Как аффилированные фирмы-посредники получают многомиллионные госзаказы
В ноябре 2022 года филиал РГП на ПХЗ "Казгидромет" министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан по городу Алматы объявил конкурс на закупку электроэнергии на 2023 год. Способ проведения закупки был обозначен - запрос ценовых предложений. Всего было выставлено 17 лотов с различными суммами, а общий бюджет составил 19,9 млн тенге без НДС с расчётной ценой в 27,23 тенге за кВт-час без НДС.
На первый взгляд - ничего особенного, да и сумма по нынешним меркам смешная.
Ценовые предложения были поданы от трёх компаний, среди которых хорошо знакомая нам ТОО "AB Energo" из Караганды. Та самая, что выиграла тендер на поставку электроэнергии для воинских частей минобороны на 2023 год на 4,1 млрд тенге и упоминается как фирма-посредник в депутатском запросе от 21 декабря 2022 от фракции "Ак Жол", о котором писала в своём материале моя коллега Анна КАЛАШНИКОВА: "Многие из генерирующих структур, несмотря на нарекания главы государства, продолжают работать через посредников. К примеру, Экибастузская ГРЭС-1 поставляет электроэнергию оптовому посреднику ТОО "AB ENERGO" за 7,4 тенге за кВт-час, при стоимости у конечного потребителя от 26 тенге для населения и 44 тенге для юридических лиц. Есть информация, что и другие генерирующие компании работают через посредников, снимая основную прибыль, при этом ничего не производя и фактически обложив данью всю экономику и население Казахстана".
В итоге все 17 лотов филиала "Казгидромета" по городу Алматы достались именно ТОО "AB Energo".
В протоколах итогов конкурса можно найти вот такие цифры ценовых предложений: ТОО "AB Energo" под всеми лотами предложило цену 25 тенге за кВт-час, ТОО "КЕТ" - 26,9 тенге за кВт-час, а ТОО "Промснаб-Астана" - 27,23 тенге за кВт-час.
Лишь под одним лотом было всего две заявки – от ТОО "AB Energo" и ТОО "Промснаб-Астана" с теми же цифрами за единицу товара.
Во всех случаях сразу бросается в глаза хронология подачи заявок: в последний день приёма первым подаёт на сайт госзакупок документы ТОО "Промснаб-Астана", затем с небольшим интервалом ТОО "КЕТ", последним - ТОО "AB Energo". Причём ТОО "AB Energo" делает это за 20 минут до окончания конкурса.
Сейчас некоторые читатели опять начнут писать в комментариях: "Чего докопались до компании? Как подали – так подали. Всё честно!" и про то, что "автор ничего не понимает в энергетике". Мы сначала тоже так подумали, что с тендером всё нормально. Но потом исключительно из журналистского любопытства решили немного поковыряться в истории двух других участников конкурса на сайте adata.kz.
ТОО "КЕТ", как оказалось, на самом деле никого никуда не посылает, так как имеет полное название ТОО "KAZAKHSTAN ENERGY TRADE". Зарегистрировано оно в декабре 2021 года в городе Астане, но затем в феврале 2022 года прошло перерегистрацию в Таразе. Руководитель и учредитель – Туймебай СЕРЖАНОВ. Вид деятельности - продажа электроэнергии.
За время своего недолгого существования компания заплатила 5,4 млн тенге налогов и выиграла в конце 2022 года один конкурс на поставку электроэнергии для ГУ "Управление специализированной службы охраны Жамбылской области министерства внутренних дел РК". Сумма поставки первоначально составляла 246,4 тысячи тенге, но затем дополнительным соглашением уменьшена до 88 тысяч тенге.
За чуть больше года существования ТОО "KAZAKHSTAN ENERGY TRADE" дважды меняло учредителя и руководителя. И имеет небольшую задолженность по налогам – 156,82 тенге. В сущности – мелочь.
ТОО "Промснаб-Астана" зарегистрировано в декабре 2006 года и находится в Караганде. Руководителем и учредителем компании значится Юрий МЯКОТА. Активно работать компания начала с 2015 года и за это время уплатила более 2,8 млрд тенге налогов. Основной вид деятельности – продажа электроэнергии, но также ТОО занимается оказанием транспортно-экспедиционных услуг, оптовой торговлей каменным углем и оптовой торговлей широким ассортиментом товаров без какой-либо конкретизации.
Первый раз в госзакупках ТОО "Промснаб-Астана" приняло участие в 2022 году – в декабре выиграло два конкурса для РГП "Казгидромет" на поставку электроэнергии на сумму 1,13 млн тенге и 6,43 млн тенге. В обоих случаях – закупка из одного источника по несостоявшимся закупкам.
Ratel.kz нашёл этот конкурс РГП "Казгидромет". В нём было четыре лота на разные суммы, но сразу бросилось в глаза, что не указана цена кВт-часа закупаемой электроэнергии.
ТОО "Промснаб-Астана" подал заявки только на два лота - с самыми большими суммами. Больше никто заявок не подал, потому компания была признана победителем. Причём, судя по протоколу, ценовое предложение было ровно на сумму, заложенную в конкурсе.
По первому лоту РГП "Казгидромет" необходимо было закупить на 2023 год 120700 кВт-час электроэнергии для метеостанций в Павлодаре на сумму 5,75 млн тенге без НДС.
По второму лоту – 20500 кВт-час электроэнергии для метеостанции в Экибастузе на сумму 1,01 млн тенге без НДС.
Выделенные 5 751 355 тенге по первому лоту в Павлодаре делим на 120700 кВт-час и получаем стоимость одного кВт-часа в 47,65 тенге без НДС.
Выделенные 1 012 700 тенге по второму лоту в Экибастузе делим на 20500 кВт-час и получаем стоимость одного кВт-часа в 49,40 тенге без НДС.
При этом обратите внимание на важную деталь: ТОО "Промснаб-Астана" тому же филиалу РГП "Казгидромет" в Алматы готов был продавать электроэнергию по 27,23 тенге за кВт-час.
Любопытная деталь – в договорах цена за кВт-час также не прописана. Указана общая сумма услуги.
При этом давайте не будем забывать о том, что в этом самом Экибастузе как раз и находится одна из главных генерирующих станций - Экибастузская ГРЭС-1, которая поставляет электроэнергию оптовикам по 7,4 тенге за кВт-час. То есть, не выходя из Экибастуза, компания умудряется превратить 7,4 тенге в 49,4 тенге, то есть заработать 42 тенге на одном кВт-часе электроэнергии. Это почти в 7 раз больше, чем зарабатывает сама Экибастузская ГРЭС-1.
Но самое интересное даже не это.
Как мы указали выше, учредителем и руководителем ТОО "Промснаб-Астана" является Юрий Мякота, который по счастливейшему стечению обстоятельств является руководителем другой карагандинской фирмы - ТОО "AB CONSTRUCTION".
Учредителями ТОО "AB CONSTRUCTION" значатся сам Мякота и частная компания BUSINESS SOLUTIONS "GARANT" LIMITED, учредителем которой, как уже писал Ratel.kz, выступает 46-летняя Анар КОРОБОВСКАЯ – супруга российского олигарха Николая КОРОБОВСКОГО. А частная компания BUSINESS SOLUTIONS "GARANT" LIMITED является соучредителем ТОО "AB Energo".
Ещё раз посмотрите внимательно на вот эту часть протокола итогов конкурса РГП на ПХЗ "Казгидромет" по городу Алматы.
Здесь вы видите, как две аффилированные между собой компании - ТОО "AB Energo" и ТОО "Промснаб-Астана", подают заявки на участие в конкурсе по закупке электроэнергии на сумму чуть более 11 млн тенге, создавая видимость конкурентной борьбы, а организатор конкурса без тени сомнений подписывает договор с одной из них. Как думаете, пахнет тут конфликтом интересов и махровой коррупцией или нет?
Кстати, мы обнаружили ещё одну интересную информацию.
В 2022 году ТОО "AB Energo" подписала договор с ТОО "Экибастузская ГРЭС-1 имени Булата Нуржанова" на присоединение к электронной торговой площадке tentrade.kz.
Несмотря на то, что договор подписан от имени ТОО "AB Energo", сама электронная торговая площадка числится за ТОО "Тентрейд – электронные системы". Впрочем, там на манеже все те же – директором и учредителем ТОО "Тентрейд – электронные системы" является Андрей МОСКВИН – соучредитель ТОО "AB Energo".
Так вот, ТОО "Тентрейд – электронные системы", как указано на сайте, "разработало независимый коммерческий проект tentrade.kz - универсальную электронную торговую площадку (ЭТП) для организации закупочной и снабженческой деятельности вашего бизнеса", а в описании площадки указано: "Используя удобное IT-решение, Tentrade предлагает уникальный инструмент коммуникации и контрактации между участниками закупочной и снабженческой цепи с использованием современных цифровых алгоритмов и электронных цифровых подписей для электронных закупок. Тем самым мы развиваем и охватываем электронные закупки Казахстана и стран СНГ".
Площадка обещает, что её миссия - оптимизация закупочной деятельности коммерческих организаций и субъектов естественной монополии. Но по факту ТОО "AB Energo" просто создало альтернативу сайту госзакупок, куда намерено затащить всех участников энергетического рынка Казахстана. Имея доступ ко всей информации на электронной площадке, компания не просто откроет доступ на рынок нашей страны попавшим под санкции российским компаниям, но и получит всю информацию о заявках участников задолго до объявления итогов. Представляете, за сколько ниточек будет дёргать ТОО "AB Energo", если сумеет полноценно запустить свой проект? Госзакупки минобороны на 4,1 млрд тенге покажутся цветочками.
Ну, и напоследок.
Ratel.kz раздобыл некоторые документы, касающиеся взаимодействия ТОО "AB Energo" с основными участниками энергетического рынка Казахастана. Мы их внимательно изучаем и анализируем. К примеру, ТОО "Главная распределительная энергостанция Топар" или попросту Топарская ГРЭС-2 имеет договор купли-продажи электроэнергии с ТОО "AB Energo", в котором прописано, что стоимость кВт-часа электроэнергии для посредника с 1 января 2019 года по 31 декабря 2025 года составит 4,8 тенге без НДС или 5,376 тенге с НДС. То есть цена зафиксирована на семь лет.
Аналогичный договор с теми же цифрами подписан с ТОО "Kazakhmys Energy".
Так что вы продолжайте и дальше слушать сказки о том, что производство электроэнергии дорожает из-за роста цен на энергоносители. А Ratel.kz пока изучает другие тендеры, чтобы на цифрах показать, сколько зарабатывают посредники на простых потребителях. И какими могли быть реальные тарифы на коммунальные услуги, если бы государство озаботилось тем, чтобы избавиться от фирм-прокладок в энергетической сфере.
Фото: из открытых источников.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ КАНАЛ И ЧИТАЙТЕ НАС В TELEGRAM!
