Как происходит карьерное продвижение государственных служащих? Могут ли претенденты на руководящую должность обжаловать решение конкурсной комиссии? Что входит в стаж государственной службы? На эти и многие другие вопросы сегодня на брифинге в Агентстве Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции ответили и.о. директора Департамента государственной службы Агентства Жаркын Тлеукенов, заместитель директора Департамента контроля в сфере государственной службы Максат Мусин и президент ассоциации HR-менеджеров Казахстана Гульмира Раисова, передает Казинформ.
С 2016 года в Казахстане действует карьерная модель государственной службы. Для внедрения карьерной модели по примеру государственных служб Австралии, Франции, Японии введен институт внутренних конкурсов. В свою очередь внутренний конкурс среди государственных служащих состоит из двух этапов. При появлении вышестоящей вакансии госорган проводит первый этап внутреннего конкурса, где в первую очередь предоставляется возможность занять должность госслужащим данного госоргана. Это дает возможность госслужащим планировать свое долгосрочное карьерное продвижение.
В первом этапе внутреннего конкурса вправе принять участие и сотрудники ведомств госоргана, объявившего конкурс и его территориальных подразделений. Обязательным условием для участия в конкурсе на вышестоящие должности является опыт работы на нижестоящих должностях, а также соответствующее образование. Стоит отметить, что для прозрачности конкурсного отбора в Агентстве и территориальных подразделениях действуют апелляционные комиссии, которые рассматривают жалобы кандидатов. Кандидаты, усомнившиеся в объективности отбора, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии также и в судебном порядке.
На сегодняшний день из более чем 10-ти тысяч проведенных конкурсов по всей стране поступило всего 30 апелляций касательно объективности конкурсных процедур. Благодаря карьерному продвижению, с начала года по результатам конкурсов с нижестоящих на вышестоящие должности переместились 2 512 сотрудников.
Второй внутренний конкурс - это конкурс среди всех госслужащих, с соответствующим стажем работы на госслужбе. С начала года по результатам вторых внутренних конкурсов 651 госслужащих были назначены на вышестоящие должности.
Третий этап конкурса объявляется при отсутствии соответствующих кандидатов среди госслужащих, в нем могут принять участие все желающие, в том числе выпускники вузов, не имеющие стажа работы.
Что касается порядка исчисления стажа государственной службы. Исчисление стажа работы является одним из наиболее часто задаваемых вопросов, поступающих на блог председателя и интернет-ресурс агентства. Стаж государственной службы включает период работы на госдолжностях в госорганах. При продвижении по карьерной лестнице учитывается стаж государственной службы. С июля т.г. действуют новые правила исчисления стажа работы, дающего право на установление должностного оклада. В соответствии с Правилами, в стаж, дающий право установления должностного оклада, включается время прохождения воинской службы, службы в правоохранительных и специальных госорганах, период учебы в специальных учебных заведениях, специального первоначального обучения. При этом в стаж работы включается период обучения только в отечественных организациях образования. Также в стаж, дающий право на установление должностного оклада, включается период работы в госорганизации на руководящих должностях. Под госорганизациями понимаются государственные юридические лица в виде государственных учреждений и государственных предприятий.
Период обучения, в том числе за границей по направлению госорганов, если служащий до поступления пребывал на госслужбе и после окончания вернулся на госслужбу, также включается в стаж работы. В каждом госоргане действует комиссия по установлению трудового стажа, дающего право на установление должностного оклада, в которую имеют право обратиться госслужащие.
Напомним, что с 1 января 2016 года введен в действие закон «О государственной службе Республики Казахстан», являющегося частью законодательной основы первой институциональной реформы «Формирование профессионального государственного аппарата». Агентство продолжит работу по разъяснению новых положений данного закона и иных нормативных правовых актов, принятых в реализацию Плана нации - 100 конкретных шагов и I направления пяти институциональных реформ главы государства.
