Но пока женщина не может добиться даже регистрации иска в суде
"Вынужден обратиться к Вам в связи с нарушением права гражданина Республики Казахстан, гарантированного Конституцией РК, - указал в обращении на имя председателя Верховного суда юрист Олег ХРУПИН, представляющий интересы горожанки. - Мной посредством сервиса "Судебный кабинет" в специализированный межрайонный административный суд Северо-Казахстанской области дважды был направлен административный иск БАЛСЕИТОВОЙ Сабиры об оспаривании административного акта. И дважды иск был отклонен, то есть отказано в его регистрации".
По словам Хрупина, его доверительница является собственником земельного участка, где расположены объекты, используемые в предпринимательской деятельности. Это автоучкомбинат, в котором на протяжении более 60 лет обучаются водители всех категорий, в том числе - D и E, и в котором есть свой учебный автодром.
Весной предпринимательница получила из отдела ЖКХ городского акимата уведомление о начале принудительного отчуждения ее земельного участка, которое должно быть проведено до первого декабря 2025 года. Основанием стало постановление, подписанное акимом Петропавловска Сериком МУХАМЕДИЕВЫМ в декабре 2024 года. В соответствии с этим документом изъятие земли необходимо для государственных нужд. После отчуждения на участке предполагается строительство модульной многоэтажной казармы.
Предпринимательница с этим категорически не согласна. Она считает, что постановление акимата является незаконным, необоснованным и противоречит Генеральному плану города и ПДП. Горожанка решила обратиться в суд.
"В соответствии с действующим Генеральным планом г. Петропавловска и ПДП "Северо-Запад", на подлежащем принудительному отчуждению участке строительство какого-либо объекта не предусмотрено, более того в соответствии с действующим ПДП "Северо-Запад" на данном земельном участке расположены Автоучкомбинат, мебельная фабрика и административное здание", - указано в иске, с просьбой признать незаконным и отменить постановление акимата о начале принудительного отчуждения земельного участка.
Иск-то написан, только вот при его подаче неожиданно возникли препятствия. По словам Хрупина, он дважды пытался подать иск в специализированный межрайонный административный суд области и ему было дважды отказано даже в его регистрации.
- Понимаете, не суд определением возвращает иск, а сотрудник канцелярии просто не регистрирует его, поскольку считает, что постановление акимата не подлежит оспариванию в порядке административного судопроизводства, - сказал Хрупин. – Да, есть список оснований, по которым могут отказать в регистрации искового заявления, но он небольшой, и такого основания, как "не подлежит оспариванию в порядке административного судопроизводства", не имеется! Ну, как сотрудник канцелярии может устанавливать то, что может быть установлено только судом? Мне такая норма неизвестна! Если говорить о подсудности, то раньше, до 1 июля 2021 года, именно такие постановления местного исполнительного органа, действительно, оспаривались в гражданском судопроизводстве в соответствии с главой 29 ГПК, но после введения в действие АППК данную главу исключили. Следовательно, такое постановление может быть обжаловано только в административных судах. Иного способа нет!!!
Юрист обратился с жалобой в Верховный суд, где отметил, что данные действия нарушают гарантированное Конституцией РК право каждого на судебную защиту своих прав и свобод и противоречат требованиям Административного процедурно-процессуального кодекса РК (АППК). Он потребовал провести проверку изложенных фактов.
Хрупин говорит, что с подобным сталкивается впервые. Однако один из его коллег сообщил, что оказался точно в такой же ситуации. Дважды канцелярия административного суда отказывала ему в регистрации административных исков, ссылаясь на отсутствие публично-правовых отношений. При этом другой суд – гражданский - иск зарегистрировал, но производство по делу прекратил.
"Таким образом, поданное заявление не подлежит рассмотрению судом №2 города Петропавловска, - указано в определении, не вступившим пока в законную силу. - Истцу необходимо обратиться в Специализированный межрайонный административный суд, расположенный в городе Петропавловске".
И вот итог: гражданский суд отказал в рассмотрении, отправив в административный суд, но там регистрировать иск уже отказались. А оспорить такой отказ в вышестоящей судебной инстанции невозможно в виду отсутствия судебного акта о возврате иска. Получается замкнутый круг, и Хрупин не исключает, что в таком же круге окажется и сам вместе со своей доверительницей.
Он обратился в экономический суд, заявление зарегистрировали, но юрист почти на 100% уверен, что производство по делу будет прекращено, так как дело не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
- Статьей 117 АППК установлены императивные нормы права, которые регламентируют общие правила административного судопроизводства, - пояснил Хрупин. - Это последовательное прохождение основных стадий. В соответствии с ними иск должен быть сначала зарегистрирован в суде. И только после этого суд производит действия по поступившему административному делу. И каким бы ни было определение суда, в случае несогласия с ним истец хотя бы не будет лишен права на его обжалование.
Фото: iStock.
