В СКО бюджетные деньги заплатили за несуществующую ограду 23 захоронений сибирской язвы
На снимке: идет заседание Совета по этике.
* Благое начинание
* Заборы только на бумаге
* Пожалел и подписал
* Почти хэппи-энд
Благое начинание
Этот возмутительный случай разбирался на заседании областного Совета по этике при департаменте по делам государственной службы и противодействию коррупции.
Перед его участниками предстал руководитель отдела ветеринарии Аккайынского района Биржан ЖУМАБАЕВ, в отношении которого по представлению прокуратуры было возбуждено дисциплинарное дело.
Предыстория такова: на территории района расположены 23 сибиреязвенные захоронения, многие из которых имели крайне примитивное ограждение. Кроме того, некоторые сельчане, не страшась никакой заразы, отдирали эти жерди для разведения костров.
Чтобы исправить положение дел, в июле 2016 года из районного бюджета на обустройство опасных скотомогильников было выделено более 1 880 000 тенге.
За эти деньги каждое захоронение предполагалось обнести высоким глухим забором с траншеей, валом и установкой аншлага «Осторожно! Сибирская язва!».
Отдел ветеринарии провел процедуру госзакупок, победителем которых, благодаря наименьшему ценовому предложению, стал ИП «Домашний мастер».
Заборы только на бумаге
С ним и заключили договор, согласно которому все работы, включая установку бетонных ограждений, должны были быть произведены до конца октября.
Судя по документам, предприниматель справился с поставленной задачей даже раньше срока, за что в конце сентября получил всю заявленную сумму – 1 680 000 тенге.
Сделано это было на основании актов приема выполненных работ, подписанных господином Жумабаевым.
Однако на поверку оказалось, что все – сплошная фикция: заборы существуют только на бумаге.
Выявили обман сотрудники районной прокуратуры, побывавшие на месте сибиреязвенных захоронений.
«По состоянию на 17-19 октября 2016 года работы по установке ограждений вовсе не выполнены и даже не начаты, - указывается в материалах прокурорской проверки. – Например, в селе Григорьевка, где имеется сибиреязвенное захоронение 1945 года, есть только старый деревянный забор с табличкой.
Аналогичная ситуация и на всех остальных скотомогильниках. Таким образом, несмотря на то, что подрядчиком условия договора по установке бетонных ограждений не выполнены, руководитель отдела, зная об этом, заведомо принял работы в полном объеме путем подписания фиктивных актов».
Галым Турсунбаев - председатель Совета по этике при департаменте по делам государственной службы и противодействию коррупции.
Пожалел и подписал
Чиновник отрицать очевидного не стал, сказав, что просто по доброте душевной вошел в положение предпринимателя, у которого не было денег для проведения работ. В то же время нужно было срочно осваивать выделенную из казны сумму.
- Срок освоения бюджетных средств поджимал, передвинуть его было нельзя, - пояснил Жумабаев (на снимке).
- Когда 30 сентября я подписывал акт выполненных работ, то на объекты не выезжал. Да, работы не были выполнены, так как у подрядчика не было ни денег, ни своей техники, все это ему давалось тяжело. Но с моей стороны не было никаких намерений, чтобы оказать кому-то предпочтение или извлечь выгоду для себя. Я встречался с подрядчиком, возмущался, объяснял, что после окончания срока договора подам исковое заявление в суд о признании его недобросовестным участником госзакупа, и ему придется вернуть деньги обратно в бюджет. Но он очень просил подождать, говорил, что сейчас занимается поиском и доставкой бетонных плит, обещал все выполнить.
Почти хэппи-энд
Чиновнику грозило серьезное наказание, однако в момент рассмотрения материалов из акимата Аккайынского района поступила информация, что договорные обязательства подрядчиком уже выполнены, все ограждения установлены! Вроде бы, гора с плеч, но члены Совета по этике решили, что бесследно история для Биржана Жумабаева все-таки пройти не должна. Его рекомендовано привлечь к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.
Вопрос несовершенства системы госзакупок, когда победителем может стать фирма, не имеющая за душой ни оборотных средств, ни техники, остался за скобками. Хотя очевидно, что именно здесь и нужно искать корень подобных проблем.
Возникали ли они при обустройстве других опасных скотомогильников, неизвестно.
К слову, в этом году в СКО решено обновить ограждения всех сибиреязвенных захоронений, а таковых 161. Как сообщали ранее представители областного управления ветеринарии, на эти цели из областного бюджета выделено свыше 25 миллионов тенге.
Фото автора.
