Странная инициатива: тариф в обмен на инвестиции

3574 просмотров
0
Жарас АХМЕТОВ
Воскресенье, 11 Сен 2022, 09:00

Когда ни один урок не впрок

С некоторым опозданием, которое чуть ниже объясню, собрался прокомментировать ту часть послания главы государства, которая посвящена состоянию городских сетей: "Важно соблюсти баланс между необходимостью ограничения прибыли монополий и обеспечения инвестиций в инфраструктуру. В стране изношены две трети сетей электроснабжения, 57% тепловых коммуникаций и почти половина водопроводных сетей. Эти цифры говорят сами за себя. Искусственное сдерживание тарифов чревато веерными отключениями, авариями, и, как итог, угрозой здоровью и жизни граждан. На монопольных рынках необходимо перейти к новой тарифной политике "Тариф в обмен на инвестиции". Показатели износа сетей и мощностей нужно сократить минимум на 15%" (цитируется по Послание главы государства Касым-Жомарта Токаева народу Казахстана — Официальный сайт Президента Республики Казахстан (akorda.kz)).

Читайте также
Угрозы экономике Казахстана

Опоздание с комментариями объясняется тем, что хотелось собрать побольше материала об отечественном жилищно-коммунальном хозяйстве, но с этим возникли проблемы. Например, ежегодник "Жилищно-коммунальное хозяйство" последний раз публиковали в 2017 г., и он охватывал период с 2012 по 2016 гг. включительно. Поэтому, чтобы собрать информацию, для того чтобы анализ был хоть сколько-нибудь объективен, потребовалось время.

Отношение к инициативе в целом

Первое. Оно чревато ростом социальной напряженности в казахстанском обществе. Мы все помним к каким последствиям привело повышение цен на сжиженный природный газ в январе этого года. 

Мы не знаем, как будут обстоять дела с инфляцией в следующем или 2024 году, когда приступят к реализации инициативы. Но можно предположить, что, если счета за коммунальные услуги вырастут значительно, это население не обрадует.

Второе. На самом деле, это подтвердят все, кто оплачивает коммунальные платежи, цены на коммунальные услуги у нас в стране не стояли на месте и росли вместе с ценами на другие товары и услуги, что можно увидеть на рисунке 1. 

Действительно, был период, когда цены не росли или даже снижались - с сентября 2018 г. по август 2019 г. включительно. Чем это было вызвано, сейчас с ходу и не вспомнишь, но важно другое – рост цен возобновился.

Рисунок 1.

Третье. Нельзя сказать, что ЖКХ страдает от дефицита инвестиций. Например, по такому виду деятельности как "Водоснабжение; канализационная система, контроль над сбором и распределением отходов" инвестиции росли быстрее, чем по экономике в целом (смотрите рисунок 2).

Рисунок 2.

Поэтому, можно предположить, проблема с износом сетей связана не столько с недостатком инвестиций, сколько с проблемами с эффективностью в ЖКХ. К этой гипотезе мы еще вернемся.

Как предполагается реализовать инициативу президента

Читайте также
Угрозы экономике Казахстана. Часть 2

Министр национальной экономики Алибек КУАНТЫРОВ, выступая с докладом на заседании правительства, посвященном мерам по реализации послания президента страны, обозначил следующие направления реформ:

Предложенные реформы вызывают некоторые недоуменные вопросы.

Увеличение инвестиций в отрасль за счет собственников имущества. Звучит реформа не очень рыночно, но очень популистски. Но дело в том, что практически все предприятия ЖКХ находятся либо в коммунальной собственности, либо являются "дочками" национальных компаний. То есть, речь идет о том, что государство должно увеличить инвестиции в отрасль. Ничем, кроме как признанием того, что государство плохо выполняет функции собственника, это предложение признать нельзя.

Читайте также
Поиск лёгких решений для экономики Казахстана - всё ещё неутраченные иллюзии

Повышение уровня заработной платы работников сферы естественных монополий и общественно-значимых рынков. Если есть за счет чего, то кто же будет против.

Осуществление дальнейшего регулирования путем стимулирования внедрения передовых инноваций в сферу естественных монополий. Звучит до такой степени загадочно, что смысл уловить очень сложно. Во всяком случае нет примеров того, что регулирование до сегодняшнего дня стимулировало внедрение передовых инноваций. И совсем неочевидно, что будет стимулировать в дальнейшем.

Увеличение инвестиционных вложений за счет перераспределения доли затрат собственников имущества при сохранении определенной доли дохода. Еще одна загадочная фраза. Она предполагает, что есть затраты, без которых операционная деятельность не пострадает. То есть дело не в тарифах, а в эффективности. Если речь об этом, так и надо прямо говорить: будем устранять неэффективность. Правда, надо будет заодно объяснить - почему до сих пор не устранили.

Постепенный отказ от перекрестного субсидирования тарифов за счет выравнивания уровня тарифов между группами потребителей. И снова загадочная фраза. Возможно, ее следует понимать так, что тарифы для малообеспеченных будут повышать до уровня тарифов более обеспеченных. Если такая трактовка ошибочна, было бы желательно, чтобы министерство разъяснило, как правильно понимать это предложение.

Сокращение показателей износа сетей. Кроме того, что пожелание хорошее, сказать по этому пункту больше нечего.

Про эффективность

Читайте также
Развитие Алматы: стратегии новые, проблемы старые

Ниже выдержка из аудиторского отчета Финансовой отчетности одного из коммунальных предприятий.

"Финансовая отчетность содержит существенные искажения вследствие неадекватного раскрытия информации о дебиторской задолженности потребителей услуг (…) Мы не имели возможности получить достаточные надлежащие аудиторские доказательства в отношении достоверности сумм дебиторской задолженности, поскольку нам было отказано в доступе к соответствующей информации (…) На основании проведенного анализа финансовых результатов Предприятия за предшествующие периоды мы сделали вывод о наличии существенной неопределенности в связи с событиями или условиями, в результате которых могут возникнуть значительные сомнения в способности организации продолжать непрерывно свою деятельность".

Во-первых, я специально не указываю о каком предприятии идет речь. Дело не в конкретном предприятии, а в том, как много такого рода предприятий.

Во-вторых, нельзя делать далеко идущие выводы на основании одного единственного аудиторского отчета. Но можно поставить вопрос: а кто-нибудь занимался анализом эффективности коммунальных предприятий? Как минимум у одного предприятия есть явные проблемы с эффективностью. Если такой анализ был, то где можно ознакомиться с его результатами? А если не было, то почему бы им не заняться прежде, чем предлагать повышать тарифы?

Казахстан, как нам сказали, новый, а подходы к решению проблем старые.

Фото: powerlinkworld.ru.

ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ КАНАЛ И ЧИТАЙТЕ НАС В TELEGRAM!

Регистрация для комментариев:



Вам отправлен СМС код для подтверждения регистрации.




президент Казахстана
- Моя принципиальная позиция заключается в том, что критика власти является неотъемлемой частью гражданского общества, и Казахстан здесь не исключение.
На чём подорвётся Казахстан
Спираль кризиса девяностых начала раскручиваться в обратную сторону
Когда правительство возьмётся за яйца
Прагматично-патриотическое молодёжное движение издало "Ежедневник строителя Второй Республики" с цитатами президента
Зачем вызвали в Петербург первого вице-премьера Романа Скляра
Масштаб фигур, участвующих во встречах, наглядно демонстрирует, кто в этой ситуации является просителем, а кто – хозяином положения
Ратель. Лучшее за 2022 год. Аналитическая служба Ratel.kz
Ratel.kz публикует самые читаемые материалы авторов сайта за прошедший год
Как аким Тасмагамбетов заложил в Алматы мину техногенной катастрофы. Часть 2
Власти Алматы отказываются реагировать на проблемы целого микрорайона, вызванные строительством в запретной зоне
Шесть вопросов правительству Казахстана о возврате государству незаконно выведенных активов
Правительственное сообщение подрывает инвестиционную привлекательность страны
"Эскалация ради деэскалации": кто первым моргнёт - Москва или Вашингтон
США хладнокровно приняли по Украине самое логичное решение. Россия тоже
Отрар, Тараз, Тальхир: когда и почему исчезали средневековые города в Казахстане
Занимательная история Казахстана от Андрея Михайлова
Ратель. Лучшее за 2022 год. Эрик Байжунусов
Ratel.kz публикует самые читаемые материалы авторов сайта за прошедший год
Алма-Ата и Алматы. Где эта улица, где этот дом…
О "кунаевских" местах нашего города
Инвесторы оценивают устранение последствий аварии в Экибастузе уже в 2,5 млрд
Никто затрат Клебанова с Каном не проверял, как и не подсчитывал расходы предприятий Экибастуза и других городов Казахстана, участвовавших в ликвидации ЧС
Квартирный вброс перед выборами: столичной работающей молодёжи готовят более 1000 квартир
Конкурс управления строительства города Астаны должен завершиться до начала выборов депутатов
В ВКО проблема признания сделок недействительными со стороны налоговых органов стала массовой
Решить её пытаются с помощью согласительных комиссий по досудебному рассмотрению материалов
Военному-взяточнику дали срок, но не лишили звания
Это не способствует восстановлению социальной справедливости, решил суд
Ратель. Лучшее за 2022 год. Лиля Калаус
Ratel.kz публикует самые читаемые материалы авторов сайта за прошедший год
Почему опасно покупать квартиры в Алматы и Астане
Воды нет и не будет в ближайшее время
О запрете на экспорт, ручном управлении экономикой и индонезийском пальмовом масле
Все разумные решения принимаются по-разному, но глупые - одинаково
Макаш и Курмангазы
Как казахский правитель спас легендарного музыканта от тюрьмы
Однофамилец
Всевышний умеет шутить, посмеиваясь над нашими планами и так называемыми экспертами
На рынке арендного жилья Алматы происходит настоящая катастрофа
Казахстанцы без своего жилья будут копить на него ещё очень и очень долго
Отчего после публикаций Ratel.kz нервничают в ТОО "AB Energo"
- Сергей, ОГРОМНОЕ Вам спасибо за новое расследование. Всегда держите в напряжение. Ожидаем продолжение... (Интересно, что скажет ещё на это и ГУ "Аппарат акима Абайского района Карагандинской области)
Премьер Смаилов как аманат Назарбаева
- Спасибо большое , здоровье и удачи Вам и Вашим близким, то что Вы творите лучше всех государственных программ по воспитанию . Готовая программа к действию для улучшения жизни населения. Огромное удовольствие что у нас имеется такие журналисты и такой коллектив.
Депутатский запрос фракции "Ак жол": чем комитет гражданской авиации занимался пять лет
- Если случится ещё трагедия , то кого будут винить опять? Всех собак спустили на авиакомпанию Bek Air, хотя надо было просто решать проблему с незаконными постройками намного раньше этой катастрофы. Нельзя это так оставлять. Всех пересажать за коррупцию , кто являлся корнем проблемы!
Все дороги ведут в Каражал: горькая начинка "сладкого пирожочка"
- Огромное спасибо автору за проделанную работу! Только в нашей группе более 100 человек постравших от этой компании в лице гендиректора Максата Токмагамбетова, бессовестного, наглого мошенника, который почему-то до сих пор остаётся безнаказанным, хотя прокуратура и следственные органы завалены сотнями, сотнями заявлений пострадавших. Но мы не остановимся и будем добиваться, чтобы этот "человек", наконец-то, понёс наказание!
Как аким Досаев уничтожает Алматы и рейтинги президента Токаева
- Каменское плато- в р-не обсерватории идет застройка, хотя весной сошел оползень на ул Алмалыкской. Акимат частично помог организовав сброс воды с вышележащего участка на нижнюю часть улицы и домовладельцу в расчистке. Но других мер по предотвращению развития оползневой зоны не принято. Вырублен сад, на месте его строится элитный комплекс Вилла Белгравиа. Летом, здесь нехватка воды, отключения электроэнергии, что будет при вводе в эксплуатацию этого, т.к.доп коммуникаций застройщик не делает.
Как аким Досаев уничтожает Алматы и рейтинги президента Токаева
- А попробовал бы утром с Орбиты в центр и вечером обратно с работы проехать, и понял бы что Байбек то умнее и с заботой о гражданах работал.