В суде жалобщик заявил о том, что не живёт в районе, где возводится объект, и ничего о нём не знает
Фото: ПП.ВКО. На снимке: эксперт отдела по защите прав предпринимателей и снижению адмбарьеров Палаты предпринимателей ВКО Алыстан Маратов.
На заседании совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции при Палате предпринимателей Восточного Казахстана обсудили проблему одного из строительных предприятий региона. Представители ТОО "ПСК "Өскемен-Құрылыс" обратились с просьбой принять какие-нибудь меры в отношении должностных лиц ГУ "Управление государственного архитектурно-строительного контроля Восточно-Казахстанской области". По данным бизнесменов, их фирму незаконно проверили со стороны ГАСКа по жалобе неизвестного лица. Судебная коллегия по административным делам ВКО отменила акт проверки.
Эксперт отдела по защите прав предпринимателей и снижению адмбарьеров Палаты предпринимателей ВКО Алыстан МАРАТОВ поведал нюансы возникшей ситуации.
- ТОО "ПСК "Өскемен-Құрылыс" за счет собственных средств ведет строительство двух многоквартирных домов на территории города Усть-Каменогорск. С момента начала строительных работ со стороны ГАСКа проводятся необоснованные проверки предприятия. Одна из них была начата ГАСКом по обращению некоего гражданина К. Результатом проверки стало предписание об устранении выявленных нарушений, которые выразились в том, что ТОО начало строительные работы без соответствующего уведомления уполномоченного органа, осуществляющего архитектурно-строительный контроль и надзор. Затем управлением ГАСКа был составлен акт о том, что требования по предписанию предприятием не выполнены, - рассказал он.
Строители с ГАСКом были не согласны и подали жалобу в суд. Судебная коллегия Восточно-Казахстанского областного суда нашла подтверждение доводам предприятия и удовлетворила административный иск о признании незаконными предписания и акта проверки. Во время рассмотрения дела нашли человека, от чьего имени была подана жалоба. На суде он утверждал, что в районе, где проводятся строительно-монтажные работы, он не проживает, о строительстве дома ничего не знает и никогда не видел данный объект. Он сообщил суду, что просто подписал готовый текст обращения, который ему дал знакомый. Тем временем ГАСК требовал провести демонтаж строящегося объекта.
В ПП ВКО в действиях должностных лиц управления усмотрели признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 173 КоАП "Незаконное вмешательство должностных лиц в предпринимательскую деятельность". Поэтому было направлено обращение в Антикоррупционную службу ВКО и департамент Агентства по делам госслужбы ВКО с просьбой о проведении проверки и принятии мер.
Присутствующий на заседании совета руководитель отдела государственной архитектурно-строительной инспекции Нұржан НҰРЛАНҰЛЫ настаивал, что проверка была проведена по факту официального обращения гражданина К в приемную ГАСК.
- При рассмотрении постановления главным государственным строительным инспектором суд наше постановление отменил в связи с отсутствием правонарушения со стороны ПСК "Өскемен-Құрылыс", так как они утверждают, что исходные данные были получены на другое юридическое лицо, – прокомментировал он.
Управлением была подана кассационная апелляционная жалоба по вновь раскрывшимся обстоятельствам.
- Своей кассационной жалобой вы показываете, что есть какое-то пристрастие на самом деле со стороны ГАСКа к этому вопросу. Я уж не знаю истинные причины, но, тем не менее, вы выходите за рамки здравого смысла. То есть все это сейчас может затянуться и ничем не закончиться в итоге. Предприниматель просто потратит время, – заметил председатель совета Игорь ШАЦКИЙ.
Адвокат Сергей ШИГРИН отметил, что ГАСК вообще не имел права открывать проверку по обращению лица, чьи интересы не затронуты в деле.
- Вы должны были в упрощенной процедуре выяснить все нюансы, запросы какие-то минимальные сделать и дать ответ заявителю. А вы открываете полноценную проверку, хотя какой-то человек со стороны, чьи права вообще никак не затрагиваются, вам пишет, – возмутился он.
Заместитель руководителя департамента Агентства РК по делам госслужбы по ВКО Кайрат САПАРГАЛИЕВ напомнил, что определение апелляционной коллегии вступает в силу с момента его оглашения, поэтому подача управлением ГАСКа иска в кассационную инстанцию не приостанавливает исполнение вынесенного решения. Он также предложил ПСК "Өскемен-Құрылыс" подсчитать материальный ущерб, причиненный незаконными действиями государственного органа.
- Если вдруг сумма ущерба превысит миллионный показатель, то это относится к уголовному правонарушению. Если сумма окажется ниже – тут налицо состав административного правонарушения в действиях должностных лиц ГАСК. Пусть аудитор подсчитает упущенную выгоду или какие-то другие понесенные затраты в результате незаконных действий ГАСК, которые подтвердил суд, – сказал он.
В итоге совет рекомендовал Антикоррупционной службе ВКО привлечь должностных лиц ГАСК ВКО к установленной законом ответственности.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ КАНАЛ И ЧИТАЙТЕ НАС В TELEGRAM!
