Оказывается, всё дело в нехватке кадров, отпусках и недостаточном финансировании
На очередном заседании Совета по защите прав бизнесменов при палате предпринимателей Восточно-Казахстанской области вновь затронули земельный вопрос. Выяснилось, что одна из основных проблем МСБ, это затягивание сроков проведения аукционов по предоставлению земельных участков.
Редкий район или крупный город в регионе избегает скандалов, так или иначе связанных с этой темой.
На этот раз с жалобами на чиновников обратились сельхозпроизводители Кокпектинского района. Они сообщили, что после конкурса, проведенного ещё в прошлом году, несколько лотов до сих пор остались не разыгранными. Директор филиала ПП ВКО по району Бауржан АРТЫКПАЕВ поведал, что в срок до 20 января акимат должен был сформировать, согласовать и утвердить перечень земельных участков сельскохозяйственного назначения. И это напрямую отражается на заготовке кормов.
"В текущем году местный исполнительный орган Кокпектинского района не провел ни одного конкурса, тогда как у нас имеются свободные земельные участки. Стоит отметить, что длительное невыставление сельхозземель на конкурс уже привело к тому, что предприниматели не смогли использовать земли по их прямому назначению – для выпаса скота, заготовки сена, формирования кормовой базы и так далее", – сказал он.
Но не только крестьяне недовольны медленной работой государственных органов. К примеру, молодой предприниматель Жандос ЖЕНИСОВ в 2019 году выиграл грант по госпрограмме и арендовал помещение под сельское кафе. В 2020 он подал заявление в акимат о предоставлении земли для строительства собственного объекта. Ему отказали, аргументировав тем, что сперва нужно провести аукцион. Как гласит одна из статей действующего земельного законодательства, торги должны были пройти не позднее девяноста календарных дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении права на земельный участок. Но этого так и не было сделано.
Председатель Совета по защите прав предпринимателей Игорь ШАЦКИЙ попытался выяснить, чем обусловлена такая позиция акимата.
"Получение земельного участка означает появление новых субъектов бизнеса. Если земля вообще не оформляется, это какой-то паралич в сфере развития предпринимательства. То есть субъекты, несмотря на различные государственные программы поддержки, не могут начать своё дело по причине отсутствия главного ресурса – земли. И поэтому мы хотим разобраться в причинах: почему все-таки это происходит?"
Заместитель акима Кокпектинского района Даурен КОЙГЕЛЬДИН ответил, что, по счастливому совпадению, конкурсные процедуры вот-вот начнутся.
"У нас есть 12 лотов, которые не разыгрались, мы сейчас эти лоты подготовили, буквально в ближайшее время будем их разыгрывать, в течение двух месяцев все закончим. У нас была проблема по бюджетным средствам, но на сегодняшний день деньги полностью заложены. Конечно, здесь есть объективные причины: не было кадров по земельным вопросам у нас, другие в отпуске были – они тоже свое соответствующее наказание получат".
По словам эксперта отдела по защите прав предпринимателей и снижению административных барьеров Рауана АБДУЛЛИНА, сегодня норма обязывает госслужащих в случае отказа в предоставлении права на земельный участок проводить торги по нему не позднее 90 календарных дней со дня принятия решения об отказе. Однако на деле эта норма Закона практически не работает. МИО главными причинами несоблюдения 90-дневного срока называют длительную процедуру согласования земельных участков с госорганами, проведения оценки, утверждения перечня участков, опубликования в СМИ, а также отсутствие финансирования на разработку проектов.
По данным пресс-службы палаты предпринимателей ВКО, анализ соблюдения местными исполнительными органами требований Земельного Кодекса страны установил, что игнорирование отдельных пунктов чиновниками существенно нарушает права и интересы субъектов предпринимательства. Поддерживает предпринимателей в этом вопросе прокуратура региона.
"90-дневный срок указан с учетом всех необходимых мер. Законодатель при установлении данной нормы уже учел все сроки, которые необходимы для предоставления земельных участков. Действительно, данная проблема из года в год переходит. Органами прокуратуры уже начата работа по проведению соответствующего анализа предоставления земельных участков", - заметил старший прокурор областной прокуратуры Куаныш ЖУРСЫМБАЕВ.
Фото предоставлено ПП ВКО.
