Как узаконить постройку, минуя все государственные органы
Высотка на шести сотках
В августе прошлого года мы написали о том, как в Алматы на участке размером в шесть соток был построен многоквартирный дом.
Хозяин дома, расположенного по соседству со вновь возведенной многоэтажкой, заслуженный тренер СССР и Казахстана Анатолий ИВАНОВ рассказал, с какими неудобствами ему пришлось столкнуться во время строительства, его участок завалили строительным мусором.
Теперь, когда дом уже возведен, оказалось, что балконы многоэтажки нависают над его участком.
Иванов опасается, что жильцы нового дома будут парковать автомобили у его ворот, создавая затор на узкой улочке, поскольку подъехать к новостройке достаточно сложно.
Есть и другие проблемы. Например, не соблюдены нормы пожарной безопасности, спасатели не смогут подогнать технику к дому. По словам Анатолия Иванова, участок, на котором был возведен многоэтажный дом, находится в природоохранной зоне, что не предполагает масштабную застройку.
Заслуженному тренеру пришлось писать во все возможные инстанции – в акимат Алматы, Управление государственного архитектурно-строительного контроля (ГАСК), Комитет по делам строительства Министерства по инвестициям и развитию (МИР), Генеральную прокуратуру, Министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС).
Почти каждый из уполномоченных органов, куда обращался Иванов, создавал комиссию, представители которой выезжали на строящийся объект.
Многочисленные проверки подтверждали факты нарушения законов и строительных норм. Были выданы предписания об устранении выявленных нарушений.
Слова на ветер
Впрочем, на ход строительства все эти проверки и предписания никак не повлияли.
- В январе 2016 года меня принял тогдашний заместитель акима Алматы Болат САУРАНБАЕВ. Он заявил, что необходимо поддержать иск о сносе этого строения, а начальнику управления архитектуры и строительства поручил выяснить, кто незаконно выдал разрешение на застройку. Сауранбаев дал указание показательно снести этот дом, чтобы другим было неповадно, - рассказывал нам Анатолий Иванов еще в прошлом году. – Я был в полной уверенности, что после этой встречи незаконное строение будет снесено, но увы…
Анатолий Иванов обратился в суд. В Алматы районный и городской суды признали стройку незаконной и вынесли решение о сносе многоэтажки.
Однако вот в Верховном суде все предыдущие решения отменили и направили дело на новое судебное рассмотрение в Алматинский городской суд, который, в свою очередь, вынес противоположное ранее вынесенным тремя судебными инстанциями решениям постановление об отказе в удовлетворении исковых требований Иванова.
Между тем, в Управлении ГАСК Алматы утверждают, что не разрешали это строительство.
На наш запрос ответил исполняющий обязанности заместителя руководителя Олжас ТУЛЕБАЕВ:
«В настоящее время в адрес Управления уведомление о начале строительства, строительно-монтажных работ по вышеуказанному адресу не поступало.
Строительство вышеуказанного объекта производилось без проектно-сметной документации не прошедшей в установленном порядке экспертизу и без сопровождения авторского и технического надзоров".
Странная получается картина - уполномоченный орган заявляет, что никаких разрешительных документов на строительство многоквартирного дома не выдавал, а суд встает на сторону тех, кто не посчитал нужным исполнять требования законодательства.
ГАСК не сумел защитить свою позицию в Медеуском районном суде Алматы, проиграв иск владельцам здания. Теперь г-н Олжабаев, получается, просто констатирует факт, что в Алматы можно строить без ведома и разрешения ГАСКа.
Кто защитит государственные интересы?
- Мы столкнулись с конкретной ситуацией и видим, что уполномоченный государственный орган не может отстоять свою правовую позицию. По собственному ходатайству Анатолий Иванов привлечен и участвует в судебном процессе в качестве третьего лица по иску УГАСК Алматы к незаконным застройщикам о сносе незаконно возведенного строения. Результат? Суд, несмотря на аргументированные доводы госоргана, отказал ему в иске о сносе. И апелляционная судебная коллегия Алматинского городского суда оставила данное решение в силе, несмотря на позицию уполномоченного органа, а также городской прокуратуры, выступившей на стороне УГАСК и просившей снести незаконное возведенное строение. Нонсенс - госоргану, в чьи непосредственные функции входит контроль за законным строительством, который как никакой другой разбирается в существе нарушения государственных интересов при осуществлении строительства, суд отказывает в удовлетворении законных исковых требований о сносе незаконно возведённого строения! Как при вынесении таких судебных решений УГАСК намеревается защитить государственные интересы? - комментирует адвокат Наталья КЛЁНИНА, представлявшая интересы Анатолия Иванова в суде.
Выходит, можно строить все, что угодно, и как угодно, пренебрегая нормами, регулирующими отношения строителей и государства?
Между тем, любой строитель, возводящий многоквартирные дома, скажет, сколько времени нужно на всевозможные согласования. Даже после всех упрощений на это требуется минимум два месяца при условии, что все документы в порядке.
Но, оказывается, можно не получать никаких разрешений, а постфактум узаконить постройку решением суда, который после отмены решения Верховным судом в нашем случае словно подменили.
Так, может, упразднить МЧС, МИР, ГАСК, акиматы и прокуратуру, поскольку их предписания, разрешения и другие генерируемые документы не имеют никакого смысла, а по вопросам строительства обращаться сразу в суд?
