По версии депутатов, запрет на переизбрание нарушил бы права граждан, претендующих на места в совете в третий раз
Если кому и может завидовать сейчас президент России Владимир ПУТИН, так это членам двух первых созывов общественного совета Караганды. Чтобы они могли просидеть в составе совета ещё три срока, не пришлось даже переписывать Конституцию. Хотя судя по ответу маслихата, могло случиться и такое.
На прошлой неделе Ratel.kz опубликовал статью, где указал на интересный факт – трое членов нового созыва вошли в состав общественного совета Караганды в третий раз. Это бизнесмен и председатель Ассоциации предпринимателей Карагандинской области Николай АБТ, исполнительный директор Ассоциации застройщиков Карагандинской области Найля КАИРБЕКОВА, доцент кафедры истории КарГУ Салават КЕНТБЕК.
Согласно закону "Об общественных советах", переизбираться можно не более двух раз. Указанные господа представляют интересы, предположительно народа, уже третий созыв. Абт, Каирбекова и Кентбек заседали шесть лет и продолжат.
А владелец ТОО "Триада" Виктор ОХМАН, который тоже входил в совет уже дважды, прислал на замену своего человека - директора ТОО "Триада ЛТД" Владимира ОБЛЕЗИНА.
Мы закономерно усомнились в легитимности такого общественного совета, с чем не согласны в маслихате. Там отреагировали на публикацию, заявив, что нет никаких законодательных причин для отказа в переизбрании на третий срок.
"В соответствии с пунктом 5 статьи 9 Закона РК "Об общественных советах", одно и то же лицо может быть избрано членом Общественного совета не более двух раз подряд. При применении данной нормы в практике применения необходимо взять в руководство положения Гражданского кодекса РК и Закона РК "О правовых актах". Так, согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса РК, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. В свою очередь, в соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 43 Закона РК "О правовых актах", действие нормативного правового акта не распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие. Вместе с тем, законы, возлагающие новые обязанности на граждан или ухудшающие их положение, обратной силы не имеют. В связи с этим, для членов общественных советов первого и второго составов не применяются нормы пункта 5 статьи 9 Закона РК "Об общественных советах", - заявили в маслихате Караганды.
Если вы запутались в этой юридической абракадабре, переведём на человеческий язык. Маслихат заявляет, что пункт 5, статьи 9, закона "Об общественных советах" звучит так: "Одно и то же лицо может быть избрано членом Общественного совета не более двух раз подряд", - и был введён в действие после того, как отработали первые два созыва. Эта норма, по мнению маслихата, начнёт распространяться только на членов третьего созыва.
Таким образом, сроки членов общественного совета Караганды, пробывших там с 2016 по 2022 год, обнуляются. И при желании они могут переизбраться ещё два раза. У Абта, Каирбековой и Кентбека, а также их бывших коллег, теперь есть возможность провести в совете 12 лет, до 2028 года.
Может быть, для депутатов их ответ звучит весомо и серьёзно, но едва ли его воспримут простые карагандинцы. И вот почему.
"Сформированный 11 января 2022 года состав Рабочей группы по формированию Общественного совета города Караганды объявил конкурс на участие в Общественный совет города Караганды с указанием количественного состава (30 человек) и сроков подачи документов с 28 января по 10 февраля 2022 года. Объявление было опубликовано на сайте карагандинского городского маслихата и в газетах Ortalyq Qazaqstan и Индустриальная Караганда", - сложно найти менее читаемые информационные ресурсы во всём городе.
В своём ответе городской маслихат указывает, что была 51 заявка в совет.
Отнимаем четыре заявки Абта, Каирбековой, Кентбека и Облезина, сравниваем новый состав с предыдущим.
ОО инвалидов "Здоровое общество - 2050" Асель БЕКБАЕВА, директор ТОО "Сарбаз Регион" Оразалы ЖЕКИБАЕВ, директор ТОО "КазЭкоЗаң" Сейфул-Малик КАЗИТОВ, председатель молодёжного объединения "Открытый диалог" Василий КЛИМАКОВ, юрист КОФ РОО "Отраслевой профессиональный союз работников системы здравоохранения "SENIM" Султан МЕДЕУБАЕВ, директор ТОО "BERKUT-SNAB" Кайрат СУЛТАНОВ, предприниматель Александр ФРЕЗЕ – все были во втором созыве.
Итого, у нас 40 свежих заявок от карагандинцев, 19 новых членов совета из 30.
Напомним, что в Караганде проживает более 500 тысяч человек.
Мы также упрекнули маслихаты, в том числе областной, в отсутствии обратной связи с журналистами. СМИ, кроме государственных, не приглашают на сессии маслихатов уже несколько лет. Как оказалось, тут вины депутатов тоже нет, а виноваты сами журналисты, потому что не следят за расписанием заседаний.
"В части присутствия журналистов на сессиях городского маслихата и заседаниях постоянных комиссий маслихата поясняю, что данные мероприятия носят открытый характер и любой журналист имеет право принимать в них участие при желании", - сказали в маслихате. Депутаты не видят никакой проблемы в работе их пресс-службы, но журналистам непонятно, зачем вообще нужен пресс-секретарь.
Также сообщается, что на заседании присутствовал гостелеканал "Казахстан" и журналист газеты "Казахстанская правда".
"Уважаемые журналисты, во избежание возникновения недопонимания среди населения, просим Вас публиковать статьи подобного характера руководствуясь действующим законодательством РК и в соответствии с действительностью с учетом подтверждающих фактов", - в маслихате считают, что закон Республики Казахстан не является подтверждающим фактом?
В публикации Ratel.kz и использовались ссылки исключительно на закон "Об общественных советах".
Кроме того, мы продолжаем настаивать на том, что нет смысла собирать общественный совет, таким образом, как сейчас. Потому что главный вопрос: будут ли ему доверять карагандинцы?
Фото из открытых источников.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ КАНАЛ И ЧИТАЙТЕ НАС В TELEGRAM!
