Сможет ли новый гендиректор «АрселорМиттал Темиртау» сделать закупки прозрачными?
Госзакупки и тендеры всегда считались главным рассадником коррупции в Казахстане: не откатишь – не получишь. Этой болезнью, как выяснилось, поражены и крупные компании. Притом не только отечественные, но и транснациональные. Недавно на встрече с председателем президиума Национальной палаты предпринимателей Тимуром КУЛИБАЕВЫМ руководитель карагандинского филиала палаты Мадениет БОЖБАНОВ поднял очень важный вопрос об отсутствии прозрачности при закупках на АО «АрселорМиттал Темиртау». В результате этого многие отечественные бизнесмены имеют сложности с участием в тендерах, да и обеспечение казахстанского содержания на должном уровне вызывает сомнения.
Проблема г-ном Божбановым была озвучена уже после рассылки по корпоративной почте компании второй анонимки. В ней рассказывалось об откатах, которые требуют с отечественных поставщиков менеджеры «АрселорМиттал Темиртау». Да и о долге перед ними без малого в 1 млрд тенге тоже уже было известно. Впрочем, компания обещала погасить его до конца апреля, как заверил на недавнем брифинге аким Карагандинской области Нурмухамбет АБДИБЕКОВ.
Схема закупок для подразделений компании должна заинтересовать и нового генерального директора АО «АрселорМиттал Темиртау» Парамжита КАЛОНА. Ведь именно из-за отсутствия прозрачности и растут ноги всех последних скандалов вокруг Темиртау. Были бы закупки организованы по всем правилам – не было бы откатов и коррупции. Не было бы коррупции – не было бы анонимок.
Взять, к примеру, такую деталь: на сайте ПАО «АрселорМиттал Кривой Рог» в разделе «Снабжение» можно найти семь подразделов с подробными описаниями и ссылками на инструкции и обязательным упоминанием о борьбе с коррупцией, а на сайте АО «АрселорМиттал Темиртау» всего три, да и про коррупцию упомянуто весьма скромно.
Мы провели небольшое расследование, чтобы показать, к чему приводит непрозрачность закупок.
В начале апреля один из читателей Ratel.kz прислал нам на электронную почту несколько документов и попросил обратить внимание на проблему закупки комплектующих для шахтных интерферометров ШИ-10, ШИ-11 или ШИ-12. Для тех, кто не знает - это такой небольшой прибор, принцип которого основывается на оптическом эффекте. Весит он почти полтора килограмма. От того, насколько правильно прибор определит содержание метана и углекислого газа в выработке, зависит жизнь горняка.
Среди присланных нам документов были паспорт качества, выданный на комплектующие заводом-производителем, накладная на их поставку в середине 2015 года на склад угольного департамента в Шахтинске и фотография с экрана компьютера, на котором видна открытая база данных по закупкам для «АрселорМиттал Темиртау». По документам выходит, что произведены комплектующие на АО «Азовский оптико-механический завод», а поставлены на склад дилером – ТОО «Rich Style».
Казалось бы, ничего особенного. Но мы решили все же разобраться в документах.
Первым делом зашли на сайт АО «Азовский оптико-механический завод». На нем, увы, нет никаких данных по шахтным интерферометрам и наличию на складе комплектующих к ним. А в списках дилеров ТОО «Rich Style» не числится.
Дальнейшие поиски во всемирной паутине прочих дилеров, торгующих этой продукцией, неизменно приводили к фразам «На данный момент интерферометры сняты с производства», «Снят с производства, рекомендуется замена» или «Оборудование снято с производство как морально устаревшее».
Эти обстоятельства нас насторожили.
Естественно, мы отправили запрос на АО «Азовский оптико-механический завод» и попросили ответить на ряд вопросов, касающихся шахтных интерферометров. К слову, завод относится к предприятиям оборонной промышленности и входит в состав ОАО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение».
С ответом на предприятии не тянули: дали его оперативно, кратко и по существу.
Первое – шахтные интерферометры ШИ-10 и ШИ-12 не выпускаются на заводе с 2003 года, а ШИ-11 с 2008 года.
Второе – на складах запасов продукции и комплектующих нет, последние ШИ-11 проданы в ноябре 2008-го, а ЗИП – в октябре 2011 года. При этом в апреле 2008 года «АрселорМиттал Темиртау» последний раз напрямую закупил ШИ-11 с завода.
Третье - ТОО «Rich Style» никогда не являлся дилером завода-изготовителя.
Четвертое – в 2015 году никаких паспортов качества завод на ШИ и ЗИП к ним завод не выписывал и подлинными они быть не могут.
Отправили мы запрос и в пресс-службу «АрселорМиттал Темиртау», попросив ответить на ряд вопросов. В ответе указано, что «в настоящее время на шахтах Угольного департамента АО «АрселорМиттал Темиртау» в работе находятся 609 приборов типа ШИ-10, ШИ-11, ШИ-12 производства Азовского оптико-механического завода. В 2014-2016 годах шахтные интерферометры типа ШИ-10, ШИ-11, ШИ-12 компанией не приобретались, т.к. приборы данного класса сняты с производства». По уверениям пресс-службы, имеющиеся приборы получили заключение экспертизы на использование до 2018 года. Кроме того, на шахтах используются более современные приборы - «Сигнал» разных модификаций и СМС-7М и СМС-8. Это радует.
Правда, немного удивил ответ компании относительно того, предоставлялись ли поставщиком запчастей к шахтным интерферометрам сертификаты или паспорта качества на закупаемое оборудование: «Что касается предоставления поставщиками сертификатов и паспортов качества на закупленные для шахтных интерферометров ЗИП, то согласно п.3 статьи 74 «Закона о гражданской защите» проведение сертификации запасных частей, комплектующих и расходных материалов не требуется».
Вот незадача, но п.3 статьи 74 «Закона о гражданской защите» в официальном документе сформулирован иначе: «Выдача разрешений не требуется на применение узлов, деталей, приборов, комплектующих изделий, запасных частей, входящих в состав технических устройств». Похоже, в пресс-службе не совсем понимают разницу между разрешением на применение и сертификатом (паспортом) качества. Ведь никто и не говорит, что нельзя использовать комплектующие. Вопрос стоит иначе: гарантирует ли ТОО «Rich Style» поставку оригинальных запчастей? Ведь в ответе с завода-изготовителя четко сказано: последние ЗИП проданы в октябре 2011 года. Кто даст гарантию, что ЗИП, даже если и были куплены у производителя, все эти пять лет хранились должным образом у кого-то из перепродавцов?
Не хотелось бы рисовать трагичные сценарии, но вопрос действительно жизненно важный: если из-за «левых» запчастей прибор неверно покажет уровень метана в забое, трагедии не избежать.
Безусловно, никто не запрещает ТОО «Rich Style» покупать комплектующие там, где выгодно, и продавать «АрселорМиттал Темиртау» за сколько угодно. Есть там финансовые нарушения или нет – пусть разбирается внутренний аудит.
Всех этих и многих других неприятных вопросов просто не возникло, будь у «АрселорМиттал Темиртау» прозрачная система закупок. Безусловно, кто-то в этом случае ездил бы в офис на «Шкоде», а не на «Прадо». Но, думаем, Лакшми МИТТАЛА это обстоятельство ничуть не расстроит. Будем надеяться, что нового гендиректора Парамжиат Калона тоже.
Нам всего лишь хочется, чтобы наши горняки возвращались домой живыми и здоровыми…
