Налоговики Петропавловска назначили нарушителю штраф в 34 тысячи тенге вместо … 212 миллионов
На снимке: сотрудники управления государственных доходов Петропавловска.
Причину увода предпринимателя от более серьезного наказания выясняли участники Совета по этике Северо-Казахстанской области (СКО). На заседание пригласили представителей управления государственных доходов (УГД) Петропавловска – заместителей начальника Есмагзума БАЙБУСИНОВА и Сайрана ИСБУЛАТОВА, а также главу отдела правовой работы Алию ТАЛИПОВУ.
Старший офицер управления внутренней безопасности департамента государственных доходов (ДГД) Северо-Казахстанской области Олжас КОЖАХМЕТОВ (на снимке) пояснил, что весной прошлого года сотрудники УГД провели тематическую налоговую проверку ТОО «Завод быстровозводимых зданий и сооружений» («Завод БЗиС»).
Дело в том, что у предприятия была задолженность перед бюджетом. Ее выявили еще в мае 2015 года, тогда же ТОО было велено приостановить все расходные операции по кассе. Но, как показала проверка, распоряжение налогового органа ТОО проигнорировало: «Завод БЗиС» произвел расходные операции на сумму более 706 миллионов тенге в нарушение Налогового кодекса, а также Законов «О пенсионном обеспечении» и «Об обязательном социальном страховании».
Акт налоговой проверки, где отражены выявленные нарушения, был составлен 1 сентября 2016 года. Однако постановление о наложении административного взыскания в отношении ТОО вынесено только …24 февраля 2017 года. За это время руководство завода успело обжаловать акт проверки не только в самой налоговой службе, но и суде, правда, безуспешно.
Время рассмотрения материалов об административном правонарушении самими фискалами менялось несколько раз, причем, как считает служба внутренней безопасности ДГД, совершенно безосновательно. А самое главное: ТОО, которое, по словам Кожахметова, должны были оштрафовать на 212 миллионов тенге (30% от суммы нарушения) как субъект среднего предпринимательства, налоговики в итоге подвергли штрафу всего-то в 15 МРП (34035 тенге), как представителя малого бизнеса.
Странная путаница с этим статусом пошла с самого начала. Так, еще 5 октября 2016 года сотрудник УГД в определении о назначении времени и места рассмотрения дела, созданном в электронном виде в базе ИНИС, указал, что ТОО «Завод БЗиС» - это субъект среднего бизнеса, а вот в бумажном варианте написал, что – малого.
- Очень большие подозрения вызывает все это, - прокомментировал ситуацию председатель Совета по этике, руководитель департамента по делам государственной службы и противодействию коррупции СКО Галым ТУРСУНБАЕВ (на снимке). - Сотрудник УГД обозначает ТОО в электронной базе как субъект среднего предпринимательства, а на бумаге – как малого. Потом опять: то среднее, то малое. Сроки рассмотрения, как следует из доклада, неоднократно и необоснованно затягивались …Такое ощущение, будто подсказка шла предпринимателю, как поступить, хоть и неумышленно….
И, действительно, согласно материалам служебного расследования, в декабре 2016 года ТОО, которое ранее считалось средним бизнесом, перерегистрировалось как субъект малого предпринимательства. В итоге - абсолютно другие меры ответственности.
- Должностные лица УГД, неверно интерпретируя действующие нормативно-правовые акты, увели от должной административной ответственности предприятие в виде штрафа на сумму 212 миллионов тенге, наложив при этом штраф в размере 34 тысяч 35 тенге, - сказал офицер. – В их действиях усматриваются признаки дисциплинарного проступка, выраженные в недобросовестном и ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей.
Сами представители УГД были не согласны с такой оценкой их действий. Мол, все было сделано правильно, по закону. Однако их аргументы разбились о судебное постановление, которым ТОО «Завод БЗиС» все-таки решено подвергнуть штрафу как субъект среднего предпринимательства.
- В июле этого года управлением внутренней безопасности ДГД по СКО инициировано ходатайство в областную прокуратуру о внесении протеста на постановление заместителя руководителя УГД Исбулатова о наложении административного взыскания на ТОО в сумме 15 МРП, - пояснил офицер. – В итоге Специализированный административный суд Петропавловска принял решение об отмене этого постановления. Завод подвергнут штрафу в размере 212 134 451 тенге. Данная сумма должна быть выплачена в доход государства в течение месяца.
Как подчеркивалось на заседании, нравится это фигурантам дисциплинарных дел или нет, с судебным постановлением они обязаны считаться. Но поскольку оно все же может быть изменено Верховным судом, куда через столичное руководство намерено обратиться городское УГД, рассмотрение материалов в отношении Талиповой и Исбулатова решено отложить.
Что же касается Байбусинова, который, согласно должностной инструкции, курирует в УГД все вопросы по административной практике, то члены Совета проголосовали за то, чтобы руководитель управления предупредил его о неполном служебном соответствии.
Фото автора.
