Народная мечта об эффективном правительстве
Илон МАСК и Вивек РАМАСВАМИ, два миллиардера и два сопредседателя нового Департамента эффективности правительства, объявили войну американской бюрократии и пообещали сократить из расходов государства два триллиона долларов в год.
О своем горячем желании "волком выгрызть бюрократизм" Илон Маск заявил еще во время предвыборной кампании Дональда ТРАМПА в конце октября:
"Все государственные расходы финансируются за счет налогообложения. Мы собираемся заставить правительство оставить вас в покое и вылезти из ваших кошельков".
На том октябрьском предвыборном митинге в Нью-Йорке основатель Tesla заявил, что в будущей администрации хотел бы заняться вопросами оптимизации государственных расходов и повышения эффективности правительства. Тогда же он впервые озвучил тезис о сокращении бюджета "по меньшей мере" на $2 трлн (госрасходы США в 2024 г. составили $6,75 трлн).
Ближайшие соратники Трампа намерены отменить тысячи нормативных актов и основательно перекроить всю систему государственного управления в США. Также в их планах массовое сокращение госаппарата.
Идея получила почти международную поддержку и признание: эффективность госуправления и объемы госрасходов — проблема болезненная и повсеместная. В разных уголках мира налогоплательщики жалуются на то, что механизмы работы государства устарели, деградировали и часто дают сбои.
Не остались в стороне от тренда и наши соотечественники. Один из депутатов мажилиса, например, предложил создать в Казахстане аналог ведомства Илона Маска.
Порыв вполне объясним и легко понятен. Однако в нашей реальности несколько затруднительно представить структуру, аналогичную по форме и содержанию новому Департаменту эффективности правительства США.
Возможно ли в Казахстане создание ведомства, которое не будет частью правительства, а его работники немедленно не станут госслужащими? Можем ли мы представить себе появление департамента, который по форме и сути является неправительственным, с точно определенным сроком действия, и где работает "небольшая команда лучших умов страны"?
У нас наверняка получится какая-нибудь новая "Национальная компания по контролю эффективности других национальных компаний" (сокр. "КазНацЭффект"), под квазигосударственной сенью "Самрук-Казына".
Или же организуют очередное министерство архаичного типа, которое очень быстро опошлит идею "государственной эффективности" и нивелирует ее напрочь.
Не Dream Team, а самовоспроизводящийся аппаратный монстр — бессмысленный и беспощадный. Там обязательно были бы в наличии: раздутый до предела бюрократический аппарат и внушительный бюджет расходов.
Теоретики утверждают, что в мире существуют два пути создания управленческого аппарата. Первый путь — естественный, формируется постепенно в процессе развития общества. Второй путь — искусственный, когда госаппарат создается под решение неких конкретных задач.
Во всем мире общество имеет дело с бюрократией, возникшей естественным путем. Нам обычно выпадает второй путь, когда обществу противостоит бюрократия, созданная искусственно и надолго.
Громоздкость и зашоренность управленческого аппарата нередко превращают государственную машину в "машину кризисов". Государство продолжает оставаться плохим менеджером — ненасытным и неэффективным.
Вероятно, именно поэтому новая американская мечта об эффективном правительстве так привлекательна и понятна для нас.
Из года в год бюджет Казахстана неизменно остаётся "кризисным", и его дефицит правительство покрывает за счет прямых трансфертов из Национального фонда, непрерывно наращивая свои изъятия и расходы.
За океаном мечтают о сокращении расточительных расходов, ликвидации правительственной бюрократии, отмене избыточных нормативных актов, перестройке системы государственного управления:
"Цель – освободить нашу экономику и сделать правительство подотчетным "НАМ, НАРОДУ".
Прописными буквами в президентском спиче выделена отсылка на первые два слова американской Конституции — гиперссылка на основной закон страны.
"Нас так долго учили любить твои запретные плоды"…
Фото: The New York Times.
ПОДЕЛИТЬСЯ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ ВЫ МОЖЕТЕ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!
