении стоят как устаревшие, так и современные виды военной техники. Но нельзя не отметить, что доля устаревшей техники постоянно снижается. Так, если устаревшими межконтинентальными ракетами на жидком топливе DF-4 и DF-5 вооружены четыре ракетные бригады, то современными твердотопливными ракетами DF-35 различных модификаций и DF-41 вооружены 9 бригад.
Непохоже, что китайское руководство прямо сейчас, до завершения программы модернизации, пойдет на обострение ситуации вокруг Тайваня, что выльется в военное противостояние с США.
Фото: REUTERS, Damir Sagolj.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ КАНАЛ И ЧИТАЙТЕ НАС В TELEGRAM!
