Тарифы компаний монополистов будут утверждаться на 5 лет, но кабмин сможет корректировать их ежегодно
Новый стимулирующий метод тарифообразования разработали в недрах Министерства национальной экономики. Об этом в четверг, 8 февраля, в ходе презентации в мажилисе законопроекта «О естественных монополиях» рассказал вице-министр ведомства Серик ЖУМАНГАРИН (на снимке). Он отметил, что тарифы будут состоять из трех основных компонентов – операционных расходов компании, дохода на инвестированный капитал и возврата на инвестированный капитал.
- Если вкратце остановиться непосредственно на самом механизме формирования и утверждения тарифов, то период действия тарифов составит 5 и более лет, - сообщил Жумангарин.
В то же время чиновники оставили для себя лазейки в процедуре тарифообразования. Законопроектом предусмотрена возможность ежегодной корректировки тарифов, например, в зависимости от невыполнения показателей качества и надежности предоставляемых монополистом услуг.
К слову, Серик Жумангарин отметил, что сегодня уже более 95% субъектов рынка перешли на предельные тарифы со сроком действия 5 и более лет, что позволило ввести прозрачность и предсказуемость стоимости услуг для населения. При этом ожидается, что общая сумма инвестиций за 5 лет действия предельных тарифов превысит 2 трлн тенге.
- В сфере передачи электроэнергии – более 500 миллиардов тенге, в сфере водоснабжения – более 100 миллиардов тенге, в сфере транспортировки газа – почти 500 миллиардов тенге, в сфере железных дорог – 600 миллиардов тенге, в сфере аэропортов - 2 миллиарда тенге, - перечислил Серик Жумангарин.
А чтобы сдержать аппетиты монополистов, в Министерстве нацэкономики решили ввести новый механизм.
- Предполагается, что при формировании тарифа будет применяться определенный коэффициент – показатель эффективности, направленный на ежегодное снижение затрат субъекта. То есть в утвержденном тарифе будет задан индекс на ежегодное снижение затрат. Инфляция будет умножаться на определенный коэффициент – в данном случае предполагается, что он будет 0,7, - заявил Серик Жумангарин. – Поскольку тренд инфляции задан Правительством на понижение, то затраты субъектов естественных монополий мы будем ежегодно снижать.
Безоговорочная вера чиновников из Миннацэкономики в то, что инфляция в Казахстане не будет расти, вызывает восхищение.
Впрочем, в ведомстве Тимура СУЛЕЙМЕНОВА все же решили подстраховаться. И заявили о планах по созданию совета по тарифной политике.
Этот совет, по словам Серика Жумангарина, будет вносить предложения по определению метода тарифного регулирования, обсуждать и давать рекомендации по проектам инвестиционных программ компаний-монополистов, корректировать действующие программы, заслушивать отчеты об исполнении тарифных смет и инвестиционных программ субъектов, достижении показателей качества и надежности оказанных услуг.
Правда, создаваемый совет будет представлять консультативно-совещательный орган, а потому вопрос об его эффективности так и напрашивается. Зато состав его обещает быть весьма представительным. Серик Жумангарин подчеркнул, что в совет по тарифной политике войдут депутаты, представители Национальной палаты предпринимателей, общественники и независимые эксперты.
А еще чиновники планируют создать электронную базу данных «Монополист».
- Она будет введена в первом квартале этого года, - пообещал вице-министр нацэкономики.
С ее помощью монополисты смогут подавать в режиме онлайн заявки на утверждение тарифов, а также проводить свои закупки в электронном формате.
