Застройка предгорий Алматы: ещё один "дамоклов меч" над крупнейшим городом страны
В этом году Алматы столкнулся с большой проблемой - оползнями в предгорьях. Редкая неделя проходит без сообщений о новом таком событии. Оказывается, крупнейший город страны, помимо сейсмической, имеет и еще одну вариацию "дамоклова меча", не такого же разрушительного масштаба, но тоже опасную, способную уносить жизни. И портящую жизни и нервы очень многим людям, живущим в столь популярных предгорьях.
Об этой проблеме Ratel.kz беседует с Александром КОРОТИНСКИМ, экспертом по обследованию несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений.
- Александр, на первый взгляд причина проблем понятна – обильные осадки этого года "ударили" по предгорьям, застроенным в основном частными домами. Те поплыли или оказались награни такого. Но какая у этого всего предыстория?
- Ну, предысторию необходимо начинать с советских времен. Тогда в предгорьях было огромное количество садоводческих товариществ, совхозов, которые выращивали в основном яблоки…
- Тот самый наш знаменитый апорт, который теперь тщатся восстановить…
- Да. Потом прошла приватизация, люди стали делать бизнес: переводить крестьянские хозяйства в жилой фонд, продавать-скупать землю, вырубать сады и застраивать территории. Кроме того, значительную часть домов в предгорных районах составляли дачные массивы с небольшими легкими домиками и садами. Стоимость земли, на которой они стояли, была просто баснословной. Дачные участки выкупались, и на них также возводились многоэтажные дома. При этом часто строили непрофессионалы, и без должной технической и архитектурной проработки.
- Причем, помню, как в 1990-м году кто-то очень-очень важный публично говорил: "Там строить не будем, это – лёгкие города!". Стоило бы этого не забывать. Ну, сейчас не про то. А в советские времена застройка полок допускалась?
- Тогда можно было возводить только легкие строения в один этаж, ну, максимум с мансардой. И, что очень важно, тогда там не было подачи воды для больших поселений. Это почти определяющий момент, дело в том, что в предгорьях у нас огромное количество участков, где почва – просадочные суглинки. Они накапливают влагу, и так создается угроза оползней. Тогда, в советские времена, это как бы изначально учитывалось и не создавалось масштабных водоводов. Конечно, нарушения были, но не того масштаба, что пошли потом.
Когда началась масштабная застройка полок* жильем, зачастую недешевым, даже элитным, все проблемы усугубились. Люди не просчитывают возможные последствия своих шагов. А ни соседи, ни контролирующие органы не всегда могут такие вещи проконтролировать…
- Почему? Ведь есть надзирающие органы?
- После оползня в феврале этого года на улице Олимпийской, где погибла семья, профильными службами города было назначено выездное комиссионное обследование на аналогичных участках с участием городских и районных служб, в сфере которых находятся такие вопросы. И туда меня пригласили в качестве строительного эксперта. И я там с удивлением узнал, что сегодня Государственный архитектурно-строительный контроль (ГАСК), согласно действующего законодательства, не имеет права вмешиваться в частное строительство, если объект не превышает три этажа. И вполне возможны ситуации, когда соседи могут что-то такое сделать, что имущество и даже жизнь других поставит под угрозу, а апеллировать не к кому. Нужно, чтобы права контролирующих организаций, хотя бы в оползнеопасных местностях, были расширены.
Если говорить именно о теме подвода воды, то сейчас она уже в целом решена, но в сохранившихся садоводческих товариществах до сих пор еще сохранились водоводы, находящиеся в частной собственности, которые выполнены без проработки проекта и уложены без гидроизоляции из подручных материалов.
- Наверное, будет неправильным не сказать, что все это стало возможным отчасти потому, что территории эти были престижными, строились там небедные люди, которые могли себе позволить возводить многоэтажные особняки с бассейнами и огромными высокими заборами, "решая" вопросы с контролем. При этом, странным образом не думая, что в предгорьях перед проблемой оползней – все "в одной лодке".
- Кроме собственно непродуманной, неконтролируемой застройки и игнорирования проблемы водоотвода, проблему безопасности усугубляет то, что массово были вырублены деревья. И колхозные, и частные сады пустили под топор. И корневая система как сдерживающий почву фактор на обширных площадях исчезла. А "английские" газоны, которыми ее в богатых строениях заместили, эту функцию не выполнят. Сейчас есть участки, где запрещена вырубка деревьев и строительство капитальных домов, но дело-то на значительных территориях уже сделано.
Еще один проблемный аспект - это дождевые и талые воды. Они, даже если не впитываются в грунт, а стекают вниз, то неконтролируемо, например, вдоль дорог, размывая обочины и асфальтовое покрытие.
- Александр, кто виноват во всем этом?
- Ну, кто виноват, что правила, регламентирующие деятельность на садоводческих товариществах, кардинально изменились? Или что повырубали деревья? Виновных уже не найти, теперь нужно думать о другом. Нужно сейчас строить систему водосбора и водоотведения, чтобы избыточную влагу отводить в русла рек от склонов и жилых массивов.
- Насколько такие работы сложны и дорогостоящи?
- Они недешевы и довольно масштабны. Сначала нужно провести топографическую съемку всех этих участков, разработать проекты, потом уложить ирригационную систему. И еще желательно создать какие-то очистные сооружения, ведь по экологическим нормам эта вода – загрязненная, она ведь прошла там, где ездят машины, капает масло, смывается мусор. Это большая работа с немалым финансированием. Кроме того, даже место для арыков найти непросто, ведь в некоторых районах дома стоят вплотную друг к другу, а заборы расположены вплотную к дорогам, не оставляя никакого места под тротуары и арычную систему.
Вот еще одна тема в этом контексте. Хоть и не напрямую про безопасность, но ее нужно озвучить. Сколько было много разговоров про краснокнижные подснежники, и все осуждали бабулек, которые ими торгуют на перекрестках! А сами территории, где эти подснежники растут, застроены. И без соблюдения правил, которые гласят, что сначала должен быть снят плодородный слой почвы - в каждой местности он свой, различной глубины - и убран для последующей рекультивации. Но то, что у нас делается, причем массово, там эти правила близко не лежат.
Или – увеличение склонов засыпкой оврагов: привозят строительный мусор, какой-то балласт, засыпают его поверх плодородного слоя почвы. Потом-потом, через много лет, природа, наверное, возьмет свое, прорастут на этом балласте кусты и трава. Но это когда будет… На этих искусственных склонах строят различные здания и сооружения, а ведь такие склоны являются не очень устойчивыми.
- Я слышал, что насыщение почвы влагой повышает сейсмическую опасность для данной местности, делает строения более уязвимыми для землетрясений. Вообще, что вы можете сказать про сейсмический аспект застройки предгорий?
- Нормативные требования по расчетным сейсмическим нагрузкам у нас с 1980-х сильно ужесточились. Не скажу, что они избыточны, но очень строги. В чем проблема – часто у нас страдает реализация. Не стану говорить про объекты крупных компаний-застройщиков, там все индивидуально, и в своем большинстве организованы службы контроля качества, плюс запас проектной прочности в многоэтажных домах по прочности бетона и параметрам армирования более чем достаточный. На многих других объектах частной застройки зачастую у нас не умеют даже правильно возводить кирпичную кладку. Я в свое время занимался технологическим сопровождением и на такое насмотрелся. До маразма доходило, люди бьют себя в грудь, что они профессионалы, а сами не знают, как класть кирпич. Может, и знают, но почему-то не делают. Никто не знает, что его надо смачивать! Кирпичи не смачивают, вертикальные швы никто раствором не заполняет, оконные и дверные перемычки выполняют из свободно уложенных арматурных стержней и т.д. Не стану вдаваться в детали, профессионалы знают, о чем речь. Не делать этого – это кричащее нарушение! Я почти не видел кирпичных домов, где было бы грамотно сделана кладка. А это, естественно, снижает прочность здания.
Ну и еще, о чем никак нельзя не сказать: нет работ по организации рельефа на опасных участках. Ведь строят в оползнеопасных зонах без проработки генерального плана! И в результате, в частности, появляется та проблема, о которой я говорил раньше - нет продуманных систем полива и систем водоотведения. Частный застройщик дальше своего забора редко когда видит, ему это не интересно. Исключения встречаются, как везде и всегда, но это, увы, исключения. Или - делают террасы без укрепления, просто срезают склон и все. Такое нередко можно в верхней части города увидеть. Казалось бы – парадокс, но в наших реалиях обычное дело: заказчик, строясь в изначально непростом месте, на свои деньги нанимает строителей, которые зачастую оказываются непрофессионалами. И это на фоне системных проблем с контролем качества. А потом, когда полки и стоящие на них дома начинают "ехать", люди вспоминают о безопасности и кричат о ней.
* полки - так в Алматы традиционно принято называть сравнительно небольшие горы, лежащие между городом и высокими горами Заилийского Алатау; здесь, на полках, произрастал знаменитый алматинский апорт, пока сады не были вырублены в последние десятилетия.
Фото: предоставлены Александром Коротинским.
ПОДЕЛИТЬСЯ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ ВЫ МОЖЕТЕ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!
