Чтобы решения власти находили общественную поддержку, необходимы свободные СМИ
Посмотрел намедни первый сезон сериала «Американская история преступлений». В нем пересказывается история знаменитого, наделавшего в свое время много шума, судебного процесса по делу О. Дж. СИМПСОНА.
Для тех, кто подзабыл или вдруг не знаком с этим делом, напомню вкратце его суть. Известного в прошлом американского футболиста (речь идет об американском футболе), ставшего после завершения спортивной карьеры киноактером, обвинили в двойном убийстве: бывшей жены и ее предположительного любовника. У обвинения была масс материальных улик, указывающих на виновность О. Дж. Симпсона, но, несмотря на это, присяжные вынесли вердикт «невиновен».
Нам интересен не сам судебный процесс, а некоторые его проекции на нашу общественную жизнь.
Посмотрим для начала на такой аспект этой истории – пренебрежение общественным мнением.
Улики против О. Дж. Симпсона выглядели очень убедительно: на месте преступления нашли следы его крови, в его резиденции - перчатку с кровью жертв, в его спальне - окровавленный носок, снова с кровью жертв и его собственной. Принадлежность кровавых следов жертвам и подозреваемому была подтверждена с помощью анализа ДНК. Всё это вселило в обвинителей такую уверенность в своей победе, что они фактически самоустранились от процедуры отбора присяжных. Но сторона защиты приняла в ней самое активное участие. В итоге в жюри вошло девять афроамериканцев, один латиноамериканец и две белых женщины.
Обвинение просто не учло расовый аспект этого дела. И это притом, что процесс происходил всего два года спустя после массовых расовых беспорядков в Лос-Анжелесе, на усмирение которых пришлось вводить войска. Беспорядки начались после того, как четверо белых полицейских избили безоружного чернокожего. Эта история привела к тому, что черное население абсолютно не доверяло полиции.
Если вернуться к нашей общественной жизни с недавними протестными проявлениями, то мы увидим типологическое повторение истории. Власти были уверены (и справедливо уверены!) в том, что принятые поправки служат интересам нашего сельского хозяйства и экономики, а значит, и общества в целом. Действительно, привлечение инвестиций в аграрный сектор возможно лишь при наличии права частной собственности на землю. Давно известно и всей историей человечества доказано, что труд с особым усердием прилагается только к собственной земле.
Наконец, пусть и косвенно, поправки были направлены против крупных землепользователей, ставя их перед выбором: либо выкупать и интенсивно использовать резервные земельные площади, либо отказаться от них.
Конечно, при всей необходимости этих мер их было недостаточно – еще требуются и развитый финансовый рынок, и меры, стимулирующие вывод части оборота сельхозпродукции из тени, и снятие нетарифных ограничений для нашего экспорта, и искоренение коррупции, и многое другое.
И вдруг при всей необходимости и полезности внесенных изменений в Земельный кодекс реакция - отрицательная. Сработало отсутствие эффективной обратной связи. А она устанавливается посредством свободных и независимых СМИ и широкой общественной дискуссии по самым насущным проблемам. Как только они ограничиваются, обратная связь нарушается, и власть перестает принимать сигналы об истинном положении дел. А общественное мнение, в свою очередь, оказывается подвержено предрассудкам и ложным ценностям.
Другой аспект дела О. Дж. Симпсона – обвинение, ослепленное кажущейся убедительностью улик, пренебрегло всеми сопутствующими обстоятельствами: как собирались улики, кто будет представлять их в суде.
Это пренебрежение дорого стоило обвинению - защите удалось поставить под сомнение все ключевые улики, потому что собраны они были с нарушением процедур, а самую ключевую улику, окровавленные перчатки, представлял детектив, придерживающийся расистских взглядов.
Когда принимаются наши государственные программы развития, всё кажется разумным и убедительным – разве плохо, если будут построены новые заводы или приобретен племенной скот?
Но, чтобы новые заводы работали, они должны производить конкурентоспособную продукцию для завоевания рынков сбыта. Им нужны квалифицированные рабочие и инженерные кадры. Им, наконец, нужна доступная и адекватная рыночная информация. А со всем этим есть серьезные проблемы.
Государственные программы развития должны создавать стимулы для всех, а не для узкого круга избранных, формировать равноправную конкурентную среду. И только тогда индустриальные и аграрные программы заработают. Есть, конечно, альтернатива – экономика сталинского типа. Но она в конечном итоге привела к распаду СССР.
Подведем итоги.
Чтобы решения власти находили общественную поддержку, необходима эффективная обратная связь. А значит, необходимы свободные СМИ, необходима общественная дискуссия, в которой должны принимать участие представители государства.
Чтобы государственные программы приносили пользу, надо рассматривать их во взаимосвязи со всей экономикой и общественной жизнью, помнить, что экономика – это не сумма заводов, а сложная система. Развитие определяют не заводы, а условия, в которых они работают.
