В разборках между акиматом ВКО и Министерством по инвестициям и развитию крайним может оказаться глава Семея Ермак Салимов
На снимке: акимат Семея.
Акимат Восточно-Казахстанской области пытается признать недействительным инвестиционный контракт между ТОО «Unit Energy Investment» и Комитетом по инвестициям Министерства по инвестициям и развитию РК. В четверг, 26 октября, в городском суде Астаны стартовало разбирательство по этому поводу.
Напомним, в Семее решили построить ТЭЦ-3. Вложить 1,3 млрд долларов в проект предложили представители турецкого консорциума «Unit Group». Однако после подписания инвестиционного контракта власти Восточного Казахстана отказались выдавать ТОО «Unit Energy Investment» земельный участок под строительство ТЭЦ-3, оговоренный в генеральном плане города Семея.
В итоге стороны этого дела встретились в суде.
В начале процесса руководитель юридического отдела акимата ВКО Алтай АУГАНБАЕВ потребовал провести процесс без прессы, поскольку, по его словам,в иске содержатся некие загадочные сведения, не предназначенные для ушей журналистов. Однако его поддержал лишь коллега из акимата города Семей.
- Одним из оснований иска является информация, имеющая служебную тайну. Опубликование данной информации для общего сведения будет нарушать действующее законодательство, - заявил он.
- Доводы о том, что в исковом заявлении какая-то информация, какие-то факты содержатся, о мошеннических действиях каких-то, что ли? – возразили представители Комитета по инвестициям Айгуль АБЕУОВА и Еркебулан ЗАРБАЕВ.
Алтай Ауганбаев принялся рассказывать о том, что, исходя из норм Предпринимательского кодекса, при предоставлении земли в виде государственного натурного гранта Комитет по инвестициям должен был согласовать всё в том числе и с местными исполнительными органами.
- Акимат на основе и во исполнение Конституции, законов, актов президента издает постановления. И только постановления. Постановление акимата подписывается акимом и всеми членами. В данном случае согласия были даны в ходе рабочей переписки единолично акимом города Семея. Следовательно, согласие это юридической силы не имеет, так как не было утверждено или принято постановлением акимата, - заявил он.
Представители администрации Восточного Казахстана считают, что на основании вышеизложенного, инвестиционная сделка в миллиарды долларов должна быть признана ничтожной.
Между тем, юристы Комитета по инвестициям ссылаются на нормы другого закона – Предпринимательского кодекса.
- Согласно статье 292 Предпринимательского кодекса, одним из необходимых документов для предоставления инвестиционных преференций является подтверждающая размер запрашиваемого подавшим заявку юридическим лицом государственного натурного гранта и предварительное согласование. Предварительным согласованием являлись два письма города Семея. Местным исполнительным органом является коллегиальный орган, возглавляемый акимом области, города областного значения, - возразили они своему оппоненту.
Впрочем, Алтай Ауганбаев продолжает настаивать на том, что аким города Семея Ермак САЛИМОВ этими письмами нарушил норму закона о местном госуправлении. Правда, принимать в отношении градоначальника меры областное начальство пока не спешит.
- По итогам процесса мы будем рассматривать. Потому что как суд решит, мы же не можем знать, - заметил истец.
Спасти своего шефа попытался юрист отдела земельных отношений акимата города Семей Ербол АКУЖАНОВ, присутствовавший на процессе в качестве представителя третьей стороны. Вообще на суд вызывали самого акима, но Ермак Салимов самолично являться в столицу для разбирательства благоразумно не стал.
- Мы считаем, что действительно имеет место быть нарушение закона. По форме согласования. То есть документ, на основании которого должен быть заключен инвестконтракт, должен иметь форму постановления акимата за подписью акима, - первым делом поддержал Акужанов коллегу из областного акимата.
После чего переложил ответственность на головы сотрудников Комитета по инвестициям.
- Мы говорим, что вы нарушили закон, - заявил он представителям министерства, - заключив контракт на основании письма.
Письма Ермака Салимова, данные в ответ на просьбу инвесторов выделить земельный участок, как заверяет Ербол Акужанов, носили лишь информативный характер.
- Тогда прокомментируйте тот факт, что в письме говорится: «Акимат гарантирует предоставить испрашиваемый земельный участок площадью 140 гектар», - процитировал выдержку из письма юрист Комитета по инвестициям.
На это Ербол Акужанов смог сказать лишь то, что представители Министерства по инвестициям и развитию неверно истолковали этот абзац.
Чем закончится противостояние акимата ВКО и Министерства по инвестициям, пока непонятно. Но, судя по всему, над головой акима Семея начали сгущаться тучи. А потому в ход пошли все аргументы. Например, юрист из ведомства Ермака Салимова поспешил отметить, что 9 марта 2017 года постановлением акимата ВКО проект строительства ТЭЦ-3 в городе Семей был и вовсе исключен из карты поддержки предпринимательства Восточно-Казахстанской области.
Продолжение процесса назначено на 6 ноября.
Фото: akimsemey.gov.kz.
