Коварная 13-я глава в госзакупках

6385 просмотров
0
Асем МИРЖЕКЕЕВА
Понедельник, 18 Мая 2020, 18:30

Противоречивая норма может привести к краху некоторых видов бизнеса

С 1 сентября прошлого года в правилах осуществления государственных закупок появилась глава 13, которая предусматривает новые требования к поставщикам в виде финансовой устойчивости. Финансовая устойчивость складывается из следующих показателей: доходы, основные средства, фонд оплаты труда и уплаченные налоги. Это требование предъявляется к потенциальным поставщикам при предварительном квалификационном отборе со стоимостью работ более 20 тыс. МРП, то есть более 50 млн тенге.

Читайте также
Борец с саранчой осуждён за коррупцию

Задумывалось все так, чтобы в закупках участвовали стабильные компании с необходимым опытом, обеспечивающие рабочие места и исправно уплачивающие налоги. По сути, идея правильная, но на деле - нуждается в доработке. Особенно после введения в стране режима ЧП и некоторых послаблений для бизнеса.

На сегодняшний день из-за противоречивой статьи в правилах государственных закупок в сложную ситуацию попали предприятия-резиденты специальных экономических зон. Они получают налоговые льготы в виде нулевых ставок к корпоративному подоходному налогу, земельному налогу, налогу на имущество, и из-за этого проигрывают своим коллегам по цеху, не расположенным на территории СЭЗ.

- К примеру, строительная компания - генеральный подрядчик, выполняет работы и поставляет строительные материалы, товары для участия в СЭЗ "Астана – новый город". Согласно нормам Налогового кодекса, реализация товаров на территорию СЭЗ "Астана – новый город" облагается по нулевой ставке, т.е. НДС по ставке 12 процентов не начисляется по товарам, которые поставлены в СЭЗ в составе работ. Образуется превышение НДС, отнесенного в зачет над начисленным. Соответственно, НДС в бюджет не уплачивается, - поясняет налоговый консультант Зульфия ДАВЛЕТЬЯРОВА.

По словам специалиста, уплата исчисленного налога может быть рассрочена, отсрочена, изменена также согласно нормам Налогового кодекса. Начисленный налог за год может быть уплачен не в сроки, предусмотренные кодексом, а отсрочен налоговым органом на основании заявления налогоплательщика. В результате, начисленный, к примеру, в 2018 году КПН, может быть уплачен только в 2020 году. В текущем году для участия в госзакупках принимаются в расчет налоги, уплаченные в 2016-2018 годах.

Читайте также
Хомо Кораптикус

Как результат, предприятия, имеющие те или иные налоговые льготы, значительно проигрывают своим конкурентам по финансовой устойчивости – у них банально не хватает суммы уплаченных налогов.

- Глава 13-я правил осуществления госзакупок за время своего действия привела к тому, что буквально отрезала от доступа к госзакупкам ряд предприятий с многолетним опытом строительства и даже лицензией на строительно-монтажные работы 1-й категории. Возросшее число выигранных тендеров на одного участника госзакупок приводит к тому, что победители физически не смогут освоить все выигранные лоты и "продают" их другим, привлекая в качестве подрядчиков, - сетует в письме-обращении глава Союза строителей столицы "Байтерек" Жамбыл МЕЛДЕБАЙ.

Есть и другая проблема. Немало компаний на рынке занимаются сразу несколькими видами деятельности, к примеру, строительством, проектированием, консалтингом, продажами, арендой, обслуживанием и т.д. Общий доход компании формируется за счет всех видов деятельности, что влияет в итоге на сумму уплаченных налогов.

Однако, есть одна деталь: поскольку общая сумма налогов не отражает сведения о том, с какого вида деятельности компании они были уплачены, то компании, которые специализируются исключительно на одном виде деятельности (например, только на строительстве или проектировании), не имеют возможности конкурировать по сумме уплаченных налогов с компаниями, оказывающими широкий спектр видов работ и услуг.

Читайте также
Горожане зовут акима Нур-Султана

Эти проблемные вопросы неоднократно были предметом обсуждений и споров предпринимателей и Министерства финансов РК, но к какому-либо результату эти переговоры пока не привели. Бизнес-сообщество требует корректировки или исключения показателя "суммы уплаченных налогов" из финансовой устойчивости. При этом на все предложения НПП "Атамекен" в профильном государственном органе отвечают, что они будут приняты во внимание при ближайшем рассмотрении поправок в правила госзакупок, но когда это будет - не уточняется.

На заключительном заседании Госкомиссии по обеспечению режима чрезвычайного положения, президент Касым-Жомарт ТОКАЕВ продлил специальный порядок государственных закупок до августа. Остается только надеяться, что эта проблема не утонет в стопках бумаг в министерстве финансов, и по крайней мере до конца августа чиновники приступят к ее решению.

Иллюстративное фото из открытых источников.

жазушы
Астананы Талғарға көшіріп, мемлекет атауын "Хуторстан" деп өзгертсек қайтет?
Для борьбы с коррупционным ОПГ можно использовать ОГПО
Как заставить государственных служащих отвечать за свои дела
Сергеевичу от Кузи: зачем заместителю начальника ДУИС 20 тысяч тенге от родственников осуждённого
И почему на жалобы адвоката о перечислении денег не реагируют в прокуратуре
Нурлан Жумасултанов: Власти хотят заново расследовать причины авиакатастрофы 2019 года
Кому и зачем нужно переписать окончательный Отчет о расследовании обстоятельств аварии Fokker-100 авиакомпании "Бек Эйр"
Так кто подставил премьера Бектенова
После нашей публикации неравнодушный читатель Ratel.kz обратился в администрацию главы государства с официальным запросом
Узкий коридор. Бумажный Левиафан
Казахстан обладает многими чертами Бумажного Левиафана, который катастрофичен для экономического процветания
Асад сбежал, Иран ослаблен, Америка уйдёт - способны ли Израиль и Саудовская Аравия возобновить сближение на этом фоне
Не только Ближний Восток, но и весь мир от этого только выиграют
Документы из прошлого: диплом на латинице, бумажка ценою в жизнь, факт наличия казахстанской лёгкой промышленности
Занимательная история Казахстана от Андрея Михайлова
Город мечты
Как мы ездили в Кызылорду и что мы там увидели
В Казахстане просубсидирована корова, родившаяся за два года до восстания Амангельды Иманова
Почему сельскому хозяйству РК не помогли 2 трлн тенге
Углеродная "реконкиста": корпорации пересматривают свои "зелёные планы"
А Китай продолжает своё Великое зелёное наступление
В Актюбинской области повесился военком
Военный свёл счёты с жизнью в служебном кабинете
В Усть-Каменогорске успели назначить нового акима до вступления в силу новой системы выборов
Случись это через три недели – пришлось бы надеяться на электорат
Будут ли металлурги и шахтёры Qarmet добиваться 13 зарплаты, как при Миттале
На фоне миллиардных долгов компания хвастается высоким заработком, а работники ждут премию к Новому году
В СКО потребителям тепловой энергии вернут 24 млн тенге
Мера коснётся тех, кто не имеет приборов учёта
По плану вице-премьера Романа Скляра начали уничтожать горные реки Жетысу
Общественники ещё жалуются на чиновников-временщиков и непатриотичного акима области Бейбита Исабаева
Как зарабатывать миллиарды на образовании и аренде персонала в Казахстане
Кейс ЧУ "Samruk Business Academy"
Директор и главбух Мактааральского центра реабилитации детей-инвалидов получили срок
Суд признал их виновными в хищении миллионов бюджетных средств
Когда правительство возьмётся за яйца
Прагматично-патриотическое молодёжное движение издало "Ежедневник строителя Второй Республики" с цитатами президента
Исповедь молодого сантехника и молодого акима. Часть 1
- ВЛАДИМИР, огромное Вам человеческое спасибо от всей души и чистого сердца, самое главное здоровья и ещё раз здоровья. На таких людях как Вы, города и держатся. Профессионалов как Вы, необходимо ставить руководителями, которые знают проблему из внутри. Ещё раз ОГРОМНОЕ СПАСИБО!!!!!!!
Когда правительство возьмётся за яйца
- Просто шедевральная статья. Особенно в точности описывает функции партий, которые описаны в данной статье. Изречения которые должны быть прочитаны и приняты во внимание. Самое главное чтобы данный ежедневник был прочитан и принят во внимание. (Про выражение где фигурирует Троцкий просто ШЕДЕВРАЛЬНО и в точку)...
Отчего после публикаций Ratel.kz нервничают в ТОО "AB Energo"
- Сергей, ОГРОМНОЕ Вам спасибо за новое расследование. Всегда держите в напряжение. Ожидаем продолжение... (Интересно, что скажет ещё на это и ГУ "Аппарат акима Абайского района Карагандинской области)
Премьер Смаилов как аманат Назарбаева
- Спасибо большое , здоровье и удачи Вам и Вашим близким, то что Вы творите лучше всех государственных программ по воспитанию . Готовая программа к действию для улучшения жизни населения. Огромное удовольствие что у нас имеется такие журналисты и такой коллектив.
Депутатский запрос фракции "Ак жол": чем комитет гражданской авиации занимался пять лет
- Если случится ещё трагедия , то кого будут винить опять? Всех собак спустили на авиакомпанию Bek Air, хотя надо было просто решать проблему с незаконными постройками намного раньше этой катастрофы. Нельзя это так оставлять. Всех пересажать за коррупцию , кто являлся корнем проблемы!
Все дороги ведут в Каражал: горькая начинка "сладкого пирожочка"
- Огромное спасибо автору за проделанную работу! Только в нашей группе более 100 человек постравших от этой компании в лице гендиректора Максата Токмагамбетова, бессовестного, наглого мошенника, который почему-то до сих пор остаётся безнаказанным, хотя прокуратура и следственные органы завалены сотнями, сотнями заявлений пострадавших. Но мы не остановимся и будем добиваться, чтобы этот "человек", наконец-то, понёс наказание!
Как аким Досаев уничтожает Алматы и рейтинги президента Токаева
- Каменское плато- в р-не обсерватории идет застройка, хотя весной сошел оползень на ул Алмалыкской. Акимат частично помог организовав сброс воды с вышележащего участка на нижнюю часть улицы и домовладельцу в расчистке. Но других мер по предотвращению развития оползневой зоны не принято. Вырублен сад, на месте его строится элитный комплекс Вилла Белгравиа. Летом, здесь нехватка воды, отключения электроэнергии, что будет при вводе в эксплуатацию этого, т.к.доп коммуникаций застройщик не делает.