Конфликт между управлением внутренней политики и руководителем ведомственного ТОО выходит боком имиджу области
Новый скандал, связанный с рупором идеологической пропаганды вот-вот разразится в Восточно-Казахстанской области. У директора ТОО "Шығыс ақпарат" Ерлана СМАГУЛОВА возникли серьёзные разногласия с региональным управлением внутренней политики из-за методов работы и влияния на информационные поводы, находящиеся за пределами государственного информационного заказа.
Ситуация для востока страны довольно диковинная, поскольку постоянно меняющиеся руководители государственного предприятия, в сферу влияния которого входят две областные газеты с большим тиражом, шесть газет районного масштаба, целый SMM-департамент, региональная служба коммуникаций, информационный центр, типография и издательство и трудится почти 200 человек, всегда придерживались политики молчания во взаимоотношениях со своими учредителями, отрабатывая "повестку дня" и получая госзаказ, и делая материалы не за бюджетные деньги. Любые конфликты гасились в зародыше и не выходили за пределы дверей кабинетов областного акимата. Что происходит на самом деле и почему стороны решили вынести сор из избы, достоверно неизвестно, но сама по себе ситуация довольно интересная. Конфликт напрямую бьёт по идеологическому имиджу области, поскольку втянутые в него люди так или иначе влияют на формирование образа региона и внутри и за его пределами.
Как говорит сам Ерлан Смагулов, он пришёл на эту должность весной прошлого года, отработав много лет в Комитете национальной безопасности, выйдя на пенсию, по приглашению акима ВКО, советником которого также был некоторое время. По его данным, предприятие имело за должности по гонорарам, 100 миллионов внешних долгов, намечалась большая текучка профессиональных кадров. В интервью корреспонденту Ratel.kz он поведал о том, что в 2020 году в ТОО погасили все долги по заработной плате, внешние займы, стали ремонтировать здание, повысили гонорары. По итогам года фирма стала прибыльной и приобрела финансовую подушку на первый квартал нынешнего года, до начала конкурсных процедур. Но после того, как ТОО стало принимать участие во всех конкурсах, в которые подходило по требованиям, начались проблемы.
- Конкурсные процедуры были искусственно или по иной другой причине затянуты, что обратно привело к дефициту средств и сжатию сроков выполнение заказа, что влечет за собой низкое качество. Вместе с тем, несмотря на отсутствие государственного заказа со стороны УВП ВКО (в частности сайты), товарищество продолжает выполнять поручения управления. При соблюдении определенных критериев предприятие в принципе не может быть убыточным. В настоящее время, вследствие непрофессиональных действий некоторых чиновников и, возможно, их личного интереса, его намеренно подталкивают к финансовой пропасти. Уполномоченный орган, по моему мнению, до настоящего времени путает НПА РК, регламентирующие деятельность ТОО, как субъекта среднего предпринимательства. По их мнению, участие ТОО в открытых конкурсах по государственным закупкам, является формой выделения бюджетных средств, - говорит он.
Судя по всему, причиной конфликта стало то, что государственное предприятие залезло "не на свою территорию". То есть стало участвовать в тех тендерах на выполнение государственного информационного заказа, в которых, возможно, желали видеть других победителей.
- Проблемы с курирующим управлением начали возникать после того, как они начали активно вмешиваться в информационную политику предприятия, в том числе при отсутствии госзаказа. Начали направлять материалы для рассылки, после которых нам опять могли предъявить судебные претензии. Давать поручения по подготовке аудиовизуальных материалов, подготовке публикаций на сайты и газеты предприятия. На вопросы как это все "поручения" будут оплачены, они не отвечали, сетуя на то что мы являемся их подведомственной организацией, должны неукоснительно выполнять поставленные перед нами задачи, хотя устав предполагает другие отношения. С такими доводами мы не были согласны и отказывались выполнять некоторые поручения. Особенно те, после которых нам грозили судебные иски. В итоге родилась версия, что ТОО в моем лице не подчиняется УВП ВКО, - рассказывает Смагулов.
Действительно, в прошлом году "Шығыс ақпарат" проиграл несколько судов по защите чести и достоинства. Об этом неоднократно писал Ratel.kz. Вступило в силу постановление судебной коллегии по гражданским делам Восточно-Казахстанского областного суда по иску директора одного из детских учреждений региона Куралай ИСЕНОВОЙ к государственному учреждению "Управление здравоохранения Восточно-Казахстанской области", товариществу с ограниченной ответственностью "Шығыс ақпарат", информационному центру Региональной службы коммуникаций Восточно-Казахстанской области о защите чести, достоинства и деловой репутации. Скандал разгорелся ещё в ноябре прошлого года, когда инфоцентр, со ссылкой на управление и его теперь уже экс-руководителя Владимира ЛИ, распространил пресс-релиз с заголовком: "В ВКО директор детского учреждения собирала деньги якобы для детей на свой личный счет". По мнению истца, материал "содержит недостоверные сведения, оскорбляющие ее честь, достоинство и деловую репутацию". В информации было много громких заявлений, и многие из них Исенова просила признать недействительными. Суд встал на её сторону.
До этого победу в двух инстанциях одержал опальный бизнесмен Александр ФЕДОСОВ. Та история началась с того, что по социальным сетям начал распространяться ролик, в котором журналист государственного ТОО, получившая, к слову, после выхода этого материала премию акима области, сравнивает два села региона. Содержание ролика, по мнению Федосова, порочило честь и деловую репутацию его самого и компании, которой он управляет. Служители Фемиды его доводы поддержали. Суд обязал ТОО, проводящее идеологическую государственную политику, сделать в социальных сетях Instagram, Facеbook, на странице региональной службы коммуникации Восточно-Казахстанской области опровержение информации, изложенной в ролике, и принести публичные извинения Федосову.
К слову, глава предприятия, активно участвующего в конкурсах по госзакупкам, отрицает тот факт, что какие-либо тендеры "прописывались" под них, и говорит, что никакого негласного распределения госзаказа наоборот быть не должно.
- Все участники рынка должны иметь одинаковые возможности участия в конкурсах. И не должно быть никаких просьб и указаний об участии или не участии в определенных конкурсах, в том числе под предлогом политической стабильности. Все должно быть прозрачно. Это поможет развить конкуренцию, стимулирует усилиться некоторых участников рынка. Негласное распределение государственного заказа порождает противостояние между участниками конкурса. Предприятия не стремится развиваться, чтобы на законных основаниях выиграть тот или иной лот.
На данный момент со стороны государственных органов не ведется анализ потребности рынка. Акиматы не знают потребителей информации, - резюмирует он свою позицию.
В управлении внутренней политики области придерживаются своей версии развития событий и обещают рассказать, что же происходит. Впрочем, их ответы на заданные вопросы мы пока так и не получили. Возможно, им рано или поздно всё же удастся пролить свет на резонансный случай.
