Земельные махинации вскрыли аудиторы ревизионной комиссии в ЗКО

3448 просмотров
0
Акмарал ШАЯХМЕТОВА
Четверг, 26 Дек 2024, 12:00

А также системные проблемы в земельной комиссии

Тихое заседание в кругу своих

Специалисты ревизионной комиссии Западно-Казахстанской области провели государственный аудит отдела земельных отношений города Уральска и отдела земельных отношений Бурлинского района в период с 1 января 2022 по 30 июня 2024 года. Так, при проверке выяснилось, что заседания земельных комиссий по вопросам предоставления земельных участков проходили со множеством нарушений. В частности, по Земельному кодексу РК состав земельной комиссии должен меняться полностью каждый год, однако же в 2022 и 2023 годах, два года подряд, в комиссию был включен Руслан МУХАМБЕТАЛИЕВ – замдиректора НАО "Правительство для граждан" по ЗКО. Кроме Мухамбеталиева, два года подряд, в 2023 и 2024 годах, в комиссии заседал КАЛИЕВ - председатель маслихата Уральска.

Читайте также
Ревизоры обнаружили многомиллионные нарушения в управлении спорта ЗКО

“Согласно Земельному кодексу РК, заседание земельной комиссии считается правомочным, если на нем присутствовали не менее двух третей от общего количества ее состава (то есть девять членов комиссии). Кроме того, решение комиссии принимается открытым голосованием, результаты определяются большинством голосов. В ходе аудита установлено, что эти нормы комиссией не соблюдаются.

Протокольные решения земельной комиссии не оформляются должным образом, в протоколах не указывается количество и фамилии присутствующих на заседании членов комиссии. К примеру, один из протоколов подписан лишь тремя членами комиссии. При изучении видеоматериалов установлено, что на заседании присутствовал председатель и шесть членов, но, несмотря на отсутствие кворума, комиссия приняла решение о предоставлении дополнительных участков и изменении целевого назначения земли. Учитывая это, решение комиссии по этому вопросу является нелегитимным”, - говорится в заключении аудиторов.

И такие случаи не единичны, ревизоры обнаружили как минимум шесть таких нелегитимных решений земельной комиссии. Несмотря на это, акимат Уральска принял постановления о предоставлении участков и об изменении целевого назначения земель на основания таких нелегитимных решений земельной комиссии.

Аудиторы также выяснили, что несмотря на то, что кодексом четко прописано, что все заседания должны обязательно фиксироваться на аудио- и видеозапись, это требование в Уральске никак не соблюдается. На странице отдела земельных отношений акимата Уральска в Facebook публикуются лишь отрывки отдельных заседаний, а записи некоторых из них и вовсе отсутствуют. По мнению ревкома, все это свидетельствует об отсутствии прозрачности при выделении земли и является предпосылками для возникновения коррупционных рисков.

Копейки за участки

Это общие системные нарушения, которые были обнаружены ревизорами. Теперь перейдем к частным: по Земельному кодексу вне аукциона земля предоставляется уже действующим владельцам земли для эксплуатации и содержания зданий, принадлежащих им, а также для расширения и реконструкции зданий на прилегающей территории. Предельные размеры выдаваемых таким образом участков не регламентированы. По мнению аудиторов, из-за отсутствия регламентирования собственникам участков выделяются слишком большие дополнительные участки - порой превышающие площадь основного. И поэтому эти земли можно было бы реализовать через аукцион в качестве самостоятельного участка.

Читайте также
В ЗКО выявили многомиллионные нарушения в сфере субсидирования сельского хозяйства

“К примеру, Т. ЖУМАГАМБЕТОВУ предоставлен дополнительный участок площадью 1,2 гектара, при этом площадь основного участка составляла 7,7 сотки. ТОО "Орал-Жана үй құрылыс комбинаты" предоставлен дополнительный участок площадью в 21 сотку, при том что основной участок был - 10 соток. ТОО "Тәуекел" был выдан дополнительный участок в 20 соток, а основной участок у этой фирмы был 27 соток.

А.С. НУРМУХАНБЕТОВОЙ был предоставлен дополнительный участок площадью в 11,6 сотки к уже имеющемуся участку площадью в 10 соток. Земля испрашивалась для обслуживания многоквартирного жилого дома, и по эскизному проекту на этой территории планировалось обустройство детской площадки и гаражей. Землеустроительный проект был согласован отделом архитектуры Уральска. Однако фактически на полученном участке также строится многоквартирный дом. Как было получено разрешение на его строительство, если по ПДП там должна была быть детская площадка - неизвестно. Отметим, что участки выкупаются по кадастровой стоимости, которая в десятки раз ниже рыночной стоимости. В случае реализации этих участков через аукцион, поступления в бюджет увеличились бы в разы”, - говорится в аудиторском заключении.

Помимо этих нарушений, ревизоры также обнаружили, что чиновники отдела земельных отношений акимата Уральска мало были озабочены тем, чтобы деньги за проданную землю вовремя поступали в бюджет. По закону, когда покупатель, получивший землю, не исполняет обязательства по оплате в установленный срок, госорганы вправе потребовать оплаты или возврата участка. Кроме того, с недобросовестного покупателя взыскивается неустойка. В Уральске на покупателей участков, не оплачивающих по счетам или значительно опаздывающим с уплатой, была начислена неустойка за несвоевременную оплату. Среди должников числятся 37 физических лиц и 11 фирм в Уральске и два физических и шесть юридических лиц в Бурлинском районе, суммы неустоек в отдельных случаях достигают десятки миллионов тенге.

Итогом аудита стало то, что в бюджет будет дополнительно взыскано 313 млн тенге - это суммы долга за участки, а также неустойки за несвоевременную оплату в Уральске, в Бурлинском районе эта сумма составила 56 млн тенге. Все материалы аудита по фактам несвоевременной оплаты платежей переданы в налоговую для привлечения виновных лиц к административной ответственности. Некоторые должники начали возмещать деньги уже в ходе аудиторской проверки или же сразу после нее.

Раздали и отмахнулись

Читайте также
В ЗКО выявили многомиллионные убытки при передаче инвестору поликлиники

Отдельно ревизоры проверили законность выдачи участков сельскохозяйственного назначения в долгосрочную аренду. При выдаче таких участков земельная комиссия должна досконально изучить заявки от потенциальных пользователей – к заявкам предъявляется множество требований. Будущим победителям конкурса и соответственно будущему пользователю сельскохозяйственного участка присваивают дополнительные баллы по нескольким критериям: прогнозный объем инвестиций, место жительства (если в том же месте, где берется земля – 10 баллов) и сельскохозяйственные кооперативы – 5 баллов. При этом подтверждать каким-то образом, что в будущем прогнозируемый объем инвестиций будет действительно вложен, не нужно. Так участники злоупотребляют этим пробелом в законодательстве и заявляют в своих бизнес-планах многомиллионные суммы, за счет чего получают максимальные баллы.

За аудируемый ревизорами период в Уральске был проведен один конкурс по предоставлению права временного возмездного землепользования для ведения крестьянского хозяйства, где было представлено пять лотов. По лоту №5 – пашня в 131 га в пригородном поселке Круглоозерное были представлены шесть заявок, по итогам изучения которых были присвоены следующие баллы:

  • ИП "Жиенбаев Абзал Бауыржанович" - 30 баллов,
  • СУЛЕЙМЕНОВ Аслан Шораевич – 25 баллов,
  • КХ "Ернұр" - 25 баллов,
  • ЖЕКСЕНОВА Райгуль Асылхановна – 25 баллов,
  • ИП "Сытдыков А.Б." - 20 баллов,
  • КХ "Ақниет" - 20 баллов.

“Участник, набравший наиболее высокий балл, признается победителем. Но в этот раз набравший наиболее высокий балл участник не был признан победителем конкурса. Председатель комиссии Асхат КУЛЬБАЕВ (бывший замакима Уральска) не обеспечил соблюдение закона по определению победителя. В результате на голосование было вынесено два кандидата – Сулейменов и ИП "Жиенбай А.Б.". Победителем был определен победитель Сулейменов, набравший 25 баллов. Кандидатуры двух других участников, набравших по 25 баллов, не выносились на голосование. Один из членов комиссии сделал замечание по этому поводу, но оно было оставлено без внимания”, - говорится в аудиторском отчете.

Читайте также
В ЗКО ревизия выявила "левые" миллионные зарплаты и командировочные в спортшколе

После заключения договора аренды, фермер должен исполнять определенные обязательства и использовать полученные земли в первые пять лет аренды ежегодно, а после - каждые три года (для орошаемых земель) или каждые пять лет (для неорошаемых земель). Аудит установил, что отдел земельных отношений Уральска не контролирует исполнение этих условий. В Бурлинском районе чиновники также не следили за этим, в 2022-2024 годах в районе было проведено девять конкурсов по сельскохозяйственным землям.

Ранее сообщалось, что ревком выявил нарушения в сфере сельского хозяйства и агропромышленного комплекса, проверив управление сельского хозяйства ЗКО, АО "Социально-предпринимательская корпорация "Aqjaiyq" и одного из крупных получателей субсидий - ТОО "Baystone", а также проведя встречные проверки в крестьянских хозяйствах, многие из которых - получатели дотаций из кормушки госбюджета - постоянно на слуху у жителей области и регулярно звучат в докладах акимов и крупных чиновников.

Фото: из открытых источников. 

ПОДЕЛИТЬСЯ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ ВЫ МОЖЕТЕ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!

Регистрация для комментариев:



Вам отправлен СМС код для подтверждения регистрации.




журналист
Марафондарыңды… Сендер айдалаға барып жүгіріңдерші. Көше жауып, пробка жасамай.
Сможет ли Трамп заставить казахские власти суетиться
Тарифная война - это так плохо, что даже и хорошо
От публикации на Ratel.kz до отказа от закупки георгиевских лент ко Дню Победы прошло всего несколько часов
Как научить отечественных чиновников отличать казахстанский патриотизм от российского
Как Жакип Асанов поспособствовал беспределу МФО
Почему нужно допросить сенатора в ходе расследования мошенничества микрофинансовых организаций
Новый министр энергетики Казахстана заявляет в духе Трампа: Make Qazaqstan Great Again!
Казахстан устами Ерлана Аккенженова фактически заявил о выходе из сделки ОПЕК+
Отношение власти к обществу в Казахстане
Подавление свободы слова и оппозиции уменьшает шансы на успешное долгосрочное развитие страны
AMERICA IS BACK
США переходят от модели глобального одностороннего доминирования и мирового шерифа к знакомой парадигме самодостаточного лидера
Байконур: почему советский космодром построили в Казахстане, а не в России или Украине
Занимательная история Казахстана от Андрея Михайлова
Алма-Ата и Алматы. Нескучные документы
Как мы ходили на экскурсию в городской архив
ИИ впервые контролирует лечение юной казахстанки с серьёзными диагнозами
Уникальную программу для 16-летней девушки разработал "уголовник" - бывший вице-министр здравоохранения, боровшийся с фармацевтической мафией
Казахстанская энергетика: перезимовали… Что дальше
В южных регионах Казахстана уже в первой половине апреля отключили отопление
Мужчина, отомстивший своей любовнице, получил срок
Потратив на женщину деньги, джентльмен из Кульсаров не получил обещанного возмещения расходов от пассии и нанял подростков, чтобы избить её сына
Оскорблять граждан с официальной страницы госкомпании допустимо, решил суд в Усть-Каменогорске
Немало удивившись такому обстоятельству, истец направил жалобу в Конституционный суд
Как акимат Караганды обошёл законы ради BI Group
Администрация Булекпаева не смогла подавить негатив в свой адрес, половина города ненавидит чиновников
Реорганизация поликлиники вызвала бурю негодования горожан в Петропавловске
В управлении здравоохранения заверили, что это решение отменено
Чиновники и общественники продолжают мордовать бизнесменов
Последние жалуются правозащитникам, правозащитники рассылают рекомендации надзорным органам
Ассоциация кемпингового туризма: акимат вставляет палки в колеса тем, кто хочет развивать отрасль
Сверху декларируется поддержка, а на местах чинят препоны
Как охранники разворовывали "АрселорМиттал Темиртау"
В 2016 году члены банды вахтёров расстреляли шахтёров в Степногорске
Когда правительство возьмётся за яйца
Прагматично-патриотическое молодёжное движение издало "Ежедневник строителя Второй Республики" с цитатами президента
Исповедь молодого сантехника и молодого акима. Часть 1
- ВЛАДИМИР, огромное Вам человеческое спасибо от всей души и чистого сердца, самое главное здоровья и ещё раз здоровья. На таких людях как Вы, города и держатся. Профессионалов как Вы, необходимо ставить руководителями, которые знают проблему из внутри. Ещё раз ОГРОМНОЕ СПАСИБО!!!!!!!
Когда правительство возьмётся за яйца
- Просто шедевральная статья. Особенно в точности описывает функции партий, которые описаны в данной статье. Изречения которые должны быть прочитаны и приняты во внимание. Самое главное чтобы данный ежедневник был прочитан и принят во внимание. (Про выражение где фигурирует Троцкий просто ШЕДЕВРАЛЬНО и в точку)...
Отчего после публикаций Ratel.kz нервничают в ТОО "AB Energo"
- Сергей, ОГРОМНОЕ Вам спасибо за новое расследование. Всегда держите в напряжение. Ожидаем продолжение... (Интересно, что скажет ещё на это и ГУ "Аппарат акима Абайского района Карагандинской области)
Премьер Смаилов как аманат Назарбаева
- Спасибо большое , здоровье и удачи Вам и Вашим близким, то что Вы творите лучше всех государственных программ по воспитанию . Готовая программа к действию для улучшения жизни населения. Огромное удовольствие что у нас имеется такие журналисты и такой коллектив.
Депутатский запрос фракции "Ак жол": чем комитет гражданской авиации занимался пять лет
- Если случится ещё трагедия , то кого будут винить опять? Всех собак спустили на авиакомпанию Bek Air, хотя надо было просто решать проблему с незаконными постройками намного раньше этой катастрофы. Нельзя это так оставлять. Всех пересажать за коррупцию , кто являлся корнем проблемы!
Все дороги ведут в Каражал: горькая начинка "сладкого пирожочка"
- Огромное спасибо автору за проделанную работу! Только в нашей группе более 100 человек постравших от этой компании в лице гендиректора Максата Токмагамбетова, бессовестного, наглого мошенника, который почему-то до сих пор остаётся безнаказанным, хотя прокуратура и следственные органы завалены сотнями, сотнями заявлений пострадавших. Но мы не остановимся и будем добиваться, чтобы этот "человек", наконец-то, понёс наказание!
Как аким Досаев уничтожает Алматы и рейтинги президента Токаева
- Каменское плато- в р-не обсерватории идет застройка, хотя весной сошел оползень на ул Алмалыкской. Акимат частично помог организовав сброс воды с вышележащего участка на нижнюю часть улицы и домовладельцу в расчистке. Но других мер по предотвращению развития оползневой зоны не принято. Вырублен сад, на месте его строится элитный комплекс Вилла Белгравиа. Летом, здесь нехватка воды, отключения электроэнергии, что будет при вводе в эксплуатацию этого, т.к.доп коммуникаций застройщик не делает.