В концептуальный подход развития туризма под Алматы заложен ошибочный базовый посыл
Устойчивость природных комплексов Заилийского Алатау не выдерживает антропогенных нагрузок, вызванных хозяйственным и рекреационным освоением этих территорий. Казалось бы – факт широко известный, зачем его повторять? Но дело в том, что озвучен он был впервые тридцать пять лет назад. С тех пор, по мнению экспертов, ситуация не стала лучше.
- Представьте, во сколько раз сейчас увеличился этот пресс. А нам навязывают Комплексный план по освоению горных регионов, что обернется ухудшением экологических систем, в том числе в самой Алматы. Это потому происходит, что в Казахстане не существует экологической политики на протяжении всего периода независимости, а экономическая политика ориентирована на интенсивную эксплуатацию ресурсов, - говорит известный казахстанский эколог Сергей КУРАТОВ, председатель ЭО "Зеленое спасение".
В Казахстане существуют особо охраняемые природные территории (ООПТ), но нет государственного ведомства, которое бы управляло ими. Практика управления ими такова, что не ясно, кто собственник земель в ООПТ: сам парк, областной акимат, МЧС или Министерство туризма. Не является обязательной процедура оценки воздействия планируемой хозяйственной деятельности на ООПТ, как это принято в различных странах мира. Нет специализированной организации, которая бы вырабатывала строительные нормы и правила для сооружения дорог, гостевых домов, ограждений на ООПТ. По оценке Сергея Куратова, "все, кто может, как наперегонки, строят как хотят и что могут". Нет и охранной зоны вокруг Иле-Алатауского нацпарка, вопреки решению Верховного суда Казахстана еще от 2023 года. Администрации нацпарков просто теряют контроль над их территориями.
Каждый раз, когда экологи поднимают тему ООПТ, она звучит в негативном ключе, словно заколдованная злым волшебником. Но упрекнуть в искусственно нагнетаемом негативизме тут некого, чтобы убедиться в справедливости таких оценок, достаточно простой эмпирики: сесть в автобус и проехать до ближайших охраняемых территорий, увидеть все то, о чем говорят эксперты. В последнее время общественники активировали критику этих отечественных реалий в связи с появлением в феврале на портале Электронного правительства нового документа: "Комплексный план развития туризма Алматинского горного кластера на 2025–2029 годы". Представители общественных организаций подчеркивают, что План не обсуждался с туристическим бизнес-сообществом, не было сделано предварительной экологической оценки. Елена ЕРЗАКОВИЧ, эксперт в области экологической и транспортной политики, когда-то активно участвовавшая в кампании по сохранению от застройки территории Кок-Жайлау, заметила – после той истории было ощущение, что тема "освоения" ООПТ закрыта, но оказалось, что это не так – появился Комплексный план развития туризма.
- Мы обращались в госорганы и фактически получили две отписки. Особо краткую – от Министерства туризма, где просто сказали, что на следующем этапе будет проведена оценка отдельных объектов. Министерство экологии, от которого мы ждали более серьезного проникновения в вопрос, ответило – не беспокойтесь, отдельные объекты будут проходить процедуры оценки воздействия на окружающую среду. Но наше действующее законодательство имеет немало лазеек, чтобы этого не делать. План включает в себя 120 мероприятий, и большинство – на территории ООПТ. Интересно, что этот документ – на 656 млрд тенге. Хоть и на пять лет, но у нас же сейчас время "затягивания поясов"… Представитель министерства туризма пообещал провести обсуждение этого документа с общественностью и экспертами, но когда и в каком формате это состоится, пока неизвестно, - заявила эксперт.
Она обращает внимание, что 90% этого Плана - это про горнолыжный туризм, но при этом не приведено никаких исследований – сколько туристов приезжают в нацпарк просто посидеть в ресторанах или на самостоятельный пикник, кто эти туристы, сколько идут в горы или занимаются горнолыжным спортом или альпинизмом. При наличии планов на освоение 656 млрд тенге не было сделано даже элементарных исследований, чтобы оценить нагрузку и понять, что реально нужно развивать в нацпарке. Как нет и понимания по такому вопросу: согласно планам министерства туризма, в Алматы будут приезжать по три миллиона туристов, но где они будут размещаться и как передвигаться?
Известный гид-экскурсовод Вагида САЛИМОВА, член ОС НК "Kazakh tourism" и совета по туризму НПП "Атамекен" Алматинской области, озвучила интересную информацию, до сих пор не звучавшую в контексте развития туристического потенциала региона Алматы: со стороны зарубежных туристов нет запросов на катание по канатным дорогам – сегодня этим никого не удивишь. А вот на посещение нацпарков есть, но…
- У них есть представление, что национальные парки, это дикая природа, дикие животные, которых они могут увидеть. К сожалению, приходится объяснять, что животных у нас вы не увидите, как и краснокнижных растений. У нас в стране вроде бы четырнадцать нацпарков, десять заповедных зон, но такие запросы иностранных туристов мы удовлетворить не можем… Если говорить о "среднем" туристе из Китая, Индии, Арабских Эмиратов, то он не "про горнолыжный курорт", он приезжает с семьей на три-пять дней и хочет за этот короткий срок увидеть "максимально и все".
То есть можно констатировать: уровень проработанности новой идеи на данный момент недалеко ушел от былой истории с горнолыжным курортом на Кок-Жайлау, где тоже изначально был совершенно не ясен ряд важных инфраструктурных вопросов, зато озвучивались какие-то "наполеоновские" ожидания от притока зарубежных туристов. Какое-то хождение по заколдованному кругу.
Фото: almaty.citypass.kz, Казахстанский пресс-клуб.
ПОДЕЛИТЬСЯ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ ВЫ МОЖЕТЕ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!
