Специализированный межрайонный административный суд Алматы признал незаконным постановление акима Алматы
“Сначала сделаем, а в закон позже поглядим”. Похоже, таким принципом руководствуются сотрудники местных исполнительных органов в Алматы и даже сам аким города Ерболат ДОСАЕВ. По крайней мере, такое впечатление сложилось в ходе судебного процесса по иску жильцов ЖК “Ак Бота” к акимату города Алматы. Как мы рассказывали ранее, спор между алматинцами и акимом длится уже больше года. Предмет спора – постановление о сервитуте, которым, по сути, был изъят участок, принадлежащий всем жильцам на праве собственности (кондоминиум), потому что городским властям хочется, чтобы по частной земле ездили автомобили, поскольку они не могут восстановить дорогу, обозначенную в генплане, но захваченную застройщиком соседнего ЖК и владельцами частных коттеджей из числа староказахстанцев.
Жильцы пытались добиться освобождения участка от дороги, но аким Алматы Ерболат Досаев 31 октября 2022 года издал постановление об установлении публичного сервитута на часть участка, принадлежащего всем жильцам ЖК “Ак Бота”. При этом надлежащим образом об установлении такого сервитута собственников никто не уведомил. Уполномоченные органы решили ограничиться "уведомлением" ликвидированного за три года до этого (в 2019 году) КСК "Алма-Апа", которое некогда управляло ЖК “Ак Бота”.
Столкнувшись с произволом, жильцы обратились в специализированный межрайонный административный суд города Алматы, чтобы отменить незаконное, по их мнению, постановление акима. Однако суд возвратил иск, посчитав, что дело - не административный спор, а банальные разборки между двумя хозяйствующими субъектами – акиматом и обитателями ЖК. Алматинский городской суд оставил определение суда первой инстанции в силе. В итоге жильцы подали кассационную жалобу в Верховный суд, и коллегия ВС РК отменила определения местных судов. Как установил Верховный суд, доводы о том, что оспаривание постановления Досаева не подлежит рассмотрению дела в административном суде, являются ошибочными.
Специализированный межрайонный административный суд Алматы, подкрепленный решением Верховного суда, вновь рассмотрел это дело. К слову, дело было передано той же самой судье Салтанат БАЙКЕТАЕВОЙ, чье определение ВС РК признал ошибочным.
И вот, наконец, на этой неделе суд вынес решение об отмене постановления акимата Алматы за подписью акима города Ерболата Досаева об установлении публичного сервитута для организации проезда в Медеуском районе.
Мы публикуем это решение суда полностью. Не так часто можно воочию увидеть не только явное пренебрежение законами и правилами, но еще и откровенный непрофессионализм чиновников Южной столицы, зафиксированный в судебных протоколах и решении суда.
Еще реже можно увидеть, чтобы постановление акима крупнейшего города Казахстана признали незаконным и отменили прямо в алматинском суде, причем не после того, как он покинул бы свой пост, а во время его правления мегаполисом.
Правда, на то, чтобы добиться этого, ушло много месяцев и сотни тысяч тенге судебных издержек.
Зато мы имеем в чистом виде дидактический материал, как гражданам нужно бороться за свои права в легальном поле.
Показательна здесь и еще одна важная деталь.
Если год назад алматинские суды даже рассматривать не хотели иск жителей к акимату с требованием отменить постановление, подписанное САМИМ ДОСАЕВЫМ, то сейчас судья, разобравшись в этой истории, пишет черным по белому: "..административные процедуры основываются на принципах законности, охраны права на доверие. Однако право на доверие не может быть обоснованием совершения незаконных действий (бездействия) (часть 4 статьи 13 АППК). Действия должностных лиц должны быть направлены на поддержание авторитета государственной власти и недопущения действий, способных дискредитировать государственную службу. Суд приходит к выводу о нарушении ответчиком принципов законности (статья 7 АППК), справедливости (статья 8 АППК) и соразмерности (статья 10 АППК). Согласно части 4 статьи 6 АППК, нарушение принципов административных процедур в зависимости от его характера и существенности влечет признание административных актов, административных действий (бездействия) незаконными".
Правда, ответчики и прокурор могут подать апелляционную жалобу – расслабляться гражданам еще рано, административный ресурс пока никто не отменял.
Но уже появился оптимизм, хотя и очень осторожный. Независимый суд – это большая сила, способная поменять страну. И решение, вынесенное на этой неделе судьей Салтанат Байкетаевой, тому наглядное подтверждение.
Изменит ли судья Байкетаева ход истории Казахстана?
Фото: kapital.kz
ПОДЕЛИТЬСЯ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ ВЫ МОЖЕТЕ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!
