Евробюрократы, как и брежневская номенклатура, цепляются за последние осколки утопического мышления или за свои удобные кресла
Читайте предыдущую статью Жараса АХМЕТОВА "Европейский союз – есть ли будущее?"
Между пессимизмом и оптимизмом
В самом конце прошлого года американский журнал American Interest опубликовал статью Нила ГИЛМАНА (Nils Gilman) и Стива ВЕБЕРА (Steve Weber) «Назад в СССР. Европейский Союз идет к краху, как и СССР».
Рассуждая о перспективах евроинтеграции, авторы пишут: «… можно ожидать, что перестройка в ЕС потерпит неудачу по тем же причинам, что и перестройка Горбачева. Институты Евросоюза слишком сложны, взаимосвязаны, изолированы, громоздки, слишком сильно зациклены на самих себе, а поэтому не осознают необходимость перемен. Возможно также, что руководящие ими евробюрократы, как и брежневская номенклатура, цепляются за последние осколки утопического мышления или за свои удобные кресла. Но в любом случае они будут изо всех сил бороться с перестройкой любыми доступными способами, блокируя перемены, затягивая их и умышленно внося путаницу … Евросоюз, как и все планы несерьезных людей, может завершить свое существование не взрывом, а хныканьем».
Это пессимистичный взгляд на будущее ЕС. Но есть и оптимисты. Эндрю МОРАВЧИК (Andrew Moravcsik) в статье «Европа остается силой, не имеющей себе равных. И так будет еще десятки лет», опубликованной в Foreing Policy в апреле этого года, утверждает:
«Сегодня Европа является подлинно уникальной силой и останется такой, скорее всего, на многие десятилетия. Согласно наиболее объективным показателям, она либо может конкурировать, либо превосходит США и Китай в возможностях демонстрировать весь спектр глобальной военной и экономической силы, а также методов невоенного воздействия. Европа последовательно развертывает войска на территории стран, являющихся ее непосредственными соседями, и за их пределами. Она манипулирует экономической мощью со знанием дела и успехом, не имеющими равных ни в какой другой стране или регионе. А ее способность использовать гуманитарное оружие для склонения других стран к изменению своего поведения просто уникальна».
Кто больше прав – оптимисты или пессимисты
Своя правда есть и у пессимистов, и у оптимистов.
В пользу оптимистов говорит то, что Европа более или менее оправилась от кризиса 2008 – 2009 гг., почти сумев сохранить свое единство – потеряна только Великобритания. Правда, после прошедших в четверг, 8 июня, парламентских выборов перспективы «брексита» стали довольно туманными.
Все же остальные страны, даже Греция, с теми или иными оговорками, декларируют приверженность Союзу.
Продемонстрировал ЕС свое единство, несмотря на многочисленные внутренние дискуссии, и в вопросе санкций против России.
Наконец, правые популисты – противники Европейского Союза так и не смогли прийти к власти ни в одной европейской стране, хотя угроза этого выглядела вполне реальной.
Но пессимисты вполне справедливо указывают, что число европейцев, особенно в самых развитых странах, недовольных Союзом, растет - правые популисты получают все большую поддержку избирателей.
На президентских выборах в Австрии в декабре прошлого года правый популист и евроскептик Норберт ХОФФЕР получил 46% голосов - мало, чтобы стать президентом, но достаточно, чтобы показать растущую популярность правых евроскептиков.
На парламентских выборах в Нидерландах в марте этого года противники ЕС - Партия Свободы - потерпели поражение, заняв второе место. Но, как сказал лидер партии Герт ВИЛДЕРС, Партия Свободы увеличила на 4 количество своих мандатов в парламенте (20 из 150, до этого было 16) и с этой точки зрения чувствует себя победителем.
Марин ле ПЕН тоже увеличила количество своих сторонников. Причем, консолидация ее сторонников шла на почве отрицания евро как единой валюты и членства Франции в ЕС.
Наконец, в Германии, оплоте ЕС, набирает популярность молодая партия – создана только в 2013 г. –Альтернатива для Германии, критикующая ЕС.
Она пока не представлена в федеральном парламенте, но уже имеет своих представителей в законодательных органах земель. И, скорее всего, получит места в бундестаге после сентябрьских выборов.
Если Европейский Союз не реформируется в ближайшее время, то число его противников будет только увеличиваться и он, в конечном итоге, прикажет долго жить.
Реформирует ли Макрон Европейский Союз?
Эммануэль МАКРОН видит решение проблем ЕС в дальнейшем углублении европейской интеграции.
В первую очередь путем создания «федерального» бюджета Европейского Союза, который будет пополняться за счет новых, общеевропейских налогов.
Расходы наднационального бюджета будут направлены на покрытие дефицитов национальных бюджетов и финансирование общеевропейских программ развития, в которые сложно привлечь средства частных инвесторов. Управлять новой бюджетной системой должно Министерство финансов и экономики Европейского Союза.
Так же он предлагает создать единую систему страхования вкладов для зоны евро и единую систему страхования от безработицы.
Наконец, Макрон предлагает создать парламент зоны евро. Иначе говоря, речь идет о создании двухуровневого Европейского Союза: первый уровень – страны, объединенные единой валютой, второй уровень – все остальные.
Если его предложения будут приняты и реализованы, это приведет к расширению зоны евро, с одной стороны, и исходу из ЕС тех стран, которые не хотят отказываться от национальной валюты.
В идеале все это должно привести к укреплению ЕС.
На практике же их реализация вызывает сомнения. Во-первых, потому что выигрывают от таких новаций исключительно Франция и Германия. Остальные же страны расстаются со своим суверенитетом без должной компенсации – опыт решения проблемы долгового кризиса в Греции этому наглядное подтверждение. А значит, они будут торпедировать инициативы нового французского президента.
Во-вторых, есть большие сомнения, что новации в сфере евроинтеграции найдут поддержку во Франции и Германии – выше уже упоминалось, что в обеих странах количество евроскептиков довольно значительно. А без проведения национальных референдумов реализовать предложения Макрона невозможно.
То есть Макрон, со своими несколько оторванными от реальности, предложениями действительно напоминает Михаила ГОРБАЧЕВА.
И возможно повторит его судьбу, причем, дважды: как на французской, так и на общеевропейской сценах.
Но есть два политика, которые дают молодому президенту хорошие шансы на успех. Это Дональд ТРАМП и Владимир ПУТИН.
Трамп и Путин спешат на помощь
Они создают, пусть и неявные, но все равно пугающие европейцев, угрозы.
События на Украине, попытка переворота в Черногории показывают, что существует некая потенциальная угроза безопасности европейским странам, особенно тем, кто раньше находился в зоне влияния СССР.
А недавние заявления Трампа на саммите НАТО говорят о том, что США больше не готовы обеспечивать европейскую безопасность.
В дополнение американский президент угрожает развязать против Европы торговую войну.
И вот после саммита НАТО и встречи Большой семерки Ангела МЕРКЕЛЬ делает заявление: «Мы, европейцы, действительно должны взять свою судьбу в свои руки. Прошли времена, в которые мы могли полностью полагаться на других, это я осознала за последние дни».
Добавьте к этому непрекращающиеся террористические атаки и вот в повестке дня появляется вопрос об общеевропейской армии и общеевропейских силах безопасности.
Общая армия и общая полиция требуют общего бюджета, что расцвечивает предложения Макрона новыми красками.
Потенциальная торговая война с США и слабые экономические показатели в целом по Европе требуют консолидации в совместных экономических проектах, направленных на придание нового импульса к экономическому развитию.
Страх – сильный мотиватор. И чем усерднее Трамп с Путиным будут пугать европейцев, тем больше шансов на успех у Макрона.
Фото: russian.rt.com.
