Обвиняемый в незаконной выдаче 40 га земли чиновник прокомментировал слухи о давлении
Экс-руководитель отдела земельных отношений Чингирлауского района Кайрат ТУЛЕГЕНОВ в эксклюзивном интервью Ratel.kz высказал свою позицию по поводу судебного процесса. Сейчас идет суд в отношении его. Чиновника обвиняют "в злоупотреблении должностными полномочиями в целях извлечения выгоды для других лиц". А конкретно в том, что он в 2015 году, будучи руководителем отдела, незаконно выдал два участка сельскохозяйственных земель по 20 га близ сел Мичурино и Макарово предпринимателю ДИЛЬМАНОВУ.
Незаконность его действий, по версии прокуратуры, заключается в принятии заниженной оценки кадастровой стоимости участков (765 тысяч тенге за каждый) и в том, что он проигнорировал нормы выдачи участков, определенные Земельным кодексом.
При этом во время процесса выяснилось, что в то время акимом района и непосредственным начальником Тулегенова был Карим ЖАКУПОВ, племянник экс-председателя мажилиса парламента РК Кабибуллы ДЖАКУПОВА. А также то, что получатель участков Дильманов - двоюродный брат Карима Жакупова, и то, что в последующем участками распоряжался сам Жакупов.
***
- Вас обвиняют в незаконном содействии в приобретении земельных участков предпринимателем Дильмановым и при оценке этих участков. Вы согласны с этим обвинением?
- Я с обвинением не согласен. Дело в том, что прокуратура ссылается на пункт 3 статьи 50 Земельного кодекса РК, по которой устанавливаются предельные размеры участков, приобретаемые гражданином Казахстана на безвозмездной основе. Предельный размер определен в 15 соток. Они неправильно применили и истолковали эту статью, поскольку предприниматель Дильманов обратился за приобретением участков на возмездной основе, то есть он купил этот участок у государства, а не получил бесплатно.
Что касаемо оценки стоимости земли, поясню, что ее не делает отдел земельных отношений. В то время ее делал "Гипрозем". Это их монопольная деятельность, они фактически госорган. В моей компетенции лишь утверждение этой оценки, а не само определение стоимости. Обвинение в этой части тоже несостоятельно, ведь мы работаем по стандарту, определенному министерством. Есть только два основания для отказа в признании оценки: при арифметических ошибках, либо когда есть решение суда по этому участку. Но в этом случае таких оснований не было. "Гипрозем" посчитал стоимость так, как это прописано в законе - по коэффициентам земель сельхозназначения.
- А прописаны ли в законе ограничения на размеры земли, получаемой на платной основе? То есть любой человек может выкупить сколько угодно сельхозземель в частную собственность?
- В то время никаких ограничений не было, но сейчас их установили для крестьянских хозяйств.
- Скажите, имели ли вы возможность каким-то незаконным образом способствовать выдаче земли Дильманову, будучи руководителем отдела земельных отношений или же будучи членом земельной комиссии?
- Я действительно являлся одним из членов земельной комиссии, но решение о выдачи земли принимается всеми членами земельной комиссии, но не в одиночку. В комиссии всего семь человек, из которых четверо - госслужащие: руководители отделов земельных отношений, строительства, архитектуры и сельского хозяйства. Кроме того, был представитель палаты предпринимателей "Атамекен" и депутат, а руководителем является заместитель акима района.
А как руководитель отдела я занимался организационной работой и не мог как-либо повлиять на получение или неполучение земли. Дело в том, что лично у меня никто не просит участок. Заявление на выдачу участка под разведение сада Дильманов подал на имя акима района, который через несколько ступеней: через замакима спускает заявление в наш отдел. И уже в нашем отделе мы проверяем, свободен ли истребуемый участок, в порядке ли его землеустроительный проект и все документы. То есть моя работа заключалась в этом.
- Знали ли вы о том, что предприниматель Дильманов является братом акима района Карима Жакупова? Просил или требовал ли аким, чтобы вы как-то поспособствовали выдаче земли его родственнику?
- Нет, он меня об этом не просил. Я сам не знал, что он его родственник, так как на этой должности работал всего три месяца. Ранее работал в земельной инспекции в городе. За это время я даже с акимом редко виделся.
- Учитывая то, что члены земельной комиссии являлись в большинстве своём госслужащими и прямыми подчиненными Карима Жакупова, могло ли оказываться давление на них?
- Мне об этом неизвестно, но на меня давление не оказывали.
- Сколько времени прошло с того момента, как Дильманов подал заявление и получил землю? Неужели каждый предприниматель может прийти в акимат, написать заявление и спокойно купить по невысокой стоимости такие лакомые участки земли? Ведь очень много случаев, когда люди жалуются, что нет возможности получить землю у акимата.
- Прошло 4-5 месяцев. В то время люди действительно получали землю, тогда не было аукционов, и было намного меньше ограничений. В деле имеются аналогичные случаи, когда и другим предпринимателям давали землю по такой же цене в нашем же районе. Как минимум четыре предпринимателя получили землю. Почему следствие зацепилось именно за этот случай, для меня непонятно.
- Возможно, оно зацепилось за этот случай, потому что в итоге оказалось, что конечным выгодоприобретателем оказался бывший районный аким. Вы отслеживали дальнейшую судьбу этого участка? Знали, что его продали и что там далеко не сады сажают, а собираются строить дома для членов потребительского кооператива?
- Мониторить выданные земельные участки мы должны по истечении пяти лет, даже если участок был куплен, деятельность на нем должна соответствовать изначально заявленной. Даже если человек перепродал участок, обязательство по использованию земли по назначению переходит к новому хозяину. Но в 2020 году, когда участку исполнялось пять лет, я перевелся в Чингирлауский район. Если бы остался там же, в районе Байтерек, то инициировал бы проверку и в случае обнаружения нарушений сначала бы дал время на устранение, а после подал бы заявление на изъятие земли.
- Какой срок вам грозит в случае, если вас признают виновным?
- Прокурор запросил на последнем суде 4 года и 8 месяцев. Отдел земельных отношений как истец запросил 119 миллионов тенге. По их мнению, это реальная стоимость тех участков. При этом удивительно, обвинение в отношении меня звучит как "злоупотребление должностными полномочиями в целях извлечения выгоды для других лиц". То есть обвинение в том, что я нарушил закон не ради своей выгоды, а ради выгоды кого-то другого. В любом случае у меня таких денег нет, я обычный госслужащий в районе, отец четверых детей.
***
Ранее сообщалось, что суд признал незаконной выдачу элитных земель на 1,3 млрд тенге в районе села Мичурино. Речь идет о выдаче в аренду в 2017 году при акиме района Кариме Жакупове 19,6 га земель предпринимателю Нурлану ЕСЧАНОВУ под бизнес. Коммерсант взял землю в аренду, после купил ее за дешевую цену (42 млн тенге), не реализовывая бизнес-проект, и спустя пару лет продал ее Кариму Жакупову. Реальная цена этих земель оценивается в 1,2 млрд тенге.
После того как о сделке стало известно общественникам, экс-аким стал активно распродавать и раздаривать земли. Судья Александра СИДОРОВА обнаружила вопиющие нарушения при выдаче земли, а также вынесла частное определение в адрес Генеральной прокуратуры. Теперь надзорному органу надлежит разобраться в деле, выявить круг причастных лиц, поскольку там задействован не только аким, но и специалисты, а также члены земельной комиссии.
Фото: ortcom.kz / gov.kz.
ПОДЕЛИТЬСЯ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ ВЫ МОЖЕТЕ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!
