Какие цели преследует Комитет по охране прав детей?
Депутаты сената сейчас обсуждают поправки в закон «О защите прав ребенка». Суть поправок в том, что к 2017 году планируется единая электронная база детей-сирот, но общество не сможет видеть полную информацию о них. Комитет по охране прав детей Министерства образования и науки объясняет это «тайной усыновления» и законом «О персональных данных».
- Информация о фамилии ребенка и состоянии его здоровья будет закрыта, - говорит журналистам председатель Комитета по охране прав детей МОН Забира ОРАЗАЛИЕВА. Однако далеко не все согласны с такими поправками.
На своей личной странице в Facebook известная телеведущая, директор благотворительного фонда «ДОМ» Аружан САИН опубликовала уже три открытых обращения к сенаторам с просьбой не принимать поправки в закон. В последнем, третьем обращении телеведущая жалуется на «глухоту» депутатов. «К сожалению, нас не слышат. Судя по ответам на наши просьбы в отношении законов по защите прав детей. Друзья, в СМИ опубликованы комментарии и интервью председателя Комитета по охране прав детей и представителей сената парламента как ответы на наши открытые обращения. Но наши вопросы про одно, а ответы – совсем про другое!»
Аружан Саин рассказала ratel.kz, почему, по ее мнению, сенаторы не должны принимать поправки в законодательство, скрывающие информацию о детях-сиротах:
«Мы десять лет отдали на то, чтобы у нас был открытый банк данных детей-сирот. (проект фонда «Казахстан без сирот» - М.К.) Мы просим сенат не принимать этот закон. Если они его примут, то мы будем обращаться к президенту. У нас и так все плохо, а с принятием закона лучше не будет. Мы считаем, что информация о детях, оставшихся без попечения родителей, и их учет должны быть открытыми. В законе говорится о трехуровневой системе учета. Первичный учет детей-сирот будет осуществляться в журнале. Смешно, да? Мы уже телефонными книжками не пользуемся. Целый месяц до перевода ребенка на «второй уровень» о нем будет знать лишь опека этого района.
Вторичный учет ведется на уровне бумажной анкеты. Централизованный учет будет составляться спустя три месяца после того, как ребенок попал на первую ступень учета. Тогда его данные будут вноситься в компьютер. В 21-ом веке вести учет детей в журнале просто неприлично.
При этой системе гражданин, проживающий, к примеру, в Бостандыкском районе Алматы, никогда не получит информацию о детях, находящихся в Алмалинском районе той же Алматы, законным путем. И это внутри одного города! Что уж говорить про регионы и про всю страну.
Во-вторых, мы считаем, что должна быть создана единая межведомственная система учета детей. Сейчас ими занимаются органы опеки при департаментах образования. В жизни детей-сирот принимают участие полиция, прокуратура, врачи, соцзащита, суд. Мы хотим, чтобы любые госорганы могли открыть эту базу и заметить какие-либо нарушения.
В-третьих, из этой базы данных можно создать единый банк данных детей, оставшихся без попечения родителей. И чтобы он формировался не так, как у нас в фонде: «Алло, Акмолинская область, отправьте анкеты!» - и так в час по чайной ложке. А чтобы все это делалось автоматически и по умолчанию – фотография, анкета, краткая информация и ссылка на орган опеки, где родители смогут познакомиться с ребенком. Это защитит от коррупции. И это поможет в короткие сроки найти ребенку семью или патронат. Сколько историй в интернете о том, что ребенка практически невозможно усыновить!
По проекту нашего фонда «Казахстан без сирот» у нас работает портал usynovite.kz. Это помощь взрослым, которые хотят усыновить ребенка. Самое главное - там есть открытый банк данных детей, оставшихся без попечения родителей. В 2012 году мы заключили меморандум с Комитетом по охране прав детей Министерства образования и науки. Нам обеспечивалась передача на портал анкет детей, которые воспитываются в детских учреждениях. Но с приходом нового руководства комитета нам перестали такие давать.
Вспомните этот вопиющий случай в США, когда погибли наши мальчишки. Они были усыновлены в возрасте до года. Самый популярный возраст усыновления детей – это малыши до трех лет. Иностранцы могут усыновить ребенка из Казахстана только по истечении трех месяцев с постановки на учет. Если бы наши граждане знали, что есть такие маленькие здоровые мальчики, они бы их с руками и ногами забрали в казахстанскую семью. Как так получилось, что их усыновили иностранцы? Значит, их не показывали нашим усыновителям. Открытый банк данных исключает любые способы укрытия информации о детях-сиротах».
Кстати, базу данных с закрытой информацией о детях-сиротах планируют запустить с 1 января 2017 года. По имеющейся информации, на ее создание будет выделено из республиканского бюджета 280 млн тенге. Но в своем открытом обращении Аружан Саин указывает и другие суммы: «При этом не говорится, что более 130 млн тенге уже потрачено! А запрошено было 500 000 000 тенге!»
