Последние три месяца денег из фонда стало изыматься побольше, чем в начале года
Третий год подряд из Национального фонда выделяют свыше 4,5 трлн тенге на трансферты. Это - тот случай, когда ненасытность можно считать грехом, ибо активы фонда близки к неснижаемому остатку в 30% от ВВП. Активное потребление средств "будущих поколений" чревато серьезными последствиями для экономики Казахстана, сообщает Телеграм-канал "Анатомия рынка".
Почему? Разбираем далее.
Всё та же шарманка
Уже который год правительством нещадно проедаются средства Национального фонда. Эти деньги, как правило, направляются на реализацию проектов и социальных обязательств государства. Известно также, что триллионы тенге будущих поколений тратятся не только с нулевой, но и отрицательной отдачей.
Традициям не изменяют
На 2022 год запланировано 4,6 трлн тенге трансфертов из фонда: 4 трлн гарантированного и 600 млрд целевого. Из них по состоянию на конец апреля текущего года в республиканский бюджет уже передано 1,2 трлн тенге.
"Пандемийные" трансферты
Антикризисную роль Нацфонд выполняет ещё с 2009 года, когда правительство впервые посягнуло на его активы. А с 2015, когда цена на нефть обвалилась, оттуда стали вытаскивать триллионы.
Так, активная фаза потребления продолжается по сей день. 2020 год не стал исключением: всего было выделено 4,77 трлн тенге, хотя гарантированный трансферт на 20-21 годы планировался в размере 2,7 трлн.
Текущая картина
Последние три месяца денег из фонда стало изыматься побольше, чем в начале года. В основном они направляются на антикризисные меры (1,2 трлн). Действительно, первая половина 2022 была богата на неблагоприятные события. Финансировать борьбу с их последствиями приходится Национальному фонду.
Нет проблем
Алибек КУАНТЫРОВ, министр нацэкономики, утверждает, что увеличение трансфертов в этом году оправдано. Правительство будет получать большую их часть из сверхприбыли благодаря возросшей цене на нефть, которая колеблется в пределах $110 за баррель по состоянию на 22 июня.
Радуга глазами министра
То есть, чистые поступления затрагивать особо не будут. В планах у высших кругов в будущем сокращать объёмы изъятий и даже наоборот - пополнять сам фонд. Для этого нужно скорректировать политику управления Национальным фондом.
Копилка-то пустеет
Но на самом деле огромные конфискации на протяжении многих лет привели к тому, что активы Национального фонда на начало 2022 года уменьшились до $55 млрд. Сейчас они составляют 34% от ВВП, что на 6 процентных пунктов ниже, чем годом ранее. К сожалению, это очень близко к неснижаемому остатку в 30%.
В чём опасность?
Неснижаемый остаток активов Нацфонда был установлен для выполнения им сберегательной функции - пресловутой подушки безопасности. Его нарушение приведёт к сокращению трансфертов на соответствующую величину.
Но хуж
е то, что лимит в теории можно снижать вплоть до нуля. Если это случится, то придётся занимать средства извне, что увеличит долг. К тому же могут поднять налоги для заполнения возникших дыр в бюджете.
Как быть?
Одной из ключевых проблем было отсутствие показателей, на основе которых было бы понятно, нуждается ли бюджет в деньгах фонда. Из-за этого размеры трансфертов могли меняться в течение года.
Помочь может введённое в начале 2022 контрцикличное бюджетное правило, где эту роль сыграет цена на нефть. Оно будет работать на снижение изъятий из Национального фонда и упорядочение системы госрасходов. Но все же министерству нацэкономики, да и в целом правительству стоило бы пересмотреть свои взгляды на Нацфонд – сейчас цены на нефть пока высокие, но что будет, случись обвал и поступления сократятся?
Фото: newtimes.kz.
