Генеральный прокурор внёс протест из-за неправильного применения карагандинскими судами законов
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда по протесту Генерального прокурора рассмотрела уголовное дело в отношении экс-заместителя акима Караганды Жаксылыка ШАЛАБЕКОВА. В протесте Генеральный прокурор просил отменить все ранее вынесенные судебные акты с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение "ввиду неправильного применения уголовного и уголовно-процессуального законов, повлекшего необоснованную квалификацию действий осужденных".
Напомним, приговором Казыбекбийского районного суда города Караганды от 8 июня 2021 года Шалабеков был признан виновным в злоупотреблении должностными полномочиями и осужден по статье 361 часть 1 УК РК к полутора годам лишения свободы с отбыванием наказания в учреждении уголовно-исполнительной системы минимальной безопасности с пожизненным запретом занимать должности на государственной службе.
В суде было установлено, что Шалабеков, являясь руководителем государственного учреждения "Отдел строительства акимата города Караганды", не обеспечив достоверность подтверждения выполненных объемов строительных работ по заключенным договорам №64, 65 на строительство жилых домов №5 и 6 Юго-Западного района Караганды на общую сумму 2,1 млрд тенге, незаконно подписал дополнительное соглашение к договорам о государственных закупках. На основании этого документа на счёт ТОО "DCT Казахстан" 24 августа 2018 года был перечислен аванс в размере 120,5 млн тенге, что не было предусмотрено основным договором.
Срок отбытия наказания Шалабекову был исчислен с момента ареста - 12 сентября 2020 года из расчета один день содержания под стражей за два дня отбывания наказания в виде лишения свободы. В итоге на свободы экс-замакима вышел сразу после вступления приговора в законную силу 2 сентября 2021 года: постановлением судебной коллегии по уголовным делам Карагандинского областного суда приговор районного суда был оставлен без изменения.
В своем протесте Генеральный прокурор указал, что Казыбекбийский районный суд Караганды и апелляционная коллегия Карагандинского областного суда необоснованно переквалифицировали действия Шалабекова со статьи 189 часть 4 пункт 2 УК РК на статью 361 часть 1 УК РК, признав недопустимыми ряд доказательств по уголовному делу.
"Вместе с тем, при переквалификации действий не приняты в полной мере во внимание показания свидетелей, им не дана надлежащая оценка. Из материалов дела следует, что Шалабеков препятствовал принятию мер по устранению всех выявленных недостатков и нарушений в деятельности ТОО, в том числе путем отказа в подписании уведомлений в адрес подрядчика об устранении нарушений, в направлении иска к ТОО в суд, а затем попыток его отзыва из суда, хранения у себя акта визуального осмотра не строящихся объектов, представленного ему работниками технадзора. Кроме того, Шалабеков проявлял прямую заинтересованность в пользу ТОО. Допрошенная в суде бухгалтер ГУ "Отдел строительства акимата города Караганды" РАХИМЖАНОВА показала, что Шалабеков дал ей указание на перечисление суммы аванса ТОО в размере 120,5 млн тенге", - указано в постановлении коллегии Верховного суда.
Также свидетели показали, что именно Шалабеков распорядился о подмене оригиналов банковских гарантий ТОО.
"Тем самым, свидетели подтверждают то, что Шалабеков лоббировал интересы ТОО. Суд первой инстанции, с которым согласилась апелляционная инстанция, при переквалификации действий осужденных, указал, что во избежание ответственности за неосвоение бюджетных средств, выделенных на строительство домов, с целью повышения ведомственных показателей Шалабеков незаконно подписал дополнительные соглашения к договорам о государственных закупках №64 и 65. Данный вывод вызывает сомнения в своем соответствии обстоятельствам дела и является недостаточным для исключения признаков хищения при квалификации действий осужденных… Вместе с тем, судами нижестоящих инстанций собранные по делу доказательства в своей совокупности не проанализированы на предмет отсутствия или наличия в деяниях осужденных других признаков хищения, в частности безвозмездности и наличия корыстной цели. Доводы обвинения в этой части не опровергнуты", - говорится в постановлении.
Также коллегия согласилась с доводами Генерального прокурора, что районный суд, переквалифицируя действия Шалабекова, не принял во внимание, что государству причинен ущерб в особо крупном размере: "Вместе с тем, уголовное правонарушение, предусмотренное статье 361 часть 1 УК РК предусматривает квалифицирующий признак в виде причинения существенного вреда, а части 4 указанной нормы – тяжкие последствия. В пункте 3 статьи 3 УК РК разъяснено, что в иных статьях, то есть при отсутствии прямой ссылки на статью УК, особо крупный ущерб определяется суммой, в четыре тысячи раз превышающей размер месячного расчетного показателя. В соответствии с пунктом 4 статьи 3 УК РК нанесение особо крупного ущерба относится к тяжким последствиям. Неправильное применение уголовного и уголовно-процессуального законов повлекло неправильную квалификацию деяния Шалабекова".
В итоге коллегия Верховного суда отменила приговор Казыбекбийского районного суда города Караганды от 8 июня 2021 года и постановление апелляционной судебной коллегии по уголовным делам Карагандинского областного суда от 2 сентября 2021 года и постановила направить уголовное дело на новое судебное рассмотрение в суд апелляционной инстанции в ином составе суда.
Также коллегия Верховного суда вынесла частное постановление на имя Генерального прокурора, в котором указала, что лицо, впервые совершившее коррупционное преступление, может быть освобождено от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием только судом: "В нарушение названной нормы, действовавшей на момент принятия процессуального решения, постановлениями руководителя следственно-оперативной группы управления специальных прокуроров прокуратуры Карагандинской области САДЫКОВА А.М. от 2 октября 2020 года, согласованными процессуальным прокурором управления уголовного преследования прокуратуры Карагандинской области АБДУЛЛИНЫМ А.М., уголовное преследование в отношении ДОЩАНОВА Д.З. и КЕНЖЕБАЕВА С.Н. по статье 189 часть 4 пункт 2 УК РК было прекращено с освобождением от уголовной ответственности в связи с их деятельным раскаянием. Нарушения выразились в превышении своих полномочий, специально ограниченных уголовным законом".
Уголовное дело пока не поступило обратно в апелляционную коллегию Карагандинского областного суда. Если карагандинские судьи при повторном рассмотрении согласятся с тем, что необходимо вернуть квалификацию деяний Шалабекова на статью 189 часть 4 пункт 2 УК РК, то у него есть все шансы оказаться в заключении на более длительный срок: от семи до двенадцати лет с конфискацией имущества.
Фото: Ⓒ Ratel.kz / Сергей Перхальский.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ КАНАЛ И ЧИТАЙТЕ НАС В TELEGRAM!
