Кому принадлежит фонд, который ежегодно выигрывает многомиллионные тендеры
Управление по делам религий Западно-Казахстанской области опубликовало на сайте государственных закупок любопытный тендер. Ведомство намерено отыскать подрядчика, который поможет западноказахстанцам разобраться в своих религиозных предпочтениях и выбрать традиционные культурные ценности, взамен экстремистских и радикалистских.
Согласно технической спецификации, приложенной к лоту, за 111 миллионов тенге, подрядчик будет обязан провести 800 личных встреч в направлении реабилитации и адаптации в традиционную религию, 60 групповых встреч (лекций, проповедей), 40 культурных (спортивных, интеллектуальных) мероприятий и опубликовать 200 статей в интернет-ресурсах и соцсетях. Кроме того, подрядчик обязан покупать и распространять соответствующую литературу среди последователей нетрадиционных религиозных течений.
Всего 200 тысяч человек (почти треть населения ЗКО) должны быть охвачены всеми этими мероприятиями. Положительным результатом же этой работы чиновники будут считать 100 реабилитированных и адаптированных, ранее склонных к радикальной идеологии западноказахстанцев. Кроме этих мероприятий, подрядчик должен будет мониторить соцсети и выявлять ссылки на статьи, видеоролики и чаты, в которых содержится противоправная религиозная информация.
Примечательно, что, кроме прочей целевой аудитории, мероприятия должны проводиться подрядчиком также среди подростков, проживающих в интернатах и общежитиях, студентов обычных учебных заведений и колледже "Орал медресе колледж", а также воспитанников дома юношества "Шанырак". К слову, последние длительное время борются за свое право на получение жилья, причитающегося детям-сиротам. Каким образом лекции скрасят их существование в загаженном общежитии, остается лишь предполагать. По мнению экспертов, в радикальные ячейки люди идут не для религии, как таковой, а для решения своих проблем, в том числе и социальных.
Эксперт по противодействию экстремизму и терроризму, работающий по странам Центральной Азии, Юлия ДЕНИСЕНКО поделилась своим взглядом на работу по реабилитации людей, которые стали жертвами радикалистов.
- Проверить, что человек реабилитировался от идей радикальных религиозных течений и перешел в традиционные формы религии, можно. Есть ряд признаков, по которым это можно определить, при этом туда не включена одежда, борода и другие внешние признаки. В целом, реабилитироваться от радикальных идей возможно, если с человеком будут работать специалисты. Но нужно понимать, что это сложная работа, специалистов крайне мало, не то что в Казахстане, а во всем мире. Если мы говорим о тендере на год, то в течение года невозможно реабилитировать человека. Конечно, годовые тендеры - это не совсем бесполезная работа, но нужно стремится к бесперывности.
От глубины воззрений человека и его убеждений зависит и срок его реабилитации. В среднем, поддерживать регулярный контакт с таким человек нужно около семи лет, поскольку зависимость от религиозных радикальных обществ сходна с наркозависимостью, и в любой стрессовой для себя ситуации человек может возвратиться обратно в свою ячейку. Да, сейчас создаются трехгодичные тендеры, и если их пролонгировать еще на три года, тогда и получится та самая беспрерывная работа, и тогда возможен успех, - говорит Юлия Денисенко.
По словам специалиста, помимо времени, важна и техническая оснащенность организации-подрядчика: наличие грамотных или привлеченых специалистов: теологов и психологов. Кроме того, что реабилитация радикалистов трудозатратна, она еще и финансово затратна: и миллиона долларов для реабилитации пятиста человек может оказаться недостаточно.
- Сейчас у нас в стране есть до конца реабилитированные люди. Возвратившиеся с боевых действий на Востоке по программе "Жусан" на 97% реабилитированы. Есть и те, кто не уезжал, но был завербован. Среди них тоже есть, и чаще всего эти люди самостоятельно принимают решение об отказе от прежних установок, а специалисты помогают им, а не наоборот.
Что касается профилактики вербовки в радикальные ячейки, то здесь, чтобы понять - как ее проводить, нужно понять - как работают вербовщики. Они вербуют людей с психологическими и социальными проблемами. Это могут быть одинокие пенсионеры, а могут - студенты, которые поступили в вуз и оказались в чужом городе без родственников, в состоянии стресса, зависит от заказа вербовочной организации. Социальные проблемы радикальные организации тоже решают: дают работу, бизнес, мужа, жену. То есть совершают некие "поглаживания", благодаря которым человек становится зависимым от них и с ним потом можно делать что угодно. Поэтому государству нужно организовывать в том числе программы для молодежи, сейчас они существуют и реально работают. Но, к сожалению, работают и с той стороны, поэтому государство не всегда может помочь всем утопающим, - подчеркивает эксперт.
Даже если эксперты видят в реабилитации экстремистски настроеных граждан пользу и вынужденную необходимость, нужно понимать, что выделение средств на тендеры, как правило, множится на казахстанскую реальность. 2 февраля завершился прием заявок на определение потенциального подрядчика, и сейчас идет подсчет баллов. Заявки подали такие общественные организации как фонд "Аманат-Жайык", объединение "Ақикат", фонд "Қайырымды қала" и организация "Человеческие ресурсы Казахстана" из Алматы. По мнению председателя антикоррупционного общественного объединения "Әділдікті талап ет" Бауыржана ЗАКИ, победитель - очевиден...
- По теме предупреждения религиозного экстремизма: в течение шести лет управление по делам религий размещает этот заказ, и 5 раз тендер выигрывал фонд "Аманат-Жайык". Всего они уже получили из казны 278 миллионов тенге. При этом за последние три года управление закупало у них услуги из одного источника, не стремясь к какой-либо конкуренции.
При этом суммы растут ежегодно, так как наша область включена в пятерку регионов со сложной обстановкой и многочисленными сторонниками деструктивных религиозных течений. Но даже несмотря на этот факт, суммы несоразмерно большие, в особенности по сравнению с соседней Актюбинской областью, которая в три раза больше ЗКО, но которая на эти же цели выделяет меньше средств. Отдельного внимания требует момент, что заказчик просит заключать меморандум с ДУИС. Значит, реабилитационная работа направлена в основном на отбывающих наказание в исправительных учреждениях. Но в учреждениях ДУИС в ЗКО отбывают наказание всего 45 таких лиц. К тому же, основную работу с такими сторонниками радикализма выполняют местные ДКНБ и департамент полиции, - говорит Бауыржан Заки.
Качество исполнения заказа по профилактике терроризма организацией "Аманат-Жайык", по мнению правозащитника, оставляет желать лучшего: в интернете деятельность они ведут слабо, а их сайт даже не оснащен метриками сервиса и не обновляется.
- Общественным фондом "Аманат-Жайык" руководит Есимжан ДОСПАЕВ. Он же - работал руководителем одного из отделов в управлении религии ЗКО. Учредители этой организации - Абзал ТУРАРБЕКОВ (Египетский университет исламской культуры Нур-Мубарак) и Муратбек ҚЫСТАУБАЕВ - бывший главный имам ЗКО. Кроме того, в фонде работает теолог Азамат РАМАНКУЛОВ - родной брат руководителя управления по делам религий ЗКО Максата РАМАНКУЛОВА. Я считаю, что изначально "Аманат-Жайық" был создан для госсоцзаказа и со временем стал "единственно любимой" организацией, - подчеркнул Бауыржан ЗАКИ.
Фото: AFP 2023 / Biju Boro.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ КАНАЛ И ЧИТАЙТЕ НАС В TELEGRAM!
