Парламент принял поправки о переносе сроков декларирования доходов госслужащих на 2020 год
* Прошлогодний сентябрь
* Ноябрьские тезисы
* 1,8 млн и депутаты парламента
Депутаты сената парламента на пленарном заседании палаты в четверг, 17 ноября, приняли закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения и таможенного администрирования».
«Проектом закона предлагается ряд норм по совершенствованию налогового и таможенного администрирования. <…> В том числе перенос сроков декларирования для работников государственных предприятий и учреждений с 2017 на 2020 год», - говорится в заключении Комитета по финансам и бюджету сената.
Прошлогодний сентябрь
Напомним, что законопроект по всеобщему декларированию презентовали в мажилисе еще в сентябре 2015 года. Согласно ему, в Казахстане с 2020 года планировалось декларирование доходов и имущества ВСЕМИ физическими лицами.
"К сожалению, действующая в стране система администрирования не позволяет обеспечить эффективный контроль за источниками происхождения доходов и имущества всех физических лиц, поскольку декларация о доходах и имуществе предоставляется ограниченным кругом лиц (госслужащими, депутатами, судьями). Поэтому принято решение о переходе к всеобщему декларированию доходов и имущества физических лиц", - пояснял тогда министр финансов Бахыт СУЛТАНОВ.
И уточнял, что в целях постепенного вхождения в систему декларирования предусмотрены переходные положения представления каждого вида декларации по отдельным категориям налогоплательщиков.
На первом этапе - в 2017 году - планировалось представление декларации об активах и обязательствах работниками государственных учреждений (лицами, на которых возложена обязанность по представлению декларации действующим законодательством), а также национальных компаний и государственных предприятий.
На следующем этапе - в 2020 году - представление декларации об активах и обязательствах всеми остальными физическими лицами.
А именно:
1) всеми совершеннолетними гражданами РК, оралманами и лицами, имеющими вид на жительство.
2) несовершеннолетними лицами - в случае наличия на праве собственности имущества, подлежащего регистрации, накоплений на банковских счетах (свыше 3,4 млн. тенге) или получения любых доходов (за исключением полученных из бюджета). При этом, за данных лиц декларация представляется их законными представителями.
3) иностранцами (за исключением имеющих освобождение в соответствии с международными договорами) в случае наличия имущества, подлежащего регистрации, а также получения доходов, не обложенных при выплате.
Ноябрьские тезисы
В ноябре того же 2015 года Закон РК "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам декларирования доходов и имущества и физических лиц" был принят и, как подчеркивалось в официальных СМИ, «создал законодательную базу для реализации комплекса мер, предусмотренных в Антикоррупционной стратегии РК на 2015–2025 годы».
И снова перечислялись его основополагающие моменты:
- Декларация о доходах и имуществе предназначена для ежегодного декларирования полученных доходов, как на территории Казахстана, так и за ее пределами;
- Расходы будут декларироваться только при крупных приобретениях – недвижимость, транспорт, ценные бумаги, доля участия и другие;
- Разработана упрощенная форма ежегодной декларации для лиц, получающих исключительно доходы в виде заработной платы или пенсии, на одном листе;
- По предварительным расчетам ее должны начать сдавать более 70% населения, или 8 млн человек.
1,8 млн человек и депутаты парламента
С того времени прошло больше полугода, и в июне 2016 года «в преддверии введения в Казахстане процесса налогового декларирования доходов и расходов» депутаты мажилиса, как передавала Kazpravda.kz, снова обсуждали тему на расширенном собрании фракции партии "Нұр Отан".
И опять речь шла о том, что на первом этапе всеобщего декларирования, в 2017 году, свои декларации об активах и обязательствах начнут предоставлять работники государственных учреждений, национальных компаний и государственных предприятий.
Всего 1,8 млн человек. В том числе, и депутаты парламента.
На втором этапе, с 2020 года, как и за год до этого, планировалось представление деклараций всеми физическими лицами.
Заместитель спикера мажилиса, руководитель фракции партии "Нұр Отан" Гульмира ИСИМБАЕВА тогда рассказала об одной из проблем процесса внедрения всеобщего декларирования: информационная система Комитета государственных доходов не справляется с большим количеством одновременно работающих пользователей.
"Вызывает вопросы готовность Казпочты, филиалов и отделений к приему огромного количества деклараций от жителей населенных пунктов Казахстана, особенно где отсутствует Интернет, а также органов Комитета государственных доходов Министерства финансов – к приему и обработке деклараций, которые будут сдаваться в бумажном варианте", – сказала Исимбаева, справедливо заметив, что качество процесса внедрения всеобщего налогового декларирования доходов населения напрямую зависит от скоординированной работы всех задействованных в процессе госорганов.
Спустя пять месяцев сроки декларирования для госслужащих перенесены с 2017 на 2020 год.
