Решить вопрос на региональном уровне не удалось, разбираться в деле будет министерство юстиции
На совете по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции при Палате предпринимателей Восточно-Казахстанской области заслушали обращение предпринимателя, работающего в весьма специфической сфере. Бизнесмен Илья НИКОЛЕНКО из Усть-Каменогорска просил защиты от филиала РГКП "Центр судебных экспертиз Министерства юстиции РК" Института судебных экспертиз по Восточно-Казахстанской области. Эксперт отдела по защите прав предпринимателей и снижению административных барьеров ПП ВКО Жанар САПАЕВА поведала, что медицинская организация ИП "Николенко" предоставляет услугу по производству судебно-медицинских экспертиз, а также услугу по оформлению и выдаче медицинского свидетельства о смерти. Есть соответствующая лицензия.
- С ноября 2021 года при заключении договоров с физическими лицами на оказание платных услуг по хранению трупа в холодильной камере ИСЭ отказывается принимать от родственников умерших медицинские свидетельства о смерти, выданные ИП "Николенко". Вместо этого ИСЭ требует предъявить свидетельство, выданное терапевтом по месту жительства, мотивируя это тем, что свидетельство от ИП "Николенко" якобы является незаконным, – сказала она.
Эксперт обратила внимание на то, что в ИСЭ отсутствуют нормативные документы, регламентирующие порядок выдачи тел умерших, поступивших в морг на хранение по заявлению, которые позволяли бы сотрудникам морга требовать от родственников умерших предъявления медицинского свидетельства о смерти. Невзирая на это директор ИСЭ самостоятельно запросил в Восточно-Казахстанском филиале РГП на ПХВ "Республиканский центр электронного здравоохранения" сведения о количестве выданных ИП "Николенко" свидетельств о смерти с разбивкой по причинам, категориям и роду наступления смерти.
- Полученную информацию директор ИСЭ направил в Республиканскую палату судебных экспертов с указанием примерной стоимости услуг, оказываемых ИП "Николенко", и высказал мнение о неприемлемости деятельности по оказанию консультативной помощи гражданам по вопросам назначения и производства судебных экспертиз. Мы классифицируем это как дискриминацию субъекта бизнеса и приходим к выводу о том, что в действиях директора ИСЭ имеются признаки вмешательства в законную предпринимательскую деятельность, – резюмировала Сапаева.
Сам руководитель Института судебных экспертиз по ВКО Мирболат КАРТОВ, присутствовавший на заседании, заметил, что запрашивал данные для сравнения и с целью соблюдения норм Закона об экспертной деятельности, Уголовно-процессуального кодекса.
- То, что говорит Николенко, мы никаких препятствий не можем чинить, потому что мы отменяем производство экспертизы только на основании постановлений следственных органов, суда и прокуратуры. Самостоятельно мы этим не занимаемся. С 2021 года, с июня месяца, у нас с Николенко был заключен договор на аутсорсинг, но он должен был заниматься производством судебно-медицинской экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц, с описанием телесных повреждений, а не выдачей свидетельств о смерти или же указанием причин смерти. Поэтому я для сравнения статданных запросил, а не с целью противодействия его частной деятельности, – прокомментировал он.
Предприниматель усомнился в полномочиях ИСЭ, о которых говорит руководитель организации.
- Я хотел спросить: вы являетесь надзорным органом, который компетентен в вопросах соблюдения законности оказания услуг частными судебными экспертами? Вы компетентны в этих вопросах или нет? То есть у вас задачи какие, согласно Закону об экспертной деятельности и согласно вашему Уставу? – спросил Илья НИКОЛЕНКО.
Руководитель ИСЭ в ответ на это заявил, что ИП "Николенко" является не предпринимателем, а экспертом, который напрямую подчиняется Закону об экспертной деятельности и Уголовно-процессуальному кодексу РК. Вот почему он направил письмо в прокуратуру ВКО с просьбой об определении правомерности действий бизнесмена.
Председателя Совета по защите прав предпринимателей Игоря ШАЦКОГО больше интересовал вопрос об отказе ИСЭ принимать от родственников умерших свидетельства о смерти, выданные предприятием, что не имеет под собой законных оснований.
Но в ответ на это руководитель ИСЭ заявил, что не правомочен решать такие вопросы. В итоге совет вынес резолюцию о необходимости обратиться в Министерство юстиции с жалобой на неправомерные действия директора ИСЭ по ВКО.
- В случае непринятия Министерством юстиции РК соответствующих мер Палате предпринимателей следует принять все предусмотренные законом меры для восстановления нарушенных прав предпринимателя, в том числе в судебном порядке. Я предлагаю также обратиться в Антикоррупционную службу и прокуратуру ВКО, поскольку действительно налицо пристрастное ограничение предпринимательской деятельности, - подытожил Шацкий.
Фото: ПП ВКО.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ КАНАЛ И ЧИТАЙТЕ НАС В TELEGRAM!
