Наш корреспондент Анна Калашникова встретилась с участниками битвы за Белый дом и оценила плюсы и минусы избирательной системы США
На этой неделе в США прошел так называемый «супервторник» - один из важнейших этапов выборов президента.
В Америке выборы по традиции происходят по вторникам, последнее голосование состоится 3 ноября - в первый вторник одиннадцатого месяца года.
Этой традиции почти 200 лет. В 1845 году американский Конгресс определил первый вторник ноября, как единый день голосования. До этого каждый штат самостоятельно выбирал для себя день голосования, и чтобы исключить влияние итогов в одном субъекте федерации на другие, процесс голосования решили синхронизировать.
Ноябрь, соответственно, выбрали, учитывая пожелания фермеров, чтобы те имели свободное время после сбора урожая. А день недели был определен по религиозным и логистическим соображениям. В воскресенье люди собираются в церкви, поэтому на выходной день назначать выборы не стали. Еще один день – понедельник - отвели на то, чтобы у фермеров, проживавших вдали от городов, было время добраться до избирательных участков. Так и сложилась почти двухвековая традиция, имеющая в своей основе экономические и религиозные соображения позапрошлого века. Соответственно, и все «праймериз» проводятся по вторникам.
Современные выборы очень часто упираются в сложившиеся традиции, что приводит к различного рода курьезным и не очень ситуациям, а иногда и к скандалам.
В первый вторник марта состоялись выборы кандидатов в президенты в каждой из крупнейших партий США, чьи представители вот уже много лет меняют друг друга посту главы государства.
В Америке в выборах традиционно участвуют две крупнейшие партии страны - Демократическая и Республиканская.
Несмотря на разногласия внутри республиканской партии, «слоны» в итоге остановились на действующем президенте США Дональде ТРАМПЕ, который и стал кандидатом от республиканцев. Поэтому в прошедший «супервторник» вся Америка следила за борьбой в стане демократов. Впрочем, и республиканцы, несмотря на то, что уже определились с выбором, тоже проводят предвыборные шоу в поддержку своего кандидата - благо, средства позволяют это делать на широкую ногу, с американским размахом.
Голосование показало, что на следующем этапе выборов основная борьба за статус единого кандидата в президенты от Демократической партии будет между бывшим вице-президентом США Джо БАЙДЕНОМ и сенатором Берни САНДЕРСОМ.
Кстати, в Америке, как и во многих странах мира, существует проблемы, связанные как с процедурой голосования, так и с защитой избирательных прав граждан. Существует очень много неправительственных организаций, которые пытаются изменить сложившиеся правила.
Советник по защите прав, политике и правам избирателей Американского союза защиты гражданских свобод Бобби ХОРФМАН выступает за реформу системы выборов, чтобы убрать многочисленные барьеры, которые мешают голосовать гражданам. Организация настаивает на раннем голосовании и онлайн-регистрации граждан, а также на регистрации граждан на месте голосования, если человек оказался вне своего округа.
- Во многих штатах законодательно определено, кто может голосовать, а кто не имеет права. Если человек осужден, то в ряде штатов он теряет право голоса, но, например, в Вермонте, голосовать могут даже заключенные. Мы выступаем за то, чтобы в тех штатах, где осужденный теряет право на голосование, эти законы отменили, нужно восстановить права таких людей. Есть законы, требующие от гражданина Америки предъявить паспорт на избирательном участке, есть ограничения на голосование не в своем штате. Мы добиваемся отмены этих законов, также мы выступаем против регистрации людей, чтобы они могли свободно голосовать в любом штате, - рассказал о работе своей организации мистер Хоффман. – Примерно раз в десять лет меняются границы штатов, что также очень сильно влияет на возможность людей голосовать, так как меняются списки избирателей. Многие люди живут в одном штате, а работают в другом, что также создает препятствие для голосования. Есть районы компактного проживания этнических группу, в которых, по мнению экспертов, в местных избирательных комиссиях должны присутствовать представители этих этносов.
В США огромное количестве неправительственных организаций, разъясняющих гражданам их избирательные права, которые охватывают практических все существующие группы населения. Есть женские организации, религиозные, этнические, для сексуальных меньшинств и так далее, что отражает пеструю палитру предпочтений и особенностей представителей американского общества. Есть неправительственные организации (НПО), работающие на федеральном уровне, с филиалами сразу в нескольких штатах.
Одна из НПО, к примеру, для привлечения граждан к выборному процессу проводит концерты. С этой организацией охотно работают звезды шоу-бизнеса, которые на концертах призывают людей ходить на голосование и рассказывают собравшимся, как правильно зарегистрироваться.
Благодаря деятельности НПО выборный процесс совершенствуется, поскольку волонтеры все время выявляют недостатки процесса голосования.
В одном из старейших городов США - Филадельфии, штат Пенсильвания, работает организация Commitee of Seventy. В Пенсильвании на избирательных участках установлены машины для голосования, поэтому процесс волеизъявления сопряжен с определенными трудностями и скандалами. Например, был случай, когда систему взломали хакеры. Из-за трудностей, возникающих у пожилых людей при контакте с техникой, возрастным избирателями предлагают помощников. Этим обстоятельством воспользовался недобросовестный человек, который помогал голосовать сразу группе людей, заходя с ними в кабинку для голосования. В результате отдавал их голоса своему кандидату, а не тому, кого хотели выбрать опекаемые им граждане. Из-за подобных случаев было решено предоставлять избирателям альтернативу в виде бумажного бюллетеня. Но и бумажный носитель не всегда удобен. В одном бюллетене может быть предложение проголосовать сразу по нескольким позициям, например, одновременно на одном бланке будут кандидаты на пост мэра, судьи, глав еще нескольких местных выборных органов - городского комитета, шерифа и ряда других должностей. Таким образом, процесс голосования превращается в настоящий квест, когда избирателю за относительно короткое время нужно выбрать сразу несколько человек, сопоставляя личности кандидатов, их политические пристрастия и профессиональные навыки, держа в голове огромный объем информации о каждой фамилии в бюллетене.
Такие бюллетени печатались двести лет назад, видимо, с целью экономии бумаги, но до сих пор американцы пользуются ими. Нередко кандидаты платят, чтобы попасть на первые позиции списков в бюллетене, полагая, что среднестатистический избиратель не будет тратить время и силы на изучение списка в кабинке для голосования, и отдаст предпочтение первому попавшемуся на глаза. В некоторых городах для исключения неравных условий используются обычные банки из-под кофе, в которую бросают бумажки с фамилиями кандидатов, проводя своеобразную лотерею – список кандидатов составляется в той последовательности, в которой из банки кофе извлекли бумажку с фамилией.
Джереми МАЙЕР, доцент Школы политики и управления Университета Джорджа Мейсона, объясняет множество проблем в выборном процессе тем, что Америка до сих пор живет по документам, принятым 150 и более лет назад:
- Если бы мне дали возможность изменить Конституцию, то я бы ввел прямые выборы президента вместо коллегий выборщиков. Мне кажется, что коллегии выборщиков уже изжили себя. Я бы изменил систему определения округов Конгрессом. Членов Конгресса, как известно, выбирают в округах, границы которых проведены так, чтобы дать преимущества определенной партии - это первые два приоритета. После этого я бы поправил положении Конституции, касающееся пожертвований на избирательную кампанию. Мы единственная продвинутая демократия, которая юридически разрешила, чтобы деньги пропитали нашу политическую систему настолько, что главными кандидатами в президенты США стали два миллиардера. Они могут купить неограниченное количество телевизионной рекламы, а кандидаты, у которых нет миллиарда, находятся в проигрышном положении.
Публикация подготовлена в рамках тура для иностранных журналистов, организованного Государственным департаментом США.
