Казахстан отказался от $300 млн и будет отстаивать свои права в споре с консорциумом «Карачаганак Петролиум Оперейтинг»
На снимке: 1997 год. Нурсултан Назарбаев награждает руководство консорциума "Казахстанкаспийшельф". Кенжебек Ибрашев - первый слева.
* Инвестиции в обмен на нефть
* СРП поставили вне закона
* Неожиданная отставка
* Смотрите – кто пришел
* Сколько заплатит инвестор?
Инвестиции в обмен на нефть
На минувшей неделе сменился руководитель в одной из ключевых «дочек» национальной компании «КазМунайГаз» – ТОО «PSA». Для непосвященных, наверное, стоит пояснить, что аббревиатура PSA означает Production Sharing Agreement (Соглашение о разделе продукции). Это такой тип нефтегазового контракта, при котором инвестор вкладывает собственные средства в разведку, обустройство месторождения и добычу, а затем возмещает свои расходы и получает доход за счет продажи добытой нефти. Государство – владелец месторождения – также получает какую-то часть дохода от этой нефти. Но до того момента, пока инвестор полностью не возместит все понесенные расходы, эта доля незначительна.
Впервые СРП было апробировано в качестве модели доступа международных корпораций к природным ресурсам развивающихся стран в 1966 году в Индонезии.
После распада Советского Союза, когда новые независимые государства получили контроль над запасами углеводородов, но не имели ни денег, не технологий для их разработки, СРП пришли в Россию и в Казахстан.
СРП поставили вне закона
Соглашения по СРП не подпадают под действие Налогового кодекса и имеют иммунитет от ухудшения экономических условий со стороны государства. В результате получается, что привлечение инвесторов достаточно льготным режимом СРП дает государству выигрыш в краткосрочной перспективе, однако в стратегическом плане его полезность для государства оспаривается многими экспертами.
Именно поэтому в 2010 году президент Нурсултан НАЗАРБАЕВ поручил правительству прекратить практику заключения соглашений о разделе продукции и впредь работать с инвесторами только на общих условиях, установленных Налоговым, Таможенным кодексами и другими законодательными актами Республики Казахстан.
Учитывая, что государство возмещает все понесенные затраты на освоение месторождения, инвестор объективно заинтересован, чтобы таких затрат было больше. И всегда есть соблазн закупить оборудование и технологии подороже, выплатить иностранному менеджменту бонусы и командировочные побольше и т.д. и т.п.
Вот как раз за тем, чтобы не было злоупотреблений в этой сфере, следит ТОО «PSA», проверяющее обоснованность понесенных расходов в проектах по освоению месторождений Кашаган, Карачаганак и Дунга в Мангистауской области.
Неожиданная отставка
23 января ушел в отставку Кенжебек ИБРАШЕВ, руководивший ТОО «PSA» с 2013 года. Ибрашев в нефтяных кругах – персона известная и авторитетная.
Выпускник легендарного Московского института нефтехимической и газовой промышленности имени Губкина по специальности «Бурение нефтяных и газовых скважин» с 1993 года работал на руководящих должностях в АО «Казахстанкаспийшельф», которое в составе одноименного международного консорциума открыло месторождение Кашаган на Каспийском шельфе.
За это открытие в числе других руководителей консорциума получил в 1997 году из рук главы государства орден «Курмет».
Потом Ибрашев работал в компании-операторе Кашаганского консорциума – OKIOC, возглавлял дочернюю компанию «КазМунайГаза», созданную для морской разведки – «КазМунайТениз», и АО «Разведка Добыча КМГ». А в 2013 году получил назначение генеральным директором ТОО «PSA».
Смотрите – кто пришел
И вот его сменил на этом посту Мурат ЖУРЕБЕКОВ, теперь уже бывший управляющий директор по экономике, финансам, бюджету и аудиту в том же ТОО.
Он профессиональный финансист и управленец, окончил КИМЭП, где получил степень MBA по специальности «экономика, финансы, менеджмент».
Магистром экономики стал в университете «Strathclyde» в Глазго, Шотландия.
Обучался по программе для работников руководящего звена в школе бизнеса Гарвардского университета в Бостоне, США.
Сколько заплатит инвестор?
Вряд ли является простым совпадением то, что практически одновременно с этим назначением министр энергетики Канат БОЗУМБАЕВ сделал громкое заявление о том, что республика будет отстаивать свои права через арбитраж в споре с консорциумом «Карачаганак Петролиум Оперейтинг» (КПО).
«Мы подписали меморандум с ними в конце декабря о том, что продолжим наши переговоры ближайшие девять месяцев 2017 года. Они сформулируют нам конкретные предложения, – пояснил руководитель Минэнерго в интервью казахстанскому телеканалу. – Мы выбрали своего арбитра, они - своего. Сейчас общего должны выбрать и утвердить».
Как уже писал Ratel, спор начался весной 2016 года, когда Казахстан предъявил акционерам Карачаганака претензии на сумму 1,6 млрд долларов, обвинив их в неправомерном применении нормы о возмещении затрат и неправильном расчете «индекса справедливости», в соответствии с условиями Окончательного соглашения о разделе продукции (СРП), подписанного в ноябре 1997 года.
В июне 2016 года газета Financial Times со ссылкой на источник сообщила, что KPO предложил правительству заплатить около 300 млн долларов для урегулирования спора. Казахстан предложение отверг и обратился в арбитраж.
Как видим, Казахстан намерен добиться своего от КПО до октября текущего года. И, скорее всего, именно для этого во главе ТОО «PSA», которое оказалось на острие конфликта, понадобился теперь профессиональный экономист и аудитор, а не специалист по бурению.
