Международный скандал пообещали устроить руководители четырех крестьянских хозяйств из Павлодарской, Алматинской и Карагандинской областей
В своем письме главе государства крестьяне потребовали либо заставить правительство РК доказать правительствам Германии, Франции и Голландии, что с их территории в Казахстан завозится зараженный картофель, либо признать, что картофель чист, и возместить им многомиллионные убытки от сорванной посевной компании.
В нашей стране, читая судебные документы, особенно касающиеся сельского хозяйства, можно чокнуться. Вот и скандал с картошкой, длящийся с весны этого года, в наших судах запутали, как могли. Началось все с того, что в закупленном отечественными фермерами в Германии, Франции и Голландии семенном картофеле сорта "элит" от всемирно известных селекционеров 29 апреля этого года Комитет госинспекции в агропромышленном комплексе Минсельхоза РК обнаружил возбудитель болезни "Зебра чип". ПЦР-анализы проводила "Алматинская зональная карантинная лаборатория" комитета. При этом в пробах от тех же поставщиков, исследованных в другие дни, этого возбудителя не было. Между тем, "Забра чип" это опасная болезнь, которая проявляется коричневыми полосами на клубнях, может привести к стопроцентной потере урожаяи подорвать продовольственную безопасность страны.
Узнав о том, что 60 тонн их германского семенного картофеля стоимостью 54 тысячи евро с безупречным фитосанитарным сертификатом чиновники признали смертельно заразным, руководство ТОО "Самрук и К", расположенного в Железинском районе Павлодарской области решило перепроверить результаты анализов где-нибудь еще. И неожиданно узнало, что в Казахстане вообще нет ни одной лаборатории, умеющей распозновать "Зебра чип". "РГП "Казахстанский институт стандартизации и метрологии" сообщает следующее: "На сегодняшний день в реестре Государственной системы обеспечения единства измерений Республики Казахстан методики выполнения измерения на определение болезни картофеля "Зебра чип" не зарегистрированы, а также отсутствуют действующие национальные и межгосударственные стандарты, устанавливающие данную методику", - сообщил гендиректор института. "Национальный центр аккредитации… сообщает, что в Реестре субъектов аккредитации Республики Казахстан по состоянию на 04.06.21 г. отсутствуют зарегистрированные испытательные лаборатории, которые могут осуществлять работу по проведению тестирования по методике полимеразной цепной реакции на определение болезни картофеля "Зебра чип", - подтвердил информацию коллеги гендиректор национального центра.
Из ответов двух гендиректоров можно было сделать только один вывод - раз в Казахстане нет ни одной лаборатории, способной определять "Зебра чип", то "Алматинская зональная карантинная лаборатория" его тоже найти не могла. ТОО "Самрук и К" позвало представителей Комитет госинспекции в агропромышленном комплексе к себе в хозяйство, в их присутствии запаковало в полиэтиленовые мешки и опечатало пробы из завезённых из Германии "заразных" партий и отправило их на экспертизу в две российские лаборатории, владеющие нужными методиками. Из обоих пришел ответ, что картофель чист.
Федеральное министерство продовольствия и сельского хозяйства Германии, которому Комитет госинспекции в агропромышленном комплексе Минсельхоза РК также предъявил претензии, ответило, что претензии оно не признает, так как их национальная лаборатория использовала все пять методов молекулярного исследования и все анализы были отрицательными. В Германии попросили предоставить подробную информацию об использованных в Казахстане методах исследования.
В итоге специализированный административный суд г. Павлодара пришел к выводу: "Суд не считает возможным доверять результатам рассматриваемых исследований, произведенных Алматинской зональной карантинной лабораторией, больше, чем результатам исследований ООО "СИНТОЛ" или ФГБУ "ВНИИКР (российские лаборатории – О. В.), являющихся авторитетными в отрасли научными организациями, производителями реагентов, необходимых для исследований".
"Все шесть случаев выявления заболевания картофеля "Зебра чип" в семенном картофеле, поставленном в Казахстан различными поставщиками из разных государств, произошли в Алматинской зональной карантинной лаборатории в один день – 29 апреля 2021 года", - выразил далее удивление суд.
"У этой лаборатории отсутствует необходимая компетенции для выявления в семенном картофеле заболевания картофеля "Зебра чип". Ее выводы опровергаются тремя независимыми друг от друга доказательствами, в том числе никем и ничем не опороченным фитосанитарным сертификатом, выданным и оформленным компетентным лицом в Германии в соответствии с Международной конвенцией по карантину и защите растений, подписанной в Риме 6 декабря 1951 года, к которой Казахстан присоединился 29 апреля 2010 года…".
Однако апелляционная инстанция, пересмотревшая по жалобе прокурора административное дело в отношении крестьян из ТОО "Самрук и К", решила, что опираться на отрицательные лабораторные заключения россиян нельзя. И не потому, что те некомпетентны. Как утверждается в постановлении облсуда, "установлено, что направленные в указанные лаборатории образцы не отбирались и более того не направлялись для проведения лабораторных исследований сотрудниками Павлодарской областной территориальной инспекции Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе. В связи с чем, подлинность отбора образцов от партии в которой выявлен карантинный объект "Зебра Чип" и достоверность принадлежности отобранных образцов, направленных на экспертизу, именно к этой партии, вызывает минимум сомнение".
Между тем, суд первой инстанции четко указал, что в отборе образцов участвовала инспектор по карантину растений ГУ "Железинской районной территориальной инспекции Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе" АХМЕДИНОВА Н. Б., чья подпись действительно стоит в акте отбора проб № 1097.
Куда делась эта Ахмединова, пока прокурор писал свой апелляционный протест, остается загадкой. В итоге железинским крестьянам, оставшимся без урожая, теперь нужно заплатить штраф в 262 500 тенге с конфискацией подкариантинной продукции.
Как в судах исчезают целые табуны
В последнее время из вердиктов судей разных инстанций вообще трудно понять - что на самом деле происходило в жизни, а чего в ней не было и в помине. Ярким примером стал судебный спор между крестьянским хозяйством из Павлодарской области "Акпура" и акмолинским ТОО "AgroExport LTD", принадлежащим брату самого распиаренного в стране бизнесмена. Напомним, КХ "Акпура" взяло кредит в 180 млн тенге по государственной программе развития мясного животноводства "Сыбаға" для приобретения импортного маточного поголовья. Согласно контракту с поставщиком - ТОО "AgroExport LTD", КХ перечислило ему 70 процентов этой суммы, а ТОО должно было в течениеи 60 дней поставить 240 голов КРС из России. При этом, закончив погрузку скота в РФ, поставщик по договору должен был письменно уведомить об этом покупателя, а тот, получив письменное уведомление - перечислить оставшиеся 30 процентов и ждать товар. Однако ТОО, получив 70 процентов предоплаты, пропало, никаких письменных уведомлений об успешной погрузке скота, как и о том, что скот прибыл на территорию Казахстана, не присылало. Вместо 240 голов КРС, которые по условиям договора должны были быть переданы до 23 декабря 2019 года, хозяйство получило только 101 корову 4 февраля 2020 года.
24 июня 2020 года специализированный межрайонный экономический суд Акмолинской области (первая инстанция) решил, что раз 139 коров крестьянское хозяйство так и не получило, то поставщик должен вернуть ему деньги за непоставленный скот в размере 50 млн и выплатить неустойку. Вроде пока все понятно? Но слушайте дальше. 17 сентября 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Акмолинского областного суда (аппеляционная инстанция) пришла к выводу, что ТОО "AgroExport LTD" завезло буренок вовремя, кормило и поило их за свой счет, а павлодарские крестьяне отказались их забирать. КХ обязали заплатить оставшиеся 30 процентов от суммы договора, то есть 54 млн, а также неустойку и убытки за содержание недополученных коров. При этом отдавать крестьянам оставшихся 139 буренок суд… запретил.
В феврале этого года судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Казахстан ЕРАЛИЕВА в передаче ходатайства КХ о пересмотре постановления апелляционной инстанции в кассации отказала, признав, что скот в полном объеме был завезен, а крестьяне его не стали забирать. Однако в сентябре по представлению председателя Верховного суда Республики Казахстан судебный акт был пересмотрен "ввиду нарушения единообразия в толковании и применении норм права". Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда пришла к выводу, что доводы Товарищества о поставке КРС в полном объеме для КХ "Акпура" в декабре 2019 года не нашли своего подтверждения. В итоге в силе оставлено решение суда первой инстанции.
Что у Фемиды с калькуляцией? Почему одни судьи думали, что ТОО, принадлежащее брату известного человека, в декабре 2019 года завезло в Казахстан все 240 буренок, а другие насчитали только 101? Куда делись остальные 139? Видимо, туда же, куда и инспектор Ахмединова.
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Алексей Майшев.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ КАНАЛ И ЧИТАЙТЕ НАС В TELEGRAM!
