Отчет по контролю над исполнением бюджета 2016 года принят
В среду, 7 июня, на пленарном заседании мажилиса депутатам парламентского меньшинства пришлось проглотить горькую обиду на членов правительства и поддержать их отчет по контролю над исполнением республиканского бюджета 2016 года. Коммунист Владислав КОСАРЕВ и акжоловец Азат ПЕРУАШЕВ позволили себе лишь пожаловаться, что правительство формально относится к их замечаниям и запросам.
- Я понимаю коллег из «Нур Отана», которые постоянно поддерживают свое правительство, склонны воздержаться от острых оценок, не высказывают упреков и суждений. Наверное, это и правильно. Но, как мой коллега Перуашев сказал, мы постоянно помним, и правительство должно помнить, что есть и другие партии в парламенте и на их запросы, поднимаемые проблемы надо давать четкие и вразумительные ответы. Мы иногда читаем полученные ответы и ощущаем на себе неуважение со стороны тех, кто эти ответы подписал, а в душе понимаем, насколько некомпетентны работники, которые такие несуразные ответы нам написали, - сказал Косарев.
В своем докладе о контроле над исполнением республиканского бюджета глава Счетного комитета Нурмухамбет АБДИБЕКОВ (на снимке) не сообщил ничего удивительного.
Так же, как и в прошлые годы, правительство недоосваивает бюджетные деньги, разрабатывает некачественные программы и стратегические планы, которые к тому же плохо согласуются между собой; в 2016 году неэффективно использовало 268 млрд. тенге. Не освоено 36 миллиардов. Из 30 администраторов бюджетных программ 15 не обеспечили исполнение бюджета.
- Недостаточное развитие внутреннего рынка долговых инструментов способствовало росту внешнего заимствования, в том числе на финансирование дефицита республиканского бюджета. По оценке Счетного комитета, принятые решения по заимствованию на внешнем рынке каждого шестого тенге в 2016 году были преждевременными. При этом необходимо учитывать, что помимо возврата привлеченных денег государство платит и за обслуживание долга. Так, за 2016 год эта сумма составила 523,2 миллиарда тенге с ростом по сравнению с предыдущим годом в 1,7 раза, - отметил глава счетного комитета Нурмухамбет Абдибеков.
На этом пленарном заседании спикер мажилиса Нурлан НИГМАТУЛИН отчитал главу Счетного комитета и министра здравоохранения Елжана БИРТАНОВА за то, что их данные о кадровом дефиците не совпадают, потом пожурил министра национальной экономики Тимура СУЛЕЙМЕНОВА за то, что квазигосударственному сектору ежегодно выделяют огромные средства, которые остаются недоосвоенными. По данным Счетного комитета, на счетах казначейства квазигосударственного сектора уже несколько лет находятся 98 млрд тенге.
- И не стыдно вам вместе с министром Султановым (Бахытом - министром финансов - А.Б.) приходить из года в год сюда? - обратился Нигматулин к Тимуру Сулейменову. - Как конец года … ноябрь прошлого года, в этом зале рассматривали изменения бюджета. Все распихали по уставным фондам. Конечно, под проекты сделать можно трехлетнее финансирование. Куда это годится? Больше миллиарда долларов лежит и не работает, а мы еще идем и заимствуем на внешнем финансовом рынке. Вот так вот два главных министерства у нас оперируют бюджетом: вы – планированием, а он – расходованием.
Тимур Сулейменов ответил, что необходимо изменить механизм финансирования квазигосударственного сектора. Соответствующий законопроект скоро передадут в парламент. Нигматулин пообещал всячески содействовать принятию необходимых поправок.
В обращении к главе Счетного комитета Нигматулин упрекнул Абдибекова в том, что по результатам его проверок никого не привлекли к уголовной ответственности.
- Здесь важен не сам процесс проверки, а его результат - объем возмещения ущерба, количество привлеченных к ответственности за нарушения. (...) Прокричали на всю страну о сотне миллиардов похищенных. А в результате-то пшик, - сказал спикер.
Критика Нигматулина заставила Абдибекова ссутулиться. Но он все-таки нашел в себе силы оправдаться и даже принять ее.
- В прошлом году 29 фактов, где выявили и усматривали признаки финансовых нарушений, влекущие уголовную ответственность, передавали в правоохранительные органы. Из них на сегодняшний день в 14 было отказано по причинам, которые они сами, наверное, могут объяснить. Критику мы принимаем. Абсолютно правильно. Будем поправлять, - пообещал глава Счетного комитета.
Подводя итоги, лидер акжоловцев Азат Перуашев признался, что его фракция подумывала о том, чтобы не поддержать рассматриваемый отчет, но этого, конечно же, не случилось.
- Были разные предложения: не поддерживать отчет, поддержать с определенными условиями и так далее. Однако, учитывая, что данный состав правительства заслушивается по итогам года в первый раз, мы сочли возможным принять рассматриваемый документ, - сказал Перуашев, никого своим решением не удивив.
На его фоне более откровенным казался Нурлан Нигматулин.
- Владислав Борисович (Косарев – А.Б.) сегодня очень резко высказался в отношении того, что мы защищаем правительство. Да, мы поддерживаем это правительство и будем поддерживать, потому что мы считаем, что оно идет по тому пути, который необходим для повышения, если мы говорим об отчете по бюджету, повышении его управляемости. Есть вопросы. Мы от них не уходим, – заключил он.
Фото автора.
