Четвертый год футболят чиновники разработанный отечественными нефтяниками проект, позволяющий возобновить добычу на заброшенных месторождениях
Еще в 2012 году Сагындык БЕЙСЕКОВ, руководитель актюбинской компании «KANTAR-oil», нефтяник с 43-летним производственным стажем, направил в Министерство нефти и газа разработанный научным коллективом под его руководством инновационный проект «Вторичная разработка выработанных нефтяных месторождений Шубаркудык и Жаксымай». Месторождения эти были открыты еще в 30-х годах прошлого века, разрабатывались до 1973-75 годов, потом были законсервированы, так как к этому времени их обводненность превысила 85% и добыча стала нерентабельной. При этом коэффициент извлечения нефти (КИН) на этих двух месторождениях в среднем составил всего около 20%. А это значит, что 80% сырья до сих пор находится под землей. Вот только извлечь их до сегодняшнего дня было практически невозможно, так как нефть эта тяжелая и очень вязкая. Компания «KANTAR-oil» разработала технологию извлечения такой нефти и обратилась в уполномоченный орган с просьбой разрешить экспериментальную разработку заброшенных месторождений.
Проблема низкого коэффициента извлечения нефти настолько актуальна для страны, что на нее обратил внимание сам глава государства. В феврале 2014 года, выступая на расширенном заседании правительства, Нурсултан НАЗАРБАЕВ сказал: «В Казахстане коэффициент извлечения нефти составляет около 30-35%, в мире он достиг 50%. До 2020 года необходимо повысить этот коэффициент».
Осенью 2015 года на Евразийском форуме KAZENERGY вице-министр энергетики Магзум МИРЗАГАЛИЕВ сообщил, что в настоящее время министерство проводит исследования по возможностям увеличения коэффициента извлечения нефти: «Мы изучаем абсолютно все месторождения, которые сегодня находятся на стадии разработки, на стадии разведки для того, чтобы мы могли просто-напросто построить так называемые горизонтальные связи и понять, как одна технология, которая успешно применяется на одном месторождении – может ли она успешно применяться, скажем, на соседнем месторождении».
И все это время, когда с высоких трибун звучат мантры о необходимости роста КИН, по кабинетам Минэнерго, пришедшего на смену Миннефтегазу, гуляет пилотный проект по повышению нефтеотдачи, который можно апробировать на двух месторождениях, а в случае успеха – распространить эту технологию и на остальные заброшенные нефтеносные участки.
Тем более что нацкомпания «КазМунайГаз» еще в ноябре 2012 года в своем письме за №104-35/7223 и подписью заместителя председателя правления по геологии и перспективным проектам Курмангазы ИСКАЗИЕВА сообщила в Министерство нефти и газа: «АО «НК «КазМунайГаз» не заинтересован в получении права недропользования на вышеупомянутые месторождения». То есть частник готов вести разработку заброшенных месторождений Шубаркудык и Жаксымай полностью на свой страх и риск.
«Месторождения Шубаркудык и Жаксымай относятся к категории выработанных. В связи с этим предложение ТОО «Кантар Ойл» о проведении исследований для выработки методики вторичной разработки данных месторождений является актуальным. Предоставление права недропользования без проведения конкурса и без партнерства с национальной компанией считаем возможным на основе прямых переговоров с заявителем и Компетентым органом РК при условии, что заявитель имеет индустриальный проект или свой проект «Разработка методики и технологии вторичной разработки выработанных месторождений», который будет зарегистрирован в установленном порядке в качестве субъекта индустриальной программы РК», – говорится в письме «КазМунайГаза» в адрес профильного ведомства.
Минуло почти четыре года, но пробить бюрократическую стену Сагындык Бейсеков не может до сих пор, даже при поддержке «КазМунайГаза». 15 мая 2015 года он в очередной раз направил в Министерство энергетики заявку на признание проекта «Вторичная разработка выработанных нефтяных месторождений Шубаркудык и Жаксымай» субъектом индустриально-инновационной деятельности, связанной с недропользованием.
«Эта заявка по сей день не рассматривается, хотя, согласно правилам, она должна быть рассмотрена в течение 15-20 дней», – недоумевает глава компании. А 1 июня в «KANTAR-oil» и вовсе получили письмо из Министерства энергетики о том, что рассмотрение их обращений и жалоб на бездействие должностных лиц прекращается, так как ранее по всем поставленным вопросам были даны исчерпывающие ответы.
С 1994-го по 2012 год лицензией на разработку месторождений Шубаркудык и Жаксымай владели последовательно сначала казахстанско-американское СП «Дамунай», потом казахстанские недропользователи с известными фамилиями. Ни одной тонны нефти в итоге добыто так и не было.
Зато за эти годы были полностью демонтированы и вывезены в неизвестном направлении резервуарный парк, остаточные коммуникации и даже бетонные и трубные столбы линий электропередач. На этом «инвестиции» новых инвесторов закончились.
«Цель нашей компании, – говорит Сагындык Бейсеков, – ввести эти выработанные месторождения во вторичную разработку с целью извлечения из них трудноизвлекаемой остаточной нефти по нашим специальным «ноу-хау-технологиям» и выработать впервые в Республике Казахстан специфическую методику для применения на подобных месторождениях Казахстана».
Цель Министерства энергетики неизвестна, но сейчас казахстанский недропользователь оказался с ним, увы, по разные стороны баррикад.
Проблема в действительности глубже, нежели конфликт одной компании с отдельным ведомством. В наследство от Советского Союза Казахстану достались десятки небольших законсервированных месторождений, извлечь откуда сотни тысяч, а то и миллионы тонн нефти при существовавших технологиях было просто невозможно. Атырауские нефтяники говорят, что эти скважины в последние годы активно скупают китайские компании, которым в хозяйстве все сгодится. А тут отечественная компания, за свои деньги, на свой инвесторский риск хочет ввести заброшенные скважины в промышленный оборот. Хочет – и не может!
Есть и вторая сторона проблемы. Конечно, ведомству, ответственному за вопросы недропользования, удобнее и комфортнее работать с крупными компаниями, типа «Шеврона» или «Шелла», оперирующего миллиардами долларов. А десятки отечественных недропользователей, подобно «KANTAR-oil», годами ходят по кругам бюрократического ада за лицензией на разведку или добычу. Может быть, новый министр энергетики Канат БОЗУМБАЕВ разорвет этот порочный круг?
